部关于网络舆情报送、舆情热点评论的一个职能科室，舆情监控和处置基本脱钩，远远不适应网络信息发展需要。
五是新闻工作者队伍整体素质有待提高。近年来，我市通过采取不断输送采编人员到上级新闻单位学习培训，公开招考、人才选调等方式，新闻媒体人才队伍建设不断得到加强，横向比，我市新闻宣传工作在全市乃至全省的县级中处于领先水平，但是我们纵向比，从业人员的专业水平，学历层次依然偏低，与经济水平的快速发展仍然有很大的差距，与广大群众的需求仍然有较大的差距。同时，还存在部门的通讯员作用发挥不好的突出问题，有的总认为宣传就是宣传部门和新闻中心的事，对本单位、本部门、本乡镇的新闻宣传工作不重视，虽然明确有通讯员，但普遍兼职，一人身兼数职，且人员素质不高，也缺乏宣传的设备、没有宣传的方案，更没有正确处置舆情的措施，所以导致在出现一些问题时总是处于“无语”的状态。
二、加强和改进宣传舆论工作的对策建议
随着数字技术、网络技术的迅猛发展，信息传递和获取越来越快捷，呈现出渠道多样化、手段多样化、传播目的多样化的特点。面对新形势，我们必须进一步加强和改进新闻宣传和舆论引导工作，坚持以党的十八大精神为指导，以科学发展为主题，以改革创新为动力，坚持马克思主义新闻观，坚持正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的
6
方针，充分发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的作用，不断提高新闻传播力、舆论引导力、品牌影响力和队伍凝聚力。
（一）加强和改进政治宣传。各级各类媒体都是党和人民的喉舌，必须忠实地宣传党的主张，深入解读党的理论、路线、方针和政策，热情讴歌人民在党领导下创造历史的伟大实践。做好政治宣传，必须严格遵守新闻工作纪律，执行中央、省委、市委的指示，确保舆论导向正确。切实增强政治宣传的艺术性和感染力，减少空洞的说教，减少会议报道，增加社论、评论、言论的份量和质量，善于从市委、市政府的决策部署中捕捉与人民群众息息相关的元素，从百姓视角分析决策部署对人民群众的影响，增强时政新闻的吸引力和亲和力。当前，要精心组织好党的十八大精神的宣传，做好全国、省、市“两会”精神的宣传，做好晋城市“一争三快两率先”战略和我市“16488”战略的宣传，唱响主旋律，打好主动仗。
（二）加强和改进经济报道。经济报道的主要任务是宣传党的经济理论和经济政策，宣传市委、市政府经济社会发展战略，宣传各地经济建设的生动实践。努力在报道深度和广度上下功夫，以生动的典型引导经济发展的方向，增强经济报道的针对性和前瞻性，让经济报道成为经济发展的“风
7
向标”。当前，在抓好主题主线宣传的同时，重点宣传我市在招商引资、项目建设、新区拓展、体制机制创新、服务提能等方面的新举措、新成效、新经验，深入报道广大人民群众艰苦创业、建设美好生活的新鲜典型。
（三）加强和改进重大主题宣传。主题宣传实际上是一场新闻宣传的战役，它越来越重视选题的价值，要求突出党委政府的重大部署、重大活动、重要会议、重大成就、重要经验和百姓生活的重大节庆，着力挖掘新闻事实，提升选题的新闻性和时效性；越来越重视媒体资源的整合，一个时期围绕一个选题，协调组织各类媒体、各种传播手段，集中优势兵力打整体战；越来越重视规模效应，呈现出系列化、品牌化、栏目化、集成化报道的态势。当前，要着力强化统筹和策划战役性宣传报道工作，重点组织好党的十八大和**建市二十周年、新一轮“五个全覆盖”以及重要节庆活动等重大主题宣传战役。
（四）加强和改进典型宣传。新闻媒体应带头弘扬社会主义核心价值观，积极发现、深度挖掘、热情讴歌各行各业中涌现出的先进典型，依靠典型弘扬正气、引领时尚、教育人民、促进和谐。要善于发现具有深厚群众基础的典型，善于挖掘富有时代特色的典型，善于推广不同层次和类型的典型，注重事实，刻画细节，让典型可敬、可亲、可近、可学。当前，要深入报道学雷锋活动，广泛宣传一批道德模范；组
8
织好“**好人”、“感动**年度人物”、“**文化建设突出贡献奖”等评选活动，让更多的平民英雄走到台前，成为“**骄傲”。
（五）加强和改进社会舆论宣传。对社会热点舆论和重大突发事件，新闻媒体必须始终坚持用主流舆论引导非主流舆论、用新闻舆论引导社会舆论、用正确的舆论驳斥错误的舆论，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语。始终坚持社会效益第一，杜绝有偿新闻、虚假新闻、侵权新闻、低俗新闻等不良新闻，压缩广告容量，防止“三俗”现象，通过净化媒体来净化大众的心灵，增强新闻宣传公信力和影响力。加大正面宣传力度，坚持用事实说话、用典型说话、用数字说话，用正确的舆论引领社会思潮，营造健康向上的舆论氛围。高度重视网上舆论引导工作，做好网上重大信息发布，策划网上宣传，引导网络热点，开展网上斗争。
（六）加强和改进舆论监督。把解决实际问题、促进社会和谐稳定作为出发点和落脚点，做到科学监督、依法监督和建设性监督。坚持在大局下开展监督，重点选取党委政府重视、群众意见强烈的问题开展舆论监督。对现阶段暂不具备解决条件的问题，多做释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪的工作。注重监督的方式方法，以理性的质疑代替简单的曝光，以辩证的分析代替生硬的说教。充分发挥内参在舆论监督中
9
的积极作用，对十分敏感、不宜公开报道的负面事件，可以采取内参形式，及时送达相关部门和领导。
三、加强党对宣传舆论的领导
（一）坚持党管媒体的原则。坚持政治家办报、办刊、办台、办网。要牢固树立政治意识，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，对报什么、不报什么、怎么报进行深入研究。在重大问题、敏感问题、热点问题上，“一把手”必须亲自把好关、把好度，绝不能让新闻敏感冲淡了政治敏感，杜绝任何政治性偏差的发生。要牢固树立大局意识，自觉把媒体的宣传放在大的社会背景下去考量，把握好新闻宣传的主基调。对一些突发、敏感事件，必须站在全局的高度，冷静分析事件背后的深层次原因，多帮忙，少添乱，多做为地方发展加分的报道。要牢固树立责任意识，坚持守土有责原则，管好新闻宣传阵地，保证每一个环节不出政治偏差，不给错误言论和不良言论提供渗透和传播机会，做党和政府信任的媒体，做广大人民群众需要的媒体。具体地讲，就是要加快建立和完善五大工作机制。一是信息机制。宣传部门应及时向媒体传达党委、政府对新闻宣传工作的总体部署、工作重点和纪律要求。新闻媒体对党委宣传部应完善“三报”制度，即对重大问题、敏感问题、热点问题的报道，必须事前报告；与市外、境外媒体合作开办栏目、开展经营活动，邀请境外嘉宾、主持人参加节目，必须事前报批；策划重大宣
10