特征?从根本上把社会主义同一切旧社会区别开来。从某个具体特征来界定社会主义?即使这一特征很重要?也只是说明社会主义的某个侧面?而“每个人的自由发展”?则说明社会主义的终极价值和最高目标?那类具体特征只不过是达到这一终极价值和最高目标的一个阶段或手段。在这个“联合体”中?“个人以整体的生活为乐事?整体则以个人的信念为乐事”?是充满人与人、人与社会和谐快乐的状态。个人是作为个人参加共同体?个人的存在摆脱了对人与对物的依赖?成为独立的、有个性的个人。这里?马克思不仅阐明共产主义条件下每个人全面而自由发展的本质特征?而且根据唯物史观?根据对历史、特别是对资本主义的批判?具体阐明实现这一人类理想的前提、条件和道路。可以说?这是迄今为止对“每个人的自由发展”的成熟的表述。
中国共产党提出“以人为本”的科学发展观?是社会主义发展理念的里程碑。它标志着人们对社会主义的认识?回到了《宣言》的基本思想上来?标志着社会主义建设实践的新的起点。这个新起点就是从过去片面地偏重于物质财富的增长?转向更为自觉地重视人的发展。邓小平说贫穷不是社会主义?我认为这一句话也包括?“国富民穷”也不是社会主义。像中国这样落后的国家?以经济建设为中心?尽快发展生产力?应是任何时候都不能忘记的根本任务。但这里有一个发展的目的问题。社会主义与资本主义的根本区别?主要不是生产力发展速度?而是发展的目的。资本家发展生产?是为了利润?社会主义生产目的是为了人本身的发展?“以人为本”体现了社会主义的本质要求。社会主义建设的最高目标?是实现每个人的自由发展。即使实现了“国富民富”?达到小康水平?也只是走了一小步?离实现最高目标路途还相当遥远。“以人为本”的发展观解决了人本身当前发展的需要?同时又是为实现最高目标添砖加瓦?创造条件。
坚持“以人为本”?不是一个空洞口号?在不同情况下应有不同要求?在今天就是围绕着人的发展?特别是农民和困难群体的发展?关注协调和可持续发展?把效率与公平辩证地统一起来?使个人与自然、个人与社会、个人与个人之间处于一种共生和谐状态。“以人为本”是解决当前各种矛盾的有力武器?但从根本上说它不是暂时的政策措施?更不是权宜之计?而是《共产党宣言》核心命题在实践中的运用?直到实现“每个人的自由发展”?这一运用都不会终止?其里程碑意义正在于此。
4?世界上没有放之四海而皆准的发展模式?也没有一成不变的发展道路。结合中国推进科学发展的实践?分析中国的发展理念和发展道路有何特点？?
一个国家选择什么样的发展理念和模式?必须与这个国家的国情和性质相适应。在中国这样一个经济文化落后的、人多地少、底子薄的国家进行现代化建设?能不能解决好发展问题?直接关系到人心向背、事业兴衰。早在1992年邓小平在广东视察时就曾经讲说过一句话?”发展才是硬道理“?这个极为重要的命题概述了邓小平理论的精髓之所在?是邓小平理论中一个带有根本性和全局性的科学命题。我们走的是中国特色社会主义发展道路?是近代以来中国社会发展的必然选择。
首先?中国和平发展道路是中国社会发展的国际战略。争取和平的国际环境发展自身?同时通过自身的发展维护世界和平?促进共同发展。坚持这一道路要依靠自己的力量和改革创新?也要实行对外开放。要顺应经济全球化发展趋势?努力实现与各国的互利共赢和共同发展。中国和平发展的不懈追求是?对内求发展、求和谐?对外求合作、求和平。具体而言?就是通过中国人民的艰苦奋斗和改革创新?通过同世界各国长期友好相处、平等互利合作?让中国人民过上更好的日子?并为全人类发展进步作出应有贡献。这已经上升为中国的国家意志?转化为国家发展规划和大政方针?落实在中国发展进程的广泛实践中。实现国家现代化和人民共同富裕是中国和平发展的总体目标。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会是中国和平发展的中长期目标。实现“十二五”规划是中国和平发展的近中期目标。
其次?中国经济社会发展提出了“三步走”的发展战略。其特点是既具有雄心壮志?又坚持实事求是?以提高人民生活水平为出发点和归宿点?注重经济、社会全面协调发展?体现了社会主义制度的优越性。并提出了全面建设小康社会的奋斗目标。
再者?中国积极推动经济结构战略性调整。走新型工业化道路?推进产业结构优化升级?推进产业结构优化?全面繁荣农村经济?加快城镇化进程?积极推进西部大开发?促进区域经济协调发展?提高经济效益?实现经济增长方式的转变?
