对德国经济发展的研究及其启示
2012-12-10
摘要：德国作为欧元区最具实力的第一大经济体，是一个典型的出口导向型国家，机械制造业和汽车业是德国两大支柱产业。德国在产品研发、品牌创新和外贸出口等领域长期处于世界领先地位，其出口的产品具有高品质、高科技、可持续性、附加值高等特点。政策体系支持、不断进行技术创新、对中小企业的保护、健全的产业体系是德国经济发展的主要原因，值得中国学习和借鉴。
关键词：产业升级，贸易竞争力指数，产品附加值，技术创新
在美国和欧盟经济普遍不景气的背景下，德国经济增长显著，并超过了美国和其他很多西方发达国家的经济增长水平。战后，德国采取了一系列促进经济快速发展的政策措施，2003—2009年连续六年对外出口贸易排名世界第一，创造了世界经济发展史上的奇迹，值得中国学习和借鉴。
一、德国经济的发展阶段
德国经济以工业化为主导，其发展大致经历了四个阶段。
第一阶段：19世纪30年代，德国纺织业促进了工业革命的兴起，1846年已建成初具规模的纺织厂约有313家，其中萨克森的开姆尼兹成为棉纺织业的中心。19世纪中期，为应对英国等发达国家在工业方面的冲击，德国制造业发展重点开始转移，从以纺织业为主的轻工业逐步转向以铁路建设为中心的重工业，其主要特点是以铁路建设带动其他工业发展，从而使德国在第一次工业革命中后来居上。
第二阶段：20世纪90年代中期，美国和日本在微电子技术、集成电路技术和信息技术等方面迅猛发展，德国仍然局限于机床、汽车、照相机等传统工业。为了缩小与日、美等国家在信息技术方面的差距，德国加大对计算机和信息技术的投入力度，实施快速赶超战略。1990—1994年，德国经济、科技、邮电三大部门对信息技术领域的投资年均增长825%，有效提升德国信息技术实力。1999年底，德国有1950万因特网用户。1/4以上的人拥有个人
电脑，1/10的人能够使用因特网。2001年，德国的因特网及电子商务发展在欧洲遥遥领先。欧盟10个重点高科技地区中，有6个在德国；
第三阶段，为了应对东欧和亚洲国家廉价产品的挑战，德国再次调整发展策略，着手改进生产工艺，注重利用制造过程中的各种信息技术，提高资源使用率和保护环境。为此，德国投资4.5亿德国马克（约合3.2亿美元），实施为期五年的“生产2000”计划，其核心内容是“清洁制造、确保就业、提高竞争力”。该计划的实施大大提升了德国制造业的现代化水平。
第四阶段，从21世纪至今。德国是一个工业化高度发达而自然资源严重缺乏的国家，资源消耗量大，自身能源和资源不足问题日渐突出，制约其工业、经济向前发展。随着全球气候变暖加剧、极端天气及自然灾害频发，德国工业开始走上绿色发展之路，将重点放在新能源发展领域和可再生能源领域，主要包括有风能、生物质能、地热能和太阳能等。
二、德国产业及其出口产品的分析
1.德国产业分布现状的分析。德国产业的显著特点是机械制造业和汽车业所占比重大，出口的产品具有高品质、高科技、可持续性、附加值高等特点，产品的种类比较集中。汽车工业是德国国民经济的第一大产业，是带动出口的驱动器、创新基地和就业保障。在德国，每七个从业人员就有一个与汽车业有直接或间接的关系，德国税收的1/4来自汽车及相关企业。2011年上半年，德国汽车出口增长了6%至230万辆，创下新纪录，同时国外订单增长13%。2011年出口量预计将超过450万辆，届时将创下另一个新高。其中，32%的出口份额稳定在欧元区，欧洲其他国家占31%，北美市场约占15%，中国市场约占11%，另外11%销往其他国家。机械制造业由中小企业占据主导地位，2006年该行业实现销售额1670亿欧元，6000家企业实现了87.3万的就业人数。