对发展通道经济的几点思考(2)

2019-01-07 17:51

下,依托良好的地理环境、自然资源和人文条件,以交通通道、产业链纽带为基础,以接受区域核心经济区经济辐射和产业转移为途径,以参与区域经济合作和分工为手段,借助经济通道优势,通过市场手段,构建中心城市经济走廊,实现产业向通道的集聚和扩散,从而实现通道区域的经济发展。通道经济的基本特征应该是开放经济、产业经济、流通经济、服务经济。

对张掖来说,发展通道经济,是一个全新的思路,也是一项全新的任务。因此,我们必须在正确理解通道经济内涵、准确把握通道经济特征的基础上,结合张掖的具体实际,研究解决好发展通道经济的有关问题。

必须解决好思想认识问题。发展通道经济不仅仅是一个发展理念的转变,更是在经济全球化、一体化背景下对全市总体产业布局的一次调整和优化。我们要站在时代发展的前沿,从前瞻性、战略性、全局性的高度出发,充分认识发展通道经济对推动全市经济社会发展的极端重要性。通道经济是开放经济,它通过交通运输的联系作用把区域内外紧密连接起来,拓展经济发展的空间。通过扩大开放,加强合作,优化资源配置,实现体制创新,聚物流、聚信息、聚人才、聚资金、聚技术、聚财富,在生产要素的聚集中加快区域经济发展。因此,我们的思想观念要主动与发展通道经济相适应,以更加开放的思维主动融入周边区域,用更加宽阔的胸

怀积极接纳外部世界,树立以大通道带动大流通、以大开放促进大发展的理念。工作思路要自觉与通道经济相对接,把区位和交通优势看作资源优势,转化为生产优势、流通优势和经济竞争优势,按照发展通道经济的要求确立思路、谋划工作。产业布局要积极与发展通道经济相衔接,借助通道优势壮大主导产业、做强特色产业、催生新兴产业,把通道经济建设成为带动全市经济转轨、产业转型的重要平台。 必须解决好产业定位问题。通道经济是产业经济,其目的不仅是便捷通道优势的展示,更应该是借助通道优势促进区域产业经济的发展。所以,不能把通道经济简单的看成是“沿路经济”,而是依托通道优势发展具有本地特色的产业经济。通道经济也并非“框箩经济”,什么产业都往里装。真正意义上的通道经济,必须要有特色产业作支撑。如,商贸物流业、来料加工业、旅游服务业等等,这就要求我们必须科学规划全市通道经济的产业布局和发展重点。从张掖的实际出发,在起步阶段首先要抓好两大产业。一是把旅游产业作为通道经济的先导产业来推进。不管是人流、物流、信息流还是资金流,首先要有人流。而旅游业是汇集人流的最佳载体,也是发展通道经济的首选产业。张掖旅游资源非常丰富,而且与周边的差异性较大,如果我们联手打造区域性旅游圈,旅游业就有可能成为通道经济的“第一桶金”。二是把绿色经济作为通道经济的核心竞争力来培育。一个有特

色的区域经济,必须要有自己的核心产业,这是通道经济的吸引力所在。张掖地处巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠的边缘,其金贵之处就像一块镶嵌在沙漠中的绿洲、一个坐落在湿地上的城市。所以张掖的特色在生态、优势在生态、潜力也在生态,应借助张掖绿洲现代农业试验示范区、循环经济工业园区、经济技术开发区等平台,把发展绿色生态产业作为通道经济的核心和亮点去培育。

必须解决好交通网络问题。通道经济是流通经济,便捷畅通的运输通道是人流、物流、资金流、技术流、信息流、企业流吞吐的主渠道。通道经济通过提高区域的流通力,以求人便其行、货畅其流、讯通天下,进而在双向对流中获取经济效益。在通道经济体系中,交通运输是一个具有基础性和先决性的产业,对通道经济发展具有杠杆作用。虽然,我市军民合用机场和兰新铁路第二双线已开工建设,但是,从发展通道经济的要求来看还有较大差距,特别是我们的基础性公路网络还不完善,公路等级太低、流通量太小。所以必须把加快改善以交通为重点的基础设施建设作为当前的重中之重,对全市的交通运输网络进行科学规划,尽快打通省际之间的“断头路”,加快市内县乡村公路改造步伐,建设以大通道为主骨架,县级公路为主干线,乡(镇)、村为节点,纵横交错、四通八达、高效运转、快速便捷的交通网络,全力构建“畅通张掖”,达到通道建设与区域经济发展紧密互

动的良性循环。

必须解决好政府服务问题。通道经济的发展速度、发展质量和发展水平取决于当地政府的服务质量和服务水平。发展通道经济必须要把服务型政府建设放在首位,为招商引资提供全方位的优质服务。应有一个专门的组织机构,负责与周边沟通信息、联络情况、协调关系。应有一套完整的服务政策体系,从项目申报、土地征用、融资服务、财政税收、人才支持等各方面制定更加宽松、更加优惠、更加务实的政策,吸引周边的资源、资金、技术和人才到张掖投资创业。应有一个区域合作的平台,市县区应建立自己的商务合作区,以“园中园”、“商务特区”等形式,提供优惠政策,优选合作项目,筑巢引凤,承接周边资源和产业的转移。应有一套区域合作的机制,建立高层联席会议制度,定期发布信息和互访交流,为有形通道注入无形推动力,加速通道经济的发展。


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