最后?中国积极实施科教兴国战略和可持续发展战略。邓小平同志在1988年提出了“科学技术是第一生产力”的论断。这一论断是对马克思主义关于生产力和科学技术学说的重大发展。是对当代世界社会经济发展规律和趋势的新概括。也是对我国改革开放和现代化建设实践经验的高度概括。科技是生产力的重要因素?但它不是独立的实体性要素?而是智能性要素。科学技术一经渗透到生产力各实体中?就会转化为直接的现实力。 世界上根本没有也不可能有一种放之四海而皆准的发展道路和发展模式?也没有一成不变的发展道路和发展模式。因此?不能以某一种发展道路和发展模式为标准来评判其他国家发展实践的优劣。任何一国都不能脱离本国国情和实际?盲目照搬他国的发展道路和模式。新中国成立以来特别是改革开放30年来?我国发生了翻天覆地的变化?经济持续快速发展?人民生活总体水平达到小康?社会主义民主政治不断发展?各项社会事业全面推进?国家政局稳定?56个民族共同繁荣发展?我国国际地位和影响显著提高。这充分证明?我国选择的发展理念和发展道路是正确的。
第三讲 当代社会建设
1.社会建设的重要性和着力点
进入新时期以来，关于住房、教育、医疗、养老等民生问题日益突出，城乡差距、地区差距、贫富差距持续扩大，官民关系、劳资关系等社会阶层关系矛盾显化，土地征用、房屋拆迁、企事业改制等引发的社会不稳定问题增多，使得经济社会稳定问题日益突出。中国新阶段的任务，是在继续抓经济建设的同时，进行社会体制的改革，重点进行社会建设。 社会建设是项长期的、系统的工程，应随着我国改革开放的不断深入和社会的不断发展。
而发展，从实际出发，社会建设重点内容应该包括以下几方面：(一)发展社会事业，保障和改善民生。社会事业的发展与人民的幸福安康息息、相关。社会建设要实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的重要目标，就要大力推进社会事业的建设。社会事业发展的关键在于改革社会事业体制，使其与社会主义市场经济相适应。(二)建立健全社会保障制度，保障人民基本生活.。社会保障制度是现代国家经济社会基本制度的重要组织部分，是社会安定的重要保证。 (三)创新社会管理体制，维护社会安定团结.计划经济体制下，深化行政体制改革，加强和创新社会管理体制是社会建设的一项主要内容。(四)培育监管社会组织，增强社会协同能力.培育和发展社会组织，健全社会建设的主体，增强社会协同能力，充实社会建设的重要力量，是社会建设的当务之急。(五)优化社会阶层结构、促进经济社会协调发展.和谐社会建设，一个重要任务就是继续深化改革，优化社会结构，创新社会政策，努力减少不同群体的差异性，及时化解不同阶层间矛盾和纠纷，构建与经济结构相适应的社会结构。(六)健全社会利益协调机制，统筹协调各利益主体的关系.统筹协调社会阶层利益关系机制，应从三方面着手：一是要建立科学合理的利益表达机制。二是建立科学有效的利益调处机制，及时、合理地处理利益矛盾\市场经济的发展，使得社会利益格局发生了巨大的变化，阶层之间、行业之间、地区之间的利益差距不断扩大。(七)加强社区建设，实现城乡居民自治.完善社区建设和丰富社区生活是一个国家社会生活建设的基本内容，也是国家和社会走向成熟的标志。
2.如何应对社会风险