在机械制造的31个部门中德国有17个占据全球领先地位，例如机械搬运、电力传输设备、和印刷技术等。化工业方面，德国是欧盟最大的化学工业国，占欧盟化工市场的26%。德国也是继美、日之后，世界第三大化工生产国，化工产品涵盖7万多个种类。德国共有1700多家化工企业，中小企业占90%以上，其销售额占化工销售总额的36%。德国自然资源匮乏，重视环境保护，在可再生能源开发利用、设备生产和技术研发方面都走在世界前列。目前，德国可再生能源设备生产总值在164亿欧元左右，预计今后将以每年10%的速度增长。世界1/3的水电设备、近1/2的风力发电设备和近1/3
的太阳能电池都是德国制造的。德国拥有世界第二大太阳能生产商Q－Cells公司。德国Choren Industries公司发明了生物物质转化新技术，用边角、秸秆或稻草为原料生成生物燃料SunFuel。可见，德国具有竞争力的优势产业主要体现在重工业方面，尤其是汽车业、机械制造业、化工业和可再生能源等产业。
2.贸易竞争力指数分析。贸易竞争力指数（TCI），又称贸易专门化指数，是指某一产业或产品的净出口与其进出口总额之比，表明一国的对外贸易的比较优势主要集中在那类产品，在一定程度上反映了一国的贸易竞争能力。计算公式如下：TCIi=（EXi－IMi）/（EXi＋IMi），（－1TCi1）。式中，i可代表某一国家、某一产业或某一产品，EX代表出口额，IMi代表进口额。产品贸易竞争力指数表明一个国家的某类产品是净出口还是净进口，以及净出口、净进口的相对规模。一般认为，TCi0，则国内在i类产品的生产上具有竞争力或比较优势，该国为i产品的净出口国；反之，TCi<0，则表示国内在i类产品的生产上缺乏竞争力或处于比较劣势，该国为i产品的净进口国；TCi=0则表示国内i类产品的生产上处于中性竞争力或中性比较优势，该国i产品的外贸竞争力与国际水平基本相当。
由于德国是一个工业化国家，初级产品占社会总产品的比重少，因此，下面就机电产品、运输设备、化工产品来考察德国主要产品贸易竞争力的状况。从表中可以看出，机电产品、运输设备、化工产品的贸易竞争力指数均大于0，且一直处于比较稳定的水平，表明德国在这些工业制成品方面具有很强的竞争力。运输设备主要是汽车工业，是德国最主要的外贸出口产品，比较优势极为明显。其他类产品贸易竞争力指数均为负数，表明其他类产品缺乏竞争力。总体上，德国初级产品贸易竞争力指数均为负数，表明初级产品不具国际竞争力；工业制成品贸易竞争力指数有升有降，但整体表现较稳定，大多具有较强的竞争力。
3.产品附加值分析。通过微笑理论，对产品附加值进行研究。微笑曲线理论是指企业通过品牌、营销渠道、运筹能力提升工艺、制造、规模的附加价值，高附加值的产品取向与服务，才能产生高获利的潜力，才能确保企业的永续经营。这一理论由台湾宏基集团的创办人施振容先生与1992年提出，用来形容制造业中产品价值的分布。曲线的左端代表价值链的上游，集中表现为设计和研发环节。右端是代表产品品牌建立、服务及营销设计的价值链下游环节。低端代表着价值产生的中间环节，是加工组装知道等劳动力最为密集的环节。从“微笑曲线”可以看出，加工制造位于曲线的最底端，利润相对薄弱，企业如果要获得更多的附
加值，就必须向两端延伸（要么向上游端的零件、材料、设备及科研延伸，要么向下游营销端的销售、传播、网络及品牌延伸）。总体而言，愈向两边走，企业获得的附加值愈多。
