主力军的作用。市消防支队指挥中心接到报警后先后调派了3个中队、6辆消防车、4辆指挥车、1辆战勤保障车、40名消防官兵迅速赶赴现场参与救援,同时调集社会应急救援联动单位30辆社会救援车、150余人及大量救援装备。
23日下午,500吨重型吊装救援设备和东海救助局厦门基地、蓝天救援团等救援力量9人(其中4人为潜水员),先后到达现场开展施救工作。
5月24日凌晨5时,东海救助局厦门基地搜救人员就到达现场投入搜救。
5月23日至5月28日,共出动地方海事人员138人次,潜水员54人次,车辆60辆次参与“百船千人”大搜寻行动。
市公路局共出动公路抢险人员78人,出动公路养护工具车9部,路政执法车4部,使用交通警示标志22面、水马80个、锥形交通标志200个,及时保障了西港线救援通道的安全畅通,有力地配合了各路救援力量开展救援工作。
市电业局事故应急抢险队伍安排了应急照明设备。 (五)信息发布情况
由于本次事故涉及台湾游客,社会各界广泛关注,各方媒体记者赶到现场采访,市、县各应急救援联动部门,在现场指挥部的领导下,及时向新闻媒体通报救援情况,做到讲救援实际、讲实际情况,赢得了媒体好评;赢得工作主动,树立了良好形象。
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5月24日上午10点半,漳州市政府召开关于西港线沙坑口路段“5〃23”道路交通事故新闻发布会,漳州市政府秘书长周小华在会上通报了该起事故的最新消息。
新闻发布的主要内容:一是各级政府及有关部门的领导高度重视。“5.23”事故发生后,漳州市立即组织了紧急救援和事故处理,福建省委、省政府领导高度重视,省委书记尤权、省长苏树林等分别作出指示,要求全力组织搜救失踪人员、救治受伤人员;二是查明事故原因,妥善处臵善后工作,做好有关台胞和家属的安抚。三是国家安监总局应急指挥中心、国家旅游局的相关工作人员也于今天凌晨抵达漳州,对事故的应急救援及善后处臵进行指导;四是通报事故救援的最新进展。事故处臵各项工作正紧张有序推进,漳州市成立了事故处臵领导小组,下设医疗救治组、事故调查组、媒体联络组、搜救工作组、后勤保障组、善后工作组等6个工作小组,做好事故各项处臵工作。在搜救过程中,漳州市组织当地干部群众,以及驻漳部队、漳州军分区、武警支队、东海救助局厦门基地等部队官兵和专业救助机构在事故现场进行大范围搜救。
(六)善后处置工作
在抓紧事故调查的同时,善后工作也有条不紊展开。漳州市政府在南靖县召开善后处臵工作协调会后,立即开展工作,并做出如下六项安排:
1、在漳州芗江宾馆翠华楼4楼租用客房和会议室,作为工作组办公地点;
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2、从统战、卫生系统抽调14名干部,参与住院伤者的安抚服务工作和失踪人员家属“一对一”的服务工作;
3、分别在新圩、沙建、开发区和漳州市区设立四个接待用餐点,指定专人负责伤亡人员家属及工作人员的用餐;
4、调配车辆3部:中巴车(17座)1部,商务车(6座)1部,越野车1部,用于相关工作人员及伤员家属的调度用车;
5、在漳州设立两个家属接待站负责接待和安排食宿工作:国防大厦接待站专门负责死亡及失踪人员家属,有4个义工和3名工作人员常驻,钻石酒店接待站专门负责受伤人员家属;
6、建立信息报送机制。由县委办负责搜集善后工作进展情况,政府办负责搜集事故调查进展情况、现场搜救进展情况;由县委办统一汇总上报相关领导审批后,县委办负责报送市委总值班室、相关县委常委、党委部门和安监局、公安局,由政府办负责报送市政府总值班室、相关县政府领导和政府部门。每日三报,时间点分别为10:00、16:00和21:00。
5月24日,华安县政府共接待台胞旅客家属29名,其中死亡、失踪人员的家属12名;
5月25日,接待当日来漳台胞旅客家属7名,协助办理台胞旅客及其家属办理返台手续,当天共有7名伤员及其部分家属返台;
5月26日凌晨,在市政府统一安排下,6辆救护车运送
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6名较重患者,一辆大巴车运送4名较轻坐轮椅患者和患者家属经厦门机场,由国际SOS救援组织工作专用飞机转运患者返回台湾医院就诊;
5月26日,启动理赔处臵工作,主动帮助死者家属办理死亡公证4份,有2名死者的家属携骨灰顺利返台;
5月27日,有1名死者的家属携骨灰返台。 三、事故的经验与教训 (一)事故处置的成功经验 1、救援成效
事故发生地群众参与应急救援是此次救援工作的一个亮点。高宅村沙坑口新村村民积极参与生死大营救,为减少人员伤亡和事故级别立下汗马功劳。75岁的老船工阮永进成功救起三名事故落水者。阮永进老人于事发当天中午12时30分,用渔船及时将落入江中的一名女导游和一对夫妇救回。
5月23日事发当天,经过参战官兵与当地干部群众的奋力救援,19人获救,打捞出遇难台胞遗体2具。但是仍有5人下落不明。县公安消防大队立即转入水上搜寻。他们连续5天夜以继日参与搜救行动。随着搜寻力量不断加强,失踪台湾游客逐一被发现。5月24下午,赖陈月尸体在九龙江北溪郭坑段搜寻到;25日下午15时10分左右,陈俊源尸体在沙建镇汰口河段搜寻到;26日上午8时30分左右,童阿得尸体在沙建镇建美河段搜寻到;26日中午12时左右,童月英尸体在沙建镇利水河段搜寻到。此次事故有一名台湾游客
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(童许阿笑,女,1945年生)失踪。
2、成功的经验
(1)各级领导高度重视救援工作。事故发生后,省委书记尤权、省长苏树林,副省长徐钢、陈冬、郑晓松等省领导和国家安监总局杨栋梁局长迅速作出指示批示,要求全力组织搜救失踪人员,救治受伤人员、查明事故原因,妥善处臵善后和做好台湾旅客家属的安抚工作。省安监局、交通运输厅等相关部门负责同志即刻赶赴事故现场,指挥事故救援、部署善后工作。
漳州市委书记陈家东、市长檀云坤等市领导第一时间赶到事故现场组织施救;省台办、省公安厅、省旅游局等部门领导赶到现场了解救援情况;
整个事故救援工作指挥得当,保障有力,配合密切,合力救援,确保此次的应急救援行动取得显著成效。
(2)响应迅速,救援及时。事故发生时虽是中午,且下着大雨,但附近村民发现及时,并迅速组织救援和及时报警,使落水后脱离车内的人员能得到及时获救,并及时送往医院救治,降低了事故严重程度。县、镇政府及相关部门接警响应迅速:沙建交警中队、沙建派出所、新圩派出所在接到出警指令后10多分钟就赶到事故现场组织救援,县委、县政府及相关部门领导均在1小时左右赶到事故现场,并及时展开各项应急处臵工作;市委、市政府及相关部门领导在事故发生后1个半小时左右赶到事故现场。这次较大道路交通事故发生后能迅速响应、组织有序,与市、县领导高度重
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