社会风险是社会发展中始终存在的问题，既关乎到国家的稳定和繁荣，也关乎到个人的生活和命运。在全球化时代，社会风险甚至和整个人类的前途和兴亡直接相关。社会风险是与生存实践相伴相随的普遍现象,人类社会发展的逻辑预设内蕴了风险存在的客观必然性,具体的生存实践活动构成了风险的现实根基,只要人们进行实践活动就必定存在风险。
社会风险问题的一般性研究最终目的是为了更好地服务于我国社会风险的治理。研究我国风险的治理首先要从我国当前存在的特殊社会风险入手，进而根据我国社会发展的特殊进程，结合改革开放所处的时代背景，找出当前社会风险高发的原因，在总结我国目前风险治理的成果和不足的基础上，找出风险治理的新思路和新措施，改进和提高我国风险治理水平。 我国正处在由传统伦理型社会向现代法制型社会转变的历史性阶段，国家在构建和谐社会的同时也正进行着制度上的改革和转轨，由此也带来了大量的社会风险，在这特殊的历史时期国家无论是在反应速度上还是处理风险能力上都还有着明显的不足。
结合我国的基本国情，应主要从以下三个方面对社会风险的治理进行可持续调控。(一)提高国家的综合治理能力。在对社会风险治理的过程中我们需要突破政府主体的常规，合理降低有组织的不负责任。一是避免社会运行制度的失效，完善政府运行的制度体系。二是改善政府服务职能，提高政府信任度。三是建立社会风险的预警机制和应急机制。(二)提高全民应对风险的能力。一是提高全民认识风险和规避风险的能力。二是提高公民的组织能力和自我防范能力。三是培养社会整体稳定性，提高民众对风险的承受度。 (三)突破国家单一治理的限度。当前，我国处在特定的社会环境下，单靠单一的治理模式已经不能解决我国现阶段社会风险的治理问题，我们必须转换思路，将单一治理转变为复合治理，切实保障我们构建和谐社会的顺利进行。我国在推现代化、融入全球化的进程中所面临的诸多风险，都具有明显的跨国性、关联性。因此，对我国社会风险的分析和治理必须放在全球视野上，树立开放与合作的风险治理理念，有效维护了国家的利益。
3．结合各国发展的经验教训，说明为什么必须维护社会稳定，加强和创新社会管理。
我国正处于结构转型与体制转轨同步启动的特殊历史时期，社会转型的速度、广度、深度、难度均前所未有，社会矛盾冲突日益复杂化并进入多发期，社会稳定面临巨大挑战，维稳成为政府治理的常态。这迫切需要提高社会管理能力，解决影响社会稳定源头性、基础性、根本性的问题。因此，加强和创新社会管理，增强体制内容纳、化解社会矛盾的能力，为经济社会发展创造稳定的环境，是当前面临的重大问题。我国经济社会发展呈现的阶段性特征，决定了我们必须通过加强和创新社会管理，妥善处理各种社会问题，应对各种社会风险，以推动经济社会持续健康发展。社会管理承载了党和政府的殷切期望，从某种程度上说，我国社会管理体制能否及时化解社会矛盾，维护和谐稳定的发展局面，决定了中国未来十年甚至更长时期的发展前景。加强和创新社会管理，深入推进与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系的完善，维护社会稳定，是一项长期和艰巨的社会系统工程。在实施这一工程的过程中，现行的社会管理理念、主体、重心、方式、领域都需要进行转变，同时这种转变也是社会管理创新必须坚持的发展方向。
第四讲 当代生态环境问题
1?如何理解“人类同自然的和解以及人类本身的和解”的关系?为什么说把人与自然、人与人的关系联系起来?为解决环境问题提供了基本方法论？?
