传主题、新办栏目，举办重大媒体活动，必须事前报备。二是引导机制。建立完善新闻阅评、新闻调研、新闻通气会、形势报告会、新闻发言人、新闻发布会、谈话等制度，及时指导媒体开展工作。三是协调机制。协调媒体与部门、企业、社会的关系，建立交流互动平台，畅通信息传递。整合各类媒体资源，统筹安排事关全局、影响重大的新闻宣传活动。四是约束机制。包括事前引导、实时监管和事后问责，确保媒体舆论导向正确。五是保障机制。主要通过对媒体的干部人事、重大决策、国有资产和舆论导向实行科学管理，把党管媒体的各项工作落到实处。
（二）牢牢把握正确的舆论导向。舆论引导正确，是党和人民之福；舆论引导错误，是党和人民之祸。新闻媒体必须坚持把正确的舆论导向作为生命线，贯穿于新闻宣传工作的各个领域、各个环节。一是注重全方位把握导向。各级各类媒体都必须把导向放在首位，党报党刊、电台、电视台讲导向，各类互联网站也应讲导向；时政新闻讲导向，社会生活类新闻、文化娱乐类节目乃至广告也应讲导向；市内新闻要讲导向，报道国际国内新闻也应讲导向。同时，注重抓好各类栏目节目的思想导向、价值导向、文化导向、审美导向，避免非政治性导向上的偏差转化成政治导向问题。二是注重全过程把握导向。认真贯彻谁主管、谁负责的原则，无论是策划、采访、编辑、校对，还是审核、刊播，整个流程中的
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每一个环节，都必须层层把关，不得出现遗漏和死角。三是注重全员把握导向。每一个媒体工作者必须明确应该坚持什么、反对什么、提倡什么、防止什么，特别是报纸总编、电台电视台台长、网站站长，必须对导向负总责。
（三）始终坚持“三贴近”。贴近实际、贴近生活、贴近群众，是做好新闻宣传工作的根本要求，也是增强新闻媒体亲和力、吸引力、感染力的重要途径。一是坚持“以人为本”。坚持从群众的火热生活中挖掘鲜活素材，记录群众的真实语言，抓拍百姓生活的真实场景，反映干部群众的真情实感和利益诉求，始终保持对人民群众的赤子情怀，使采写的文字、拍摄的画面、录播的声音充满生活气息，真正为老百姓喜闻乐见。二是坚持“先声夺人”。对重大事件应快速反应，先声夺人，占领舆论制高点。多采用现场画面、同期声、图片等报道形式，努力做到“第一时间、第一现场、第一播报、第一解读”，缩短新闻事件与受众的时间差和空间差，增强新闻宣传的时效性和表现力。三是坚持“以新动人”。创新各类节目、栏目、版面的形式和手法，做到有创意、有新意、有看点。利用新媒体，开辟媒体网站、官方博客、记者微博，加强媒体与群众的沟通互动，提高信息的采集、传播与反馈能力。
（四）着力打造新闻宣传品牌。新闻媒体必须高度重视品牌的构建和经营，不断创新内容形式，塑造品牌特色，提
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升品牌品质，扩大品牌影响。组织开展以创建名专栏、名专刊、名专题、名评论、名作品，争夺中国新闻奖、中国优秀新闻人物奖、中国广播电视新闻奖为主要内容的“五创三争”活动，打造一批优秀的本土新闻宣传品牌。
（五）加强新闻人才队伍建设。按照“数量充足、门类齐全、结构合理、素质优良、管理规范、人尽其才”的要求，全面实施六大工程，切实加强新闻人才队伍建设。一是人才培养工程。不断深化“三项学习教育”和“走转改”活动，加强新闻工作者能力素质培养，建立并完善人事、分配、培训、奖励、考评等管理体制机制，形成有利于人才成长的良好环境。二是高端人才引进工程。重点引进一批高端新闻专业人才、管理人才、经营人才和技术人才，进一步改善人才结构，充实壮大人才队伍。三是人才合作工程。加强与高校、科研院所合作，共建工作站、新闻研究所，设立社会科学研究基地，拓宽人才培养渠道。四是人才复合能力提升工程。对优秀的记者、编辑、主持人实行多岗位锻炼，提升采编播综合能力，造就一支“全能型”新闻人才队伍。五是年轻干部成长工程。加快选拔、培养、重用优秀年轻干部，让一批讲政治、懂文化、善管理的年轻干部走上重要岗位，成为媒体的中流砥柱。六是新闻名家工程。定期评选表彰一批名记者、名编辑、名评论员、名主持人，鼓励优秀人才脱颖而出，担当大任。
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（六）形成宣传舆论引导凝聚合力。新形势下的宣传舆论引导工作，特别是组织重大宣传战役，仅靠宣传部门是不够的，必须加强统筹，协调各方，共同行动、形成整体合力，迅速快捷传达党和政府的声音，及时全面地反映人民群众的心声，营造强有力的主流舆论态势和社会氛围。另外，在当前，互联网的新闻宣传和舆论引导变得越来越重要，必须以开拓创新、与时俱进，集中精力积极抓好网络管理，进一步整合公安、安全、外宣、网管、广电、文化等相关部门的管理职能，建立灵活、有效的协调机制。不同层级网络管理部门之间、同级网络管理不同部门之间，各司其职、协调配合、形成合力，共同担负起管理责任。各网站之间建立协作机制，对本网站发现的有害信息和低俗内容，及时提供给党委政府网络管理部门以及其他网站，建立起协调一致的网上舆情预警防控机制。在中央、省、市管理体系上，合理划分不同层级的管理权限，做到权责分明、分工明确，共同构筑好全市人民的“精神高地”。
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