德国非常注重产品的研发创新，2011年德国企业对技术创新的投资大幅比起2009年增涨了8.9%，对企业的研发投入突破600亿欧元，超越法国和瑞士成为名副其实的创新大国。德国政府和企业十分重视产品技术的引进、吸收和营销服务。具体表现在企业管理、产品研发设计、品牌营销等方面，都稳固地占据着微笑曲线的左右两端。为了解决德国国内生产成本高的问题，德国企业把产品的研发设计放在国内，把产品加工组装环节转移到国外，从而有效地借助国外廉价的土地、劳动力资源进行生产。因此，在世界经济的产业链中，德国长期占据有利地位。即使在欧债危机的影响下，德国经济出口依然保持强劲的增长势头。据联邦统计局最新公布的数字，2011年9月德国出口额达950亿欧元，环比上月增长了0.9%，同比增幅达到了10.5%。
三、影响德国经济发展的四个因素
去年以来，德国经济复苏逐月加快，全面、有力、快速地走出危机，成为欧洲经济增长火车头。2010年第一季度德经济环比增长0.5%，同比增长2%，为2009年第一季度以来首次实现同比增长。进入第二季度后，欧洲债务危机爆发蔓延，德国经济非但未受负面影响，而且受益于外部需求，尤其是中国等新兴国家需求拉动，加之欧元贬值，工业生产和出口增长再度加速，失业率回落，消费保持基本平稳，物价指数保持在1%左右，经济环比和同比分别实际增长2.2%和3.7%，创1987年来最高季度增幅。德国经济强劲复苏不仅在欧元区一枝独秀，在全球范围内亦毫不逊色。除世界经济回暖、德大规模的经济刺激计划等因素外，企业在危机前后苦练内功，调整结构，国际竞争力不断提高是其快速走出危机的关键内因。德国经济发展到今天，作为世界经济大家庭中的一个庞然大物，其成功之处已很明显。影响德国经济发展的四个关键因素可分述如下。
（一）运用行政法律手段促进结构调整
从1968年联邦政府“地区结构政策原则”、1969年“改善地区经济结构共同任务法”，到1990年两德统一后《托管法》、1995年《产业结构调整法》，德国政府充分运用法律手段，保障了市场经济秩序、促进了结构转换和经济发展，使德国的经济结构在20世纪80年代初就达到了高度工业化水平。德国鼓励、保护技术创新和自主知识产权开发的法律体系当然不仅保护本国企业，也保护所有自然人、法人、外国企业和个人在德国获得的知识产权。这一法律体系由下列法律组成：技术发明专利法；实用新型专利法；外观设计专利法；商标法：著作权法；集成电路布图设计保护法。鼓励技术创新的法律主要是《雇员发明法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》等。
（二）高度重视技术创新
德国经济的优势来源于对技术的不断创新，通过引进外国先进技术，在有效利用和吸收现有科技成果的基础上没搭理促进本国工业技术革新，促进了产业结构升级和比较优势向竞争优势的转变，缩短了同欧美国家之间的差距，增强了本国企业国际竞争力。德国征服还高度重视研究开发与技术创新，在各方面营造有利技术创新的宏观环境，其主要理念有：加强专利制度建设；加强国际合作；改善政策、行政和法律环境；改革研发投入方式；加强技术预测、引导和社会控制；建设创新社会。近年来，确定国家的创新目标、制定促进创新的配套政策、优化调整国家的创新体系、营造促进创新的良好环境、以计划促进创新融资机制成为了保持和增强德国技术能力、创新能力的中心任务。
（三）由政府主导的各种宏观政策
1.构建了完善的贸易出口体系。德国构建了完善的贸易促进机构，各机构职能定位和分工明确。对外贸出口环境的优化，大大降低了交易成本。建立完备的公共服务信息体系，与贸易国之间深入交流合作，加大对产品研发设计的投入，大大提高了出口产品的质量和水平。
2.对财税和补贴等经济手段的充分运用以调整产业结构。一方面，政府对产业结构调整的重点行业和企业，实施大额的经济补贴。另一方面，政府对经济相对落后地区实施经济扶持。如联邦政府每年对新联邦区（五个州）支付100亿马克补贴；此外，还通过多种渠道筹措资金建立了对新联邦的援助基金。