是真正的科学发展，才能建设美丽中国，才能实现中华民族的永续发展。
2、为什么生态文明建设必须依靠制度？ 考了
生态文明是人类文明发展的必然趋势，党的十八大报告将生态文明建设提到了前所未有的战略高度：首次将其纳入“五位一体”总体布局；首次在报告中独立成篇，系统论述；首次作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分写入党章。如此浓墨重彩地阐述、强调和谋划，昭示我党加强生态文明建设的坚定意志和决心。
制度在生态文明建设过程中具有本源意义，是根本性保障。因此，十八大报告明确提出并突出强调要“加强生态文明制度建设”。凡是有利于支持、推动和保障生态文明建设的各项引导性、规范性和约束性的规定和准则，都可以称之为生态文明制度。保障生态文明建设的制度体系，能够充分体现自然生态环境的稀缺价值，有效克服传统自由市场经济中的“市场失灵”，避免“公地悲剧”现象的发生，实现经济社会发展与生态环境建设的和谐统一。
加强生态文明制度建设，是实现生态文明由理念向实践转化的重要保障。生态文明理念是我党通过对历史经验的总结和现实困境的反思之后，凝练成的崭新价值观和发展观，生态文明建设是在先进发展观指引下开展的一系列有利于生态环境保护的先进实践。要摒弃“唯GDP”论的陈旧执政理念，实现由先进理念向先进实践成功转化，必须依靠完善的制度作保障，并提供转化过程的持久推动力。
加强生态文明制度建设，是实现美丽中国永续发展的坚实基础。美丽中国令人神往，天更蓝、水更清、草更绿、城更美的理想很诱人，而资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的现实却很残酷。我们在片面追求经济增长的过程中制造了太多不够美、甚至是肮脏丑陋的东西。要彻底改变这一切，让“美丽中国”写满神州大地，就必须依靠制度建设。
加强生态文明制度建设，是倒逼产业转型升级和发展方式转变的积极动力。环境问题的产生，是经济、社会发展的阶段性伴生产物，所以环境问题从本质上讲，仍然是发展问题。当前，全国各地在科学发展观的指导下，加快推动产业升级和发展方式转变正如火如荼地开展。生态环境保护的倒逼机制作为腾容量、保环境、促发展的重要抓手，正在其中发挥着越来越重要的推动作用。
加强生态文明制度建设，是满足人民群众对良好生存环境诉求的积极回应。当前，由于环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制，而随着生活水平的不断提高，人民群众对良好生存环境的要求越来越高。这就使得环境现状与人们不断提高的环境诉求之间的矛盾日益突出，环境群体性事件频发，环境问题已然成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。要破解这一困局，只有通过制度建设，为人民群众的环境诉求提供制度化解决途径，才能真正保障人民群众的环境权益，切实维护社会和谐与稳定。 加强生态文明制度建设，还可以带来低投入、高收益的持续“制度红利”。能够引导人们对未来发展形成稳定预期的生态文明制度体系，除了具有保障性、制约性和规范性功能之外，从长期来看，还可以形成
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推动生态文明建设的“制度红利”。为了完成节能减排、低碳发展的目标要求，企业往往需要更新生产设备、采用先进的生产技术和工艺、投资污染物处理设施以及加大资源环境管理力度等。尽管这些活动在短期内可能会带来成本的上升，但是在企业跨过短期成本增加的“卡夫丁峡谷”后，长期的生产经营成本反而会降低，从而导致竞争力大幅提升。与此同时，生态环境效益也会在企业转变生产方式的过程中逐步显现。这些都是生态文明建设的长期“制度红利”。
因此，生态文明必须依托制度建设才能健康发展。需要强调的是，生态文明制度建设并不是单一、分散和独立的政策工具的简单设计，它是一套完整制度体系的构建，需要由政府引导、市场推动和公众参与来共同完成。至于如何构建生态文明制度体系，党的十八大报告已经为我们给出了答案，那就是：要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。
3、在现代化进程中为什么会出现先污染、后治理的现象？你认为这些现象产生的根本原因是什么？
近几年来，政府和地方组织在环保方面做了相当大的努力，尤其是环保部门的决心，整治力度越来越大，手段也屡有创新。但事后却没能真正有效地阻止环境污染事故的不断发生。原因不难发现：
（1）企业天生的逐利性，环保投入等成本是能省则省，经常存侥幸心理。
（2）地方政府明明知道不少企业会给地方环境造成污染，甚至是严重污染，但出于对地方经济发展的追求，也或因官员们对GDP速度的需求，以至于经济发展与环境保护之间，没能求得起码的平衡。
