新田供水工程水资源论证程序图见图1.3-1。
法律法规、规范标准、规划及有关资料等 论证报告书编制委托书 准备阶段 现状查勘、调研和资料收集
编制论证工作大纲 专家咨询 工作大纲阶段 修改工作大纲和制定工作方案 业主提出的取用水方案 区域水资源状况及其开发利用分析 取用水合理性分析 取水水源论证 地下水源 取水和退水影响分析及补偿建议 水资源论证报告书（初稿） 专家咨询 报告书编制阶段 论证报告书（送审稿）
技术审查 建设项目水资源论证报告书
图1.3-1 新田供水工程（小涪水厂搬迁）水资源论证程序图
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1.4 编制依据
1.4.1法律法规及规范性文件
（1）《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令第74号，2002年）；
（2）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第87号，2008年）；
（3）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号，1989年）；
（4）《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席第39号，2010年）；
（5）《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席第88号，1997年）；
（6）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号，1998年）； （7）《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号，2006年）；
（8）《取水许可管理办法》（水利部令第34号，2008年）；
（9）《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号，1988年）； （10）《入河排污口监督管理办法》（水利部令第22号，2005年）； （11）《重庆市河道管理条例》（2002年修改）；
（12）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（国家环境保护局/卫生部/建设部/水利部/地矿部，1989年）；
（13）《建设项目水资源论证管理办法》（水利部/国家发展计划委员会第15号令，2002年）；
（14）《水功能区管理办法》（水利部水资源[2003]233号）； （15）《重庆市水利工程管理条例》（2006年）；
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（16）《重庆市排污口设置管理办法》（渝府发[2005]36号）；
1.4.2规范标准
（1）《水利水电建设项目水资源论证导则》（SL525-2011）； （2）《建设项目水资源论证导则（试行）》（SL/Z 322-2005）； （3）《水资源评价导则》（SL/T 238-1999）； （4）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）； （5）《江河流域规划编制规范》（SL201-97）； （6）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）； （7）《地下水环境质量标准》（GB/T14848-1993）； （8）《防洪标准》（GB50201-94）；
（9）《水利水电工程水文计算规范》（SL278-2002）； （10）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）； （11）《地表水资源质量评价技术规程》（SL395-2007）； （12）《水域纳污能力计算规程》（SL348-2006）； （13）《水电水利工程泥沙设计规范》（DL/T5089-1999）； （14）《水环境监测规范》（SL219-1998）；
(15)《江河流域规划环境影响评价规范》（SL45-1992）； （16）《环境影响评价技术导则 水利水电工程》（HJ/T88-2003）； (17) 《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/T23-21993）； （18）《河流水电工程编制规范》（DL/T5042-95）； (19) 《城市居民生活用水量标准》（GB/T50331-2002）； (20)《取水许可技术考核与管理通则》（GB/T17367-1998）； （21）《水利水电工程环境影响评价规范》（SDJ302-88）； (22) 《水文调查规范》(SL196-97)；
(23) 《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）。
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1.4.3参考文献和资料
（1）《重庆市城市总体规划（2007～2020年）》； （2）《重庆市万州城市总体规划修改（2010-2020）》； （3）《重庆市万州区新田镇总体规划》（2008-2020年）； （4）《重庆市万州区水功能区划报告》（2011年版）； （5）《万州区2012年统计年鉴》； （6）《万州区2012年水资源公报》；
（7）《万州区纳污能力报告和分阶段限制总量控制方案》； （8）《重庆市万州区新田水库病害整治初步设计报告》； （9）《重庆市万州区新田水库枢纽工程除险加固设计报告》； （10）《万州区新田供水工程（小涪水厂搬迁）设计报告》； （11）《重庆市水功能区划修编报告》(2010版)； （12）相关区域的水文气象资料。
1.5 工作等级
新田供水工程（小涪水厂搬迁）水资源论证按照规划水平年考虑，日取水规模一期5000 m3，二期5000 m3，总规模1万m3，年取水量一期182.5万m3，二期182.5万m3，总规模365万m3。根据《建设项目水资源论证导则(试行)》(SL/Z322-2005)及《水利水电建设项目水资源论证导则》(SL525-2011)的规定，“水资源论证工作等级由分类等级的最高级别确定，分类等级由地表取水、地下取水、取水和退水影响分类指标的最高级别确定”。
新田供水工程（小涪水厂搬迁）取水水源盐井龙洞出水为地下水，生活取水量1万m3/d水资源论证分类等级为三级；新田供水工程（小涪水厂搬迁）取水水源地地层岩性为三叠系下统的灰岩，地下水种类为碳酸盐岩裂隙溶洞水，由于受岩溶发育因素控制，岩层含水不均，从地质条件分析，
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论证分类等级为二级；万州区水资源总量多年平均为22.03亿m3，可利用水资源量为6.70亿m3。其中地表水资源可利用量5.12亿m3，地下水水资源可利用量1.58亿m3，地下水开发利用程度为41.35%，属地下水有潜力区，论证分类等级为三级；新田供水工程（小涪水厂搬迁）取水对所在水功能区及下游其他用水户水资源利用影响轻微，论证分类等级为三级；新田供水工程（小涪水厂搬迁）取水口所在水功能区及其下游相关水功能区现状无敏感生态问题，取水和退水对生态影响轻微，论证分类等级为三级；新田供水工程（小涪水厂搬迁）取退水涉及“万州区一级水功能区新田河源头保护区”，论证分类等级为一级，新田供水工程（小涪水厂搬迁）退水经城镇污水处理厂一级预处理，二级活性污泥生化降解处理达标后排放，含有少量可降解污染物，论证分类等级为三级。因此，综合上述各分类指标级别，确定新田供水工程（小涪水厂搬迁）水资源论证工作等级为一级。水资源论证工作分类指标见表1.5-1。
表1.5-1 建设项目水资源论证等级分类分级指标表
分类 分类指标 3一级 ≥5 复杂 ≥70超采区 对流域或区域水资源状况及利用产生显著影响 1.现状生态问题敏感 2.对水文情势和生态用水产生明显影响 涉及一级水功能区的保护区、保留区、缓冲区中的1个或以上；涉及二级水功能区的饮用水水源区或其他3个及以上水功能二级区 含有毒有机物，重金属或多种化学污染物 等 级 二级 1~5 中等 50~70平衡区 对第三者取用水影响显著 1. 现状生态问题较为敏感 2.对水文情势和生态用水产生一般影响 涉及一级水功能区得过渡区、或跨地（市）级的一级水功能区；涉及2个水功能二级区 三级 ≤1 简单 ≤50有潜力区 对第三者取用水影响轻微 1. 现状生态问题无敏感 2.对水文情势和生态用水影响轻微 新田供水工程（小涪水厂搬迁） 分类指标 等级 1 中等 41.35%有潜力区 对第三者取用水影响轻微 1. 现状生态问题无敏感 2.对水文情势和生态用水影响轻微 三级 二级 三级 三级 地 生活取水(万m/d) 下 地质条件 取 水 开发利用程度1% 水资源利用 取 水 和 退 水 影 响 生 态 三级 水域管理要求 涉及单个水功能二级区 涉及万州区一级水功能区新田河源头保护区 一级 退水污染类型 含有多种可降解化学污染物 含有少量可降解化学污染物 含有少量可降解化学污染物 三级 13