广东县域经济情况综述
文章来源：广东省发展与改革委员会 点击数次：116 供稿时间：2006-8-30
县域经济作为国民经济的基本支柱，在我省国民经济和社会发展中占有重要地位。党的“十六大”明确提出要“壮大县域经济”和全面建设小康社会，在新形势下，应强化县域经济发展意识，增强县域经济活力，协调我省区域经济发展，不失时机的加快县域经济的发展，才能保障我省率先基本实现现代化战略目标的实现。
一、广东县域经济发展的基本状况
改革开放前，我省有9个地级市（海南除外），80个县。改革开放以后，随着县域经济的发展，大中城市辐射带动能力的增强和工业化、城市化进程的加快，部分县域经济向城市经济转化。至2002年底，全省地级市增设到21个，县（县级市）则减为71个（包括新设置8个县）。在珠江三角洲逐步形成城市群的过程中，近几年珠三角有9个县（市）转为地级以上市的辖区。广东目前县域面积15.42万平方公里，占全省总面积的86.64%；人口5210.71万人，占全省68.1%；2001年国内生产总值3458.4亿元，占全省31.71%；人均GDP6722元；
财政收入81.65亿元，占全省7.04%。
20多年来，广东县域经济取得了较大发展，综合实力日益增强。2001年71个县（市）中GDP超过100亿元的有9个县(市)；人均GDP超过2万元的有1个市，1.5—2万元的有5个县（市），1—1.5万元的有6个县（市）；财政收入4亿元以上的有2个县（市），3—4亿元的有5个，2—3亿元的有3个，1—2亿元的有14个。
改革开放初期，乡镇企业在珠江三角洲县域经济中异军突起，并在全省县域经济中发展壮大，有力地促进了全省经济的增长。在珠江三角洲县域经济中崛起的“四小虎”，创造了县域经济发展的奇迹。回顾我省县域经济的发展历程，从某个方面可以说，广东经济的发展，首先由县域经济推动；广东经济的奇迹，首先由县域经济创造。概括起来，我省县域经济的发展呈现出以下几个特点：
1、农业产业化经营有了较快的发展
在市场经济体系下，经过多年的培育，全省县域农业产业化经营有了较快的发展，初步形成了龙头企业带动型、中介组织带动型、专业市场带动型等不同类型的农业产业化经营组织体系“生产有基地、营销有组织、流通有市场、出口有渠道”的农业产业化经营基本框架。在县域农业产业化经营中，通过
公司+基地+农户的产业化经营模式，发展一批产业化经济组织，形成带动作用，实现农业增效，农民增收。如博罗县，全县现有500亩以上的蔬菜基地27个，500亩以上的水果基地22个，年产量1000头以上的养猪基地22个，500亩以上的水产基地10个，年产5000只以上的三鸟基地150个。作为传统的农业大县，农业产业化经营产生的规模效应有力地推动了博罗县域经济的发展；揭东县农产品加工企业有很大发展，全县共有农产品加工企业408家，其中，省、市级农业龙头企业3家，年产值超过千万元的有10家。此外像连南的12万亩毛竹生产基地，阳东的海洋渔业等，都成为当地农业产业化经营的基础保障。
2、县域经济结构逐步优化
近些年来，各县（市）走新型工业化道路，加大招商引资的力度，大力发展民营经济、加快工业园区的建设，有力地推动了县域产业结构的转变。各县（市）充分发挥比较优势，拓展县域工业发展空间，抢抓当前产业重组加速的机遇，围绕农产品深度加工、本地特色资源开发、为城市工业配套办工业，形成具有县域特色的工业结构，提高县域工业的产业层次，增强县域工业的竞争力。像普宁的纺织服装、医药医械产业、雷州的资源型加工业、乳源的水电产业等成为当地的支柱产业，有效地促进了全县（市）的招商引资和经济的快速发展。各县
（市）加快工业园区建设，依托园区兴工，努力使园区成为县域工业的重要增长点、城镇化的重要支撑、扩大开放的重要载体。在县域经济中，第一产业保持持续增长的同时，二三产业取得了较快的发展。2001年全省县域一、二、三产业的产值分别为976.61亿元、1368.51亿元和1113.23亿元，比例为28：40：32，县域经济结构逐步优化。 3、城镇化进程不断推进
县域城镇化进程坚持“乡镇工业小区、市场建设、城建发展”三位一体的路子，初步形成了以县城为核心，中心镇为重点，建制镇为基础，辐射带动全县的城镇体系。县域城镇，有效地推动了农村剩余劳动力的转移。各县域在发展经济、吸纳就业时都规定在同等条件下必须优先招用本地的农民工，并对农民进城进镇在户籍管理、子女上学等方面给予指导和政策倾斜，降低转移的成本和风险。近年来，县域大力加强城镇建设，像曲江县城所在地马坝镇，具有旅游特色、环境优美的粤北小城已初具规模。
4、民营经济在县域经济发展中占重要地位
民营经济已成为我省县域经济的主导经济，成为县域国民经济发展的重要支撑力量和实现社会稳定的重要经济支柱。2002年，民营经济所占的工业总产值和税收分别占到揭东县
的81.6%和80%；在阳东县，2002年民营经济对全县税收的贡献额占到92.8%；制鞋业是惠东县的支柱产业，民营企业是这一支柱产业的主体。全县现有个体私营商贸企业1.5万家，鞋业企业1715家，其中有10家鞋厂取得自营进出口权和正在申办自营进出口权，有42家鞋业企业建立出口基地，直接和间接出口额13.4亿元。大力发展民营经济，稳定县域的大宗税源，已成为各县域发展的共识。 5、专业镇成为县域经济的生力军
专业镇是指一镇对某一种或某一类产品形成规模化、专业化生产。目前我省县域经济中已经形成了一批这样的专业镇。专业镇的发展主要有三种类型。一是通过开发当地资源而建立起主导产业，并带动相关产业链的发展。如清新县三坑镇开发温泉发展旅游业，带动餐饮服务业、建筑业的发展，使二三产业和农民收入都获得了持续快速的增长。二是依托本地传统产业发展起来的。这些乡镇利用原来的产业基础和形成的市场，吸收现代先进技术，把产业规模做大做强。如潮安县枫溪镇的陶瓷业、阳春市春湾镇的蔬菜加工业等。三是通过招商引资，特别是招外商、引外资设厂办场，发展成为制造业基地。如著名的“牛仔城”——增城市新塘镇，有外资企业568家，成为牛仔服装生产基地，工业产值超过50亿元。这些专业镇由规模化、专业化生产并形成产业链，逐步发展成为现代“簇群经