对发展通道经济的几点思考
大力发展“通道经济”，努力建设“通道经济特色市”，是张掖市委、市政府在敏锐审视张掖“经济通道”的区域发展定位，在新的历史起点上谋划部署张掖长远发展而做出的战略性决策，体现了市委、市政府对宏观经济形势的准确把握和对全市科学发展路径的不断深化。随着张掖立体交通枢纽的逐步构建，通道经济必将成为张掖加快发展新的增长极，成为承载全市新一轮经济社会发展的原动力。 一、发展通道经济是高瞻远瞩的大战略
发展通道经济是顺应区域经济一体化要求的必然选择。当前，区域经济一体化已成为经济发展关系中最引人注目的趋势之一。从20世纪90年代以来，各种形式的区域经济一体化组织如雨后春笋般涌现，形成了一股强劲的新浪潮。这股新浪潮推进之迅速，合作之深入，内容之广泛，机制之灵活，形式之多样，可谓前所未有。就国内而言，在长三角、渤海湾、珠三角等东南沿海经济圈不断扩容增量的同时，广西北部湾经济圈、渝成经济圈、关中天水经济圈等西部的区域经济合作也迅速崛起。就甘肃来说，临近各省的经济发展区域化布局步伐也在不断加快，内蒙古提出建设蒙西呼包鄂经济区和蒙东赤峰、通辽、锡林浩特经济区，青海提出建设东部经济区、柴达木资源开发区、江河源生态经济区等。如
果我们不借助立体交通枢纽形成的通道优势加强区域经济合作，寻求新的经济增长点，就有可能在新一轮区域经济竞争中被“边缘化”，陷入经济合作的“孤岛”。
发展通道经济是对省委“组团发展”战略的拓展和延伸。省委二届八次全委扩大会议提出“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展布局之后，特别是国务院办公厅关于支持甘肃发展的47条意见颁布以来，省内各地都把组团发展作为“十二五”规划的重中之重，实行大联合、大协作战略。张掖作为河西走廊的中心节点，东有金武区域经济圈，西有酒嘉新能源基地，在全省经济社会发展总体布局中，应该确立一个什么样的定位，扮演一个什么样的角色，或者说在什么区域组团，按什么方向发展，是张掖发展不可回避的一个根本性问题。市委借助于张掖即将形成的连接东西、沟通南北的立体交通枢纽的通道优势，确立发展通道经济的战略部署，不仅立足甘肃本省，而且面向青海、内蒙、新疆等周边地区，将张掖置于一个更广的视野去谋划，放在一个更大的平台去运筹，这是一个洞悉全局的大思路，也是一个着眼长远的大战略。照此发展下去，一个资源在此配置、资产在此组合、资金在此增值、产业在此调整、商品在此交换、信息在此传递、人流在此聚集、科技在此转化的通道经济，将成为张掖经济社会发展的又一增长极，也为拓展“三条路子”开启了一个新的空间。
发展通道经济是解决我市经济发展难题的有效途径。目前，制约张掖经济快速发展的瓶颈是我们的大项目少，特别是大的工业项目少。这也是大家在工作中思考最多、难度最大的一个问题。但是我们要知道，工业项目的发展是有必需条件的，一是要有丰富的优势资源，二是要有良好的投资环境。单从资源来讲，我市的农副产品资源虽然种类多，但规模小、商品价值不高；矿产品资源储量少，而且受生态保护的约束性强。与此相反，青海、新疆、内蒙这些临近省份，都是资源非常富集的地方，但他们都有一个共同的制约因素，就是资源分布分散，气候条件较差，与中心城市运距远，生产成本高。如果我们抓住立体交通枢纽带来的便利交通条件，下功夫加强城市基础设施建设，全力打造宜居宜游宜投资的生态环境，就会形成投资的“洼地”效应，吸引周边地区的资源进入张掖来加工生产，为我们引进大项目、建设大企业创造有利的机会。
二、张掖发展通道经济具备良好的基础条件
立体交通枢纽的构建为张掖发展通道经济奠定了基础。畅通便捷的交通运输是发展通道经济的先决条件。历史上的“丝绸之路”实际上就是一条经济通道。在没有水路、铁路和空运的条件下，古代张掖正是凭借畅通的陆路运输造就了丝绸之路上的辉煌，这种辉煌说到底就是通道经济的辉煌。目前，兰新铁路第二双线、张掖军民合用机场已开工建设，
兰州至张掖铁路增建三四线，张掖自古交通东西向瓶颈的格局将被打破，张掖已被交通部列为全国179个公路交通枢纽站之一，成为济青藏、内蒙古两大高原和青海、内蒙、新疆3省，航空、铁路、公路交错互补的立体交通枢纽，这将又一次为张掖发展通道经济创造了绝佳机会。
周边环境和资源的互补性使张掖发展通道经济成为可能。区域间的互补性，也就是区域间存在各种生产要素的供求关系。这些生产要素不仅包括各种有形的原材料、初级产品等生产资料，还包括无形的技术、资金、信息、市场以及人才等。从供需关系看，经济辐射地向被辐射地的经济传播，其前提条件是在经济发展上存在较大的互补性。区域间互补性越大，空间经济交互作用就越大，通道经济的功能就越明显。从区位上看，张掖位于青藏高原和内蒙古高原的交汇处，处于我国地形第一阶梯到第二阶梯过渡处天然走廊的中部，无论海拔还是气候，都优于周边地区。从资源上看，张掖凭借丰富的光热水土资源成为西部的粮油果蔬生产基地，而这些正是周边地区生活资料短缺的不足所在。从社会公共服务上看，张掖的教育资源、医疗条件、人居环境等都比周边县市优越。从产业结构上看，周边区域都属欠发达地区，产业结构层次较低，主要是大运量的原材料、农业、采掘、初级产品加工等劳动密集型产业，这种类型的产业对交通运输的需求量较大，因而对区域内交通干线的依赖更为明显和直
接，张掖的交通枢纽地位恰巧迎合了这种产业的发展需求。 国家深入实施西部大开发战略为张掖发展通道经济提供了难得的政策机遇。随着西部大开发战略的深入实施，西部各省、各地之间竞相发展的势头将会更加强劲。但在经济全球化的大背景下，区域经济的竞争不再单纯是核心区域之间的竞争，而将逐步演变为核心区域携同各自经济腹地之间的竞争。有专家指出，“十二五”期间，国内经济的竞争将是区域联合体的竞争，而不是核心城市的竞争。在这种态势的推动下，我们周边省市也将会把加强区域协作作为加快本地经济社会发展的战略措施，积极与我们的经济通道对接，为我市发展通道经济提供多边机遇。
维护民族团结、保持长治久安的共同责任为张掖发展通道经济营造了良好的政治环境。我市周边的省份都是少数民族聚居区，维护民族团结、保持长治久安是各地党委、政府的重要责任。在中央支持甘肃发展的若干意见和支持藏区、新疆跨越式发展的意见中，都把维护民族团结、保持长治久安作为共同的任务要求明确提了出来。只有周边关系的友好和睦、经济社会的协同发展，才能实现政治上的安定团结。这种共同的政治责任，必将加快推进各地在经济上的合作交流，从而为发展通道经济提供了重要保障。 三、发展通道经济应注意解决好几个问题
所谓通道经济，是在经济全球化和区域经济一体化背景