（3）相比于发达国家的监管，我们的监督存在着相当大的漏洞。当下的矛盾在于，先污染后治理是“防范不足”的治理，投入的成本必然过高，付出的代价必然过大。而边治理边污染的模式，虽然在一定程度上减轻了环境污染的危害，但无法从根本上改变环境保护的被动局面。环境污染的治理不能停留在事后的惩罚上，应当在污染的前阶段，预防为主。希望地方政府能重视起来，真正从动力机制上入手解决环境污染和经济发展的矛盾，提高环境资源的使用成本，加大对污企业的惩罚力度，加大对环境指标的考核，使其成为官员政绩的重要体现。
总而言之，根本原因可以归结为：首先是人们认识上的滞后性，环境有一定的自洁能力，在环境污染的前期影响并不明显，只有环境破坏到一定的程度才会引起人们的注意。有些污
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染制造者存在侥幸心理，希望别人控制污染，治理污染使污染处于环境的自洁范围之内。其次我们国家对于环境保护的制度还不是很完善，而且大部分制度是针对先污染后治理的。再次减少污染会对企业的运作提出更高的技术要求，成本也会相应提高。 第七讲 中国特色社会主义领导力量
1、为什么说中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征？
（1）从科学社会主义基本原则来看，坚持无产阶级的领导是无产阶级革命和社会主义建设取得胜利的保证：社会主义代替资本主义，必须通过无产阶级的革命运动来实现。无产阶级只有建立代表自己阶级利益的先进政党，才能最终完成其阶级解放和人类解放的重大历史任务。中国特色社会主义根植于中国当代的科学社会主义。坚持和发展中国特色主义，必须坚持中国共产党的领导。要实现社会主义民主政治的本质要求，就必须在党的领导下有序进行。
（2）从中国特色社会主义的形成发展来看，中国共产党是中国特色社会主义事业的开创者、推动者、引领者。改革开放以来，中国共产党坚持解放思想，实事求是，一切从实际出发，认真吸取其他国家社会主义建设的经验教训，科学总结我国社会主义建设的历史经验，积极探索和正确选择了适合中国国情的发展道路。经过改革开放30多年的努力，中国共产党带领全国各族人民开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，取得了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就。历史和现实证明：没有中国共产党的领导，就没有中国特色社会主义的产生和发展。
（3）从当代中国的历史任务来看，中国共产党的领导是实现“两个一百”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦的根本保证。在现阶段，要把全国人民凝聚成中国力量，焕发出中国精神，实现中华民族的伟大复兴，国家和民族必须有一个坚强的领导核心，这个领导核心是中国共产党。在推进“四个全面”战略布局推进的过程中，中国共产党处在总览全局、协调各方的地位。中国共产党的领导是实现社会和谐的引领者：我们党制定的两个一百年的奋斗目标有着明确的和谐要求，到中华人民共和国成立100周年的时候，要建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家；我们党强调培育和践行社会主义核心价值观，在核心价值观中，和谐占有重要位置，它是国家层面的价值准则，引导着国家治理的方向。
2、如何正确认识党的建设面临的新课题新考验？
1、关于党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。
2、首先，是长期执政的考验。要在总结运用几代中国共产党人治国理政历史经验的基础上不断创造新的执政业绩、取得新的执政成效，我们党面临着一系列新的重大课题：面对人们民主法治意识、权利义务意识、公平正义观念不断增强，社会主义民主政治深入发展，
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如何坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。所有这些，都对我们党的执政智慧和艺术、执政胆魄和勇气、执政能力和水平提出了新的要求。
3、其次，是改革开放的考验。我国处在进一步发展的重要战略机遇期，但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题。这就要求我们党高举中国特色社会主义旗帜不动摇，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇。
4、再次，是市场经济的考验。市场经济不是万能的，因此还需要政府的宏观调控来干预市场经济。这需要我们走出一条中国特色社会主义市场经济之路，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；进一步完善政府宏观调控，综合运用经济、法律、行政手段，有效调节经济运行；进一步改革和完善收入分配制度和利益调节机制，使全体人民共享改革发展成果。