在人类面临的千千万万问题和复杂纷纭的矛盾中?马克思、恩格斯将环境问题看作是人类面对的两太基本问题之一?扬弃资本主义社会出现的人与自然、人与社会以及人与人的异化现象?高度概括指出了人类社会面临的两大根本任务?即实现“两个和解”? 体现了马克思、恩格斯生态观正确处理人与自然、社会三者关系的创新和最高价值追求。
首先?“人类同自然的和解”。就是人与自然界的关系?即天人关系?也就是人类面对的环境问题。马克思、恩格斯认为?人类与自然界的和解是“人同自然界的完成了的本质的统一?是自然界的真正复活?是人的实现了的自然主义和自然界的实现了的人道主义”。这种“和解”在本质上是人与自然界之间的互动过程。这种互动一方面表现为“自然界向人的生成”?即人通过物质生产活动?把自然界中人的生活资料和生命活动的材料、对象和工具变成人的无机的身体。另一方面?这种互动又表现为“人向自然界的融化”?即人通过实践活动广泛掌握和同化自然力?用各种自然物的属性来丰富和充实自己的生命活动?使自己能力的提高和发挥根植于自然系统的演化之中。“人类同自然的和解”的实践基础是物质生产活动?实现这一“和解”?要求“劳动首先是人和自然之间的过程?是人以自身的活动来引起、调整和控制人和自然之间的物质变换的过程。”在这里?马克思、恩格斯用“物质变换”的概念说明了人类与自然在实践活动基础上的对立统一、和谐发展的辩证关系。
其次?“人类本身的和解”。就是人与人之间的关系?即社会关系问题。唯物史观认为?人是社会历史活动的主体?有生命的个人的存在是全部人类历史的第一个前提。马克思、恩格斯看穿了资本主义社会发展的本质?认为资本主义经济社会的发展是建立在另一部分民族、国家和阶级不发展的基础之上的?这就加深了人们之间的相互分裂和对抗?阻碍着世界性普遍交往的进一步发展?制约着经济社会的健康持续发展。因此?“需要对我们的直到目前为止的生产方式?以及同这种生产方式一起对我们的现今的整个社会制度实行完全的变革?建立起有利于人与人、人与社会和谐相处的社会制度?把人自身从自然和社会条件的束缚中、从资本主义悲惨的境遇中解放出来?最终把人的世界和人的关系还给人自己。人类本身的和解”昭示的|是人与人、人与社会的和谐互动关系?其实践基础是物质交往活动?表现为社会经济、政治、文化等制度或体制的建构与完善过程。一句话?就是用社会主义制度取代资本主义制度?用社会主义生产方式取代资本主义生产方式?这是实现“人类本身的和解”的根本途径?也是推动社会可持续发展、实现生态文明的前提条件。再次?“两个和解”是内在统一的。“人类同自然的和解”是“人类本身的和解”的物质基础?“人类本身的和解”则是“人类同自然的和解”的社会前提。诚如马克思主义创始人所言?在未来的共产主义社会?“两个和解”将成为真正的现实?到那个时候?“社会化的人?联合起来的生产者?将合理地调节他们和自然界之间的物质变换?把它置于他们的共同控制之下?而不让它作为盲目的力量来统治自己?靠消耗最小的力量?在最无愧于和最适合于他们的人类本性的条件下来进行这种物质变换”。在马克思、恩格斯的科学研究中?他们从来没有脱离人与自然的关系来研究人与人、人与社会的关系?也从来没有脱离人与人、人与社会的关系来研究人与自然的关系。在他们对未来社会的科学构想中?人与自然和人与人、人与社会的关系是彼此相互联系的有机整体。人与自然的关系同人与人的关系互为前提。人们正是在处理与自然关系的活动中才形成了人与人之间的各种社会关系?而只有在社会关系的范围内才会有人类对自然界的影响。
从一定意义上来说?人类社会的发展史就是不断处理、调控人与自然关系的历史?马克思、恩格斯将自然界、人类和社会历史统一于人类实践活动之中进行考察?改变了以往把人同自然界对立起来的自然观念?把对自然的理解融入对历史、对社会实践的理解之中。他们认为“我们不仅生活在自然界中?而且生活在人类社会中?人类社会同自然界一样也有自己的发展史和自己的科学”“可以把它划分为自然史和人类史。但这两方面是密切相联的?只要有人存在?自然史和人类史就彼此相互制约”。马克思主义认为?自然是历史的前提?历史
