强调高举爱国主义、社会主义旗帜。这是由人民政协的性质和建立最广泛的爱国统一战线的需要决定的。通俗的说，高举两面旗帜就是在大陆范围内，要以爱国主义、社会主义为政治基础，建立全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者，拥护社会主义的爱国者的广泛联盟；大陆范围外，以爱国和拥护祖国统一为政治基础、把港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞团结起来。
（二）关于人民政协理论来源、性质、职能的定位问题。 1、关于理论来源。人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，人民政协理论是这一伟大创造的理论结晶。
第一，统一战线是马克思列宁主义的一个基本战略策略问题，主义讲无产阶级的自身团结统一问题和联合同盟军问题以及统一战线的领导权问题。
第二，政党理论在马克思列宁主义理论体系中占有十分重要的地位，主要讲建立无产阶级政党和坚持无产阶级领导的必要性，党自身的团结、纯洁及各方面建设的问题，无产阶级政党联合其他民主政党及其相互关系问题。
第三，民主政治理论是马克思列宁主义的核心内容，马克思列宁主义的全部理论都是为争取无产阶级解放运动的胜利，建立人民当家作主的政权和建设人民当家作主的美好社会提供行动指南。
在总结实践经验的基础上，一门源自三大理论及其中国化的运用而又将三大理论融为一体的与时俱进的应用型交叉学科——人民政
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协理论产生了。人民政协理论体系的主要内容是：
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。
②人民政协在我国政治生活中具有十分重要的地位和不可替代的作用。
③马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是人民政协做好工作，发挥作用的根本思想基础。
④团结和民主是人民政协的两大主题。
⑤政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能。 ⑥围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须遵循的原则。 ⑦加强党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和重视政协机关建设是人民政协自身建设的“四位一体”的任务。
⑧坚持中国共产党的领导是加强人民政协工作的政治保证。 2、关于政协性质。其标准表述是：人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
这三句话是政协章程和中央2006年5号文件对人民政协基本性质的表述，是对人民政协最全面最准确最权威的定性定位。这三个方面的规定，是相互联系、不可分割的，孤立地强调其中任何一个方面，都是片面的和不准确的。就是说，只有同时具备上述三方面的质的规定性，这样的政治形势才是我们所要探讨和研究的对象。
第一，人民政协是中国人民爱国统一战线的组织。人民政协是在
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中国人民和中华民族这样一个大的范围内实行大团结、大联合的组织。半个多少世纪以来，人民政协作为统一战线的组织伴随着我国统一战线的发展而不断发展。
第二，人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重 要机构。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。人民政协的成立，标准着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式确立。这一制度的显著特征是：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。在我国，实现共产党领导的多党合作和政治协商的方式有多种，而人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，则为实施这一基本政治制度提供了重要政治形势和组织形式。
第三，人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。这个问题实质上是讲人民政协在我国政治体制中和发展中国特色社会主义民主政治中的地位和作用问题。人民政协是一种体现我国政治体制特色的政治形式，是一种实践我国社会主义民主的组织形式。
3、关于政协职能。人民政协的主要工作就是履行职能，即履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。
政治协商。它是指对国家和地方的大政方针及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。
政治协商的主要内容是：国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题；各党派参加人民政协工作的共同性食
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物，政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题。政治协商的形式主要有：政协团体会议，常务委员会会议，主席会议，专题协商会议，政协党组受党委委托召开的座谈会议，秘书长会议，专门委员会会议，根据需要召开由政协各组成单位和各界代表人士参加的内部协商会议。把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。
民主监督。它是指对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。人民政协民主监督的主要形式有：政协全体会议、常委会议、主席会议向党委和政府提出建议案；各专门委员会提出建议或有关报告；委员视察、委员提案、委员举报、大会发言、反映社情民意或以其他形式提出批评和建议；参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动；政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员等。
参政议政。它是指对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
人民政协的参政议政是政治协商、民主监督职能在新时期的延伸和拓展，可谓立意高远，颇有深度和弹性。
（三）关于人民政协的地位和作用问题 1、人民政协在我国政治体制中的地位
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中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是与中国国体，政体相适应的社会主义政党制度，是我国的基本政治制度。通过协商产生的各级人民政协，则是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，是我国社会主义民主的两种重要形式。在我国，人民代表大会制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有着相辅相成的作用；选举民主与协商民主相结合，能够保障最大限度地实现人民民主。
人民政协是我国政治体制的重要组成部分，但它不是国家的权利机关。为了实现决策的科学化和民主化，党和国家强调并在制度上规定，把政治协商纳入决策程序，坚持重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商。人民政协对政府工作可以通过提出意见、建议和批评的方式进行民主监督，但没有对政府工作进行质询、对政府官员予以弹劾之类的权力。政协可以听取并协商讨论政府工作报告和其他重要报告；可以对国家和地方的大政方针及重要问题、重要法律草案及重要人事任免进行协商；可以对宪法法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作进行民主监督。政协还可以围绕政府的中心工作和群众关心的重要问题进行调查研究、议政建言、反映社情民意。
2、人民政协在我国政治、社会生活中的作用
人民政协的作用由人民政协的性质和地位所决定，与不同历史时期国家的中心任务和发展目标相适应。进入新世纪新阶段，人民政协
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