5、最后，是外部环境的考验。世界多极化、经济全球化深入发展，给我国发展带来新的机遇和挑战。如何统筹国内国际两个大局，利用好两个市场、两种资源，牢牢掌握发展的战略主动权，如何既积极参与国际经济合作与竞争，又有效抵制西方敌对势力的渗透破坏、维护执政安全是我们面临的重大考验。
3、为什么要全面从严治党？如何全面从严治党？
为什么：十九大报告提出：“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。”（第十三条）
从严治党是中国共产党治党的重要原则，是改革开放和社会主义现代化建设条件下加强党的建设的基本方针和要求。“从严治党”是中国共产党适应执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新情况新问题而提出的加强党的建设的基本方针和根本要求。
如何：
（1）从严治党，要有坚决有力的措施手段。廉政建设，反腐斗争，事关党的前途命运，在这个问题上，中央决心很大，态度明确，将反腐倡廉作为从严治党的重要举措，强调有腐必反、有贪必肃，要求狠抓不放、常抓不懈。各级领导干部都要深刻认识到，我们是有着8000多万党员的世界第一大党，必须依靠严明的政治纪律，时刻与中央保持高度一致，才能确保各项方针政策落到实处；必须坚持改进工作作风，密切联系群众，求真务实，艰苦奋斗，才能让人民看到切实成效和变化，增强与人民群众的血肉联系；必须加强反腐倡廉建设，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，才能解决群众反映强烈的突出问题，确保党的纯洁性先进性。
（2）从严治党，还要高度重视着眼长远的制度建设。实践证明，制度建设是抓好工作的根本，只有制度才能避免决心和手段成为一阵风、走过场。一方面，广大党员干部必须树
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立党员意识，用党章规范言行；另一方面，也要不断优化顶层设计，加强反腐败国家立法，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，将权力关进制度的笼子里，实现有根。
（3）全面落实从严治党新要求，要突出一个“严”字，坚持从严教育管理选拔任用干部。切实加强党员干部的思想教育，引导广大党员干部提高理论水平、增强党性修养、坚定理想信念。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。严格落实干部选拔任用责任追究制度，坚决整治选人用人上的不正之风，坚决防止干部“带病”提拔、“带病”上岗，确保干部选拔任用工作风清气正。严格落实干部监督管理和经济责任审计，坚决整治为官不为、廉而不勤、失职渎职行为。
（4）全面落实从严治党新要求，要落实一个“廉”字，切实加大惩治和预防腐败工作力度。坚持惩防并举、标本兼治，深入抓好反腐倡廉教育，严肃党内政治生活，教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，筑牢拒腐防变的思想道德防线。强化权力运行的制约和监督，加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制，把制度的“笼子”扎得更紧更牢，提高制度的约束力和执行力，真正实现用制度管权管事管人。坚持以零容忍的态度惩治腐败，不论涉及谁，都要一查到底、决不姑息，切实做到凡腐必惩、除恶务尽，以反腐倡廉的实际成果取信于民。 第八讲 当代中国与世界（十九大第十二条）
第十二条：坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体
1、改革开放以来，中国与世界的关系发生了广泛而深刻的变化，如何认识和评价这种变化？
（一）中国与世界的联系日益紧密现在的世界是开放的世界，中国的发展离不开世界。 中国已同多个国家和地区建立了双边经贸合作机制，签署自由贸易区协定、双边投资保护协定、避免双重征税协定、双边投资保护协定和避免双重征税协定，已成为贸易和投资自由化、便利化的积极实践者。
世界的繁荣与稳定也离不开中国。
经过改革开放，中国已经成为新兴市场国家中的重要一员，成为世界发展的重要力量。 （二）中国的国际地位不断提升
1.综合国力显著增强，经济总量已跃居世界第二位。 2.中国日益在国际舞台上发出自己的声音
中国大力倡导并积极推动通过和平方式解决战争争端，坚持不断加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，主张通过对话协商和平解决分歧。
中国在解决朝核危机、伊朗核危机、中东问题、北非问题、叙利亚问题等一系列地区热点问题上发挥了重要作用，积极参与联合国维和行动，全面、深入参与多边军控和裁军事务。
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