重点在生产经营、技术服务、产销衔接、农产品加工等方面，建设新体系，推进横向合作、纵向延伸，把农业产业做大做强。构建现代农业政策新体系。坚持“试点先行、政策跟进”原则，探索财政、金融支农新方式，完善各项政策机制。严守耕地红线，多措并举保护黑土地资源。构建现代农业保障新体系。重点探索新型融资机制，破解新型经营主体发展中遇到的资金瓶颈。按照“政府补贴、农民参与”的办法，推动政策性农业保险由“保成本”向“保收益”转变，降低规模经营风险。
突出改革创新，破解农业发展难题。提升农业装备技术水平。拓宽社会化服务领域，让新型经营主体承担更多的服务职能，实现良种良法直接到田，科技人员直接入户。加快新型经营主体发展。农村基础设施建设向新型经营主体倾斜，坚持先建后补，提高新型经营主体发展能力。完善农业补贴政策，新增农业补贴资金重点向种粮实体倾斜，做到多种多补，不种不补。推进财政支农方式改革。通过项目打捆、资金打包等方式，支持重点项目、重点区域、重点环节的工程建设。拓宽“三农”投融资渠道。探索实施林权、蔬菜大棚、畜禽产品抵押等贷款品种试点，开展农村土地确权登记颁证、土地流转平台建设、集体土地入市“三项试点”，盘活农村资源资产。 让示范区成为改革“试验田” 江苏省太仓市市长杜小刚
此次参加全国现代农业示范区建设经验交流会，考察学习典型单位的先进做法，座谈交流各地发展经验，系统领会农业部对示范区建
设的要求精神与目标任务，对我们在更高起点上，把示范区打造成现代农业发展的先行区、深化农业改革的“试验田”意义重大。就下一步太仓市示范区建设工作思考如下：
围绕协调好“政府、集体、企业、农民”关系，抓机制创新。市镇两级政府作为示范区农业现代化的组织者和推动者，要在目标定位、规划设计、任务落实等方面进一步下功夫，细化工作方案。村集体要切实负起推进土地规范有序流转、按照产业规划布局落实生产等责任。企业（合作社）作为经营主体，按照现代农业发展理念和内在规律，自主开展农业生产经营活动。农民一方面需要通过培训教育，提高从事现代农业工作的技能，同时，通过发展产业、完善利益分配制度，增加他们在土地承包权上的资产收益。
围绕协调好“产业、资源、生态、效益”关系，抓规划落地。太仓“四加一”（16万亩永久性水稻、10万亩蔬菜、8万亩林果绿化、6万亩水产，加休闲农业）的现代农业主导产业规划已经定位，但是产业发展与资源环境的匹配度、产业之间生态链和增值链的建立、产业经济效益与生态保护要求等方面，还是停留在定性分析上。今后示范区农业主导产业的规划落地，将细化考量生态循环配套产业布置，在特定规划区域内，以实现种植业秸秆全量综合利用、畜禽养殖废弃物利用与农田土壤培肥耦合等条件为标准，细化一主多副的区域产业布局，把太仓建成现代化的鱼米之乡、田园城市。
围绕协调好“装备、技术、管理、服务”关系，抓实现途径。今后一段时间，每年推进一批高标准农田建设项目，提升农业基础设施
水平；全面实施高性能农机补贴奖励政策，提高农机化作业效率；建设农机维修保养、农民教育培训和技能鉴定、农业新品种新技术展示基地等公共服务平台；提高农业信息化技术在生产、管理、对接市场等方面的运用和服务水平。
围绕协调好“园区、基地、农场、市场”关系，抓示范推广。围绕主导产业建园区，扶持农场（合作社）在园区内建专业化基地，搭建园区公共服务平台引领农场（合作社）采用先进生产管理方式，创造园区对接市场的良好条件，并辐射惠及周边地区，从而形成以点带面推进现代农业发展的格局。近阶段，将以扶持合作农场发展为重点，示范推广集体经济为主导的现代农业生产管理模式；以3万亩现代水稻产业园区为重点，示范推广粮食全程机械化与“种养结合”发展模式；以省级“菜篮子”基地和各镇特色产业园区建设为重点，示范推广经济作物高效生产模式等。 农民增收是核心任务 浙江省慈溪市市长施惠芳
这次参与经验交流，收获颇多：零距离地学习到中央有关推进现代农业建设的顶层设计，切实感受到农业现代化的改革创新力度。既使我们准确把握到了中央的新政策和新部署，又使我们深入领悟到了现代农业建设的新问题和新对策；培训班安排现场参观广袤的黑土地上崛起的现代农业，同时全国不同类型的现代农业发展先进地区作了典型发言和相互交流，尽管由于地域差异，其发展模式不可能简单复制，但他们在发展现代农业过程中形成的建设经验、创新体制、试点
改革，为慈溪市推进现代农业示范区建设提供了很好的理念。 慈溪作为工业化和城市化水平相对较高的东部沿海地区新兴城市，近年来在发展效益农业、拓展创汇农业、培育家庭农场等方面创造出许多“慈溪经验”。今后一个时期，我们将紧紧围绕农民增收这一核心任务，重点做好“三二一”文章，全力推动国家现代农业示范区建设取得更大实效。
坚持以“三化推进”为主方向，在扶持现代农业发展中实现农民增收。一是以工业化成果推进现代农业建设。在稳定土地流转和规模经营的基础上，充分拉动工商资本投入现代农业，实现农业企业化管理、规模化生产和集约化经营，延长农业产业链。二是以城镇化需求推进现代农业建设。提高农业集聚集约发展水平，拓展和丰富农业的经济、生态、休闲、文化等多种功能，促进农产品全面流通。 坚持以“两区建设”为主载体，在提升现代农业层次中实现农民增收。以现代农业产业集聚、土地集中、科技集成为重点，稳步推进现代农业园区和粮食生产功能区建设。一是全面提升产业层次。市财政每年安排6亿元支农资金，全力打造占地10万亩的现代农业开发区，高标准建设杨梅、葡萄、蜜梨、水蜜桃四大区域特色基地。二是全面提升服务层次。探索种苗供应、技术培训、技术服务、产品销售等“4S”农业专业服务模式，大力开展农业政策性保险和农户小额信用担保为主的金融服务。
坚持以“一大改革”为主动力，在创新现代农业体制中实现农民增收。以列入省农村改革试验区为契机，加快推进以“一体系、四合
作”为主要内容的农村合作经济体制创新改革。“一体系”即农村合作经济组织体系。“四合作”即土地、产销、资金保险互助和集体经济股份合作。以整村整组整畈土地长期流转为方向，鼓励农民以土地承包经营权入股组建土地股份合作社；探索组建资金互助社、保险互助（联）社和资金互助会；深入推进农村经济合作社股份合作制改革，进一步明晰集体经济产权，让农民成为股东，增加农民财产性收入。