是在自然的基础上产生和发展起来的?历史不能脱离自然?自然史是人类历史的延伸。自然史反映的是人与自然的关系?人类史反映的是人与人的关系。人与自然发生关系时?总是以社会的形式出现?只要存在着人类历史?就必然存在着人和自然的相互制约关系。在马克思看来?“自然界是人为了不致死亡而必须与之不断交往的、人的身体。所谓人的肉体生活和精神生活同自然界相联系?也就等于说自然界同自身相联系?因为人是自然界的一部分。”这就明确告诫我们?人类社会的历史活动离不开自然界?自然界不仅为人类社会的形成提供了必要的物质前提?而且也是人类社会赖以生存和发展的永恒基础。
2?恩格斯在《自然辩证法》中说?“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利?自然界都对我们进行报复。”结合中国的情况?谈谈如何协调发展与环境的关系。
进入二十世纪?人类进入一个经济快速发展的时期?尤其是发展中国家?通过对资源的过度利用?促进经济的飞速发展?同时也造成了诸多的环境问题。如大对资源的过度开采?也造成了一系列的污染问题?可以说人类为此付出了巨大的代价。正如恩格斯在《自然辩证法》中说?“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利?自然界都对我们进行报复。”保护环境成为人类发展的重要问题。
要发展经济?又要保护环境?这二者能否兼顾?可以说?在资源有限的前提下?人类生存环境的保护与经济发展之间至少在短期存在着矛盾。人类必须对如何在经济发展与环境保护之间分配资源的问题作出取舍?在其中任何一方面增加资源的投入?在短期?必然会减少另一方面资源的投入。对资金短缺的发展中国家?这一矛盾尤其尖锐。但是从长期看?环境保护与经济发展并不一定是矛盾的。环境的改善可能有助于经济的发展?而经济的发展则能为环境保护提供资金和技术。
从客观上来分析?经济发展和环境保护的关系是彼此依托、互相推动的。一方面21世纪所提倡的可持续的经济发展?其最大的特点就是将环境作为经济成本的一个部分?因而环境保护成为了降低成本、提高经济效益的途径。经济发展速度的持续性和稳定性?依赖于自然资源的丰富程度和持续生产能力?因而保护和改善环境提供了经济稳定持续发展的物质基础和条件。另一方面?我们今天所说的环境保护?不只是单单的保护?或者是消极的防治?而是在保护的前提下?对环境进行合理的开发和利用。要求人类倒退文明来保存自然的原始是荒谬可笑的。今天的环保不但不能要求经济停滞不前?还恰恰需要经济持续的力量为环保提供物质上、技术上的条件。由此看来?经济发展和环境保护是相辅相成、唇齿相依?是完全可以并行不悖的。发展经济必须保护环境是发展经济的本质要求。发展经济是为了提高人民的生活水平。在我国发展经济是为了解决人民日益增长的物质文化需求。我国脱胎于半殖民地、半封建的农业国。经济基础薄弱?工业化程度低?在经济发展过程中发展经济与保护环境的矛盾普遍存在。保护环境包括保护人民群众生活环境和自然环境。在城市存在发展经济尤其是发展工业对居民生活产生不良影响的情况?在农村更是存在破坏自然环境和生态环境的问题。发展经济的目的是为了提高人民生活水平?而发展过程中因破坏环境影响人民生活?违背了发展经济的本意。
可持续发展的提出?为经济发展与环境的保护提供了一种可行的战略。可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说?就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展?它们是一个密不可分的系统?既要达到发展经济的目的?又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境?使子孙后代能够永续发展和安居乐业。
可持续发展的内涵有两个最基本的方面?即?发展与持续性?发展是前提?是基础?持续性是关键?没有发展?也就没有必要去讨论是否可持续了?没有持续性?发展就行将