距。因此,大力度落实好《干部教育培训工作条例(试行)》应是今后一项重要的工作,重点抓好三个方面。一要推进制度化和规范化建设,确保落到实处。今年中组部和省委组织部将制定一系列干部教育培训工作的配套制度,我们要认真贯彻落实,并根据台州实际建立健全干部教育培训的权益保障、竞争择优、考核激励机制和监督约束机制。今年市委将在“领导干部素质工程”的基础上,积极谋划新的抓手和载体,确保中央和省、市委关于干部教育培训各项要求的贯彻落实。二要强化 《条例》宣传,确保《条例》深入人心。要采取多种形式,努力营造学习《条例》、贯彻《条例》、遵守《条例》的良好氛围。三要加强《条例》检查,确保《条例》严格实施。今年,中组部和省委组织部将组织对贯彻实施《条例》情况进行检查。各级党委要加大对全市干部教育培训工作的督查指导,对不符合要求的,要及时纠正;对好的做法和典型,要及时总结推广;对发现的问题,要认真查找原因,落实整改措施,切实维护《条例》的权威性和严肃性。 (二)大规模扩展干部培训数量
大规模培训干部,是党中央站在全局和战略的高度作出的一项重大决策。四年来,全市各级党委着眼于培养和造就一批能够承担台州现代化建设重任的领导人才,着眼于台州领导干部整体素质不断适应发展变化的形势,全面开展了大规模培训干部工作,全市共培训各级各类干部 10 万多人
次。2007 年是五年大规模培训干部的最后一年,能否保质保量地完成任务,今年的工作至关重要。要继续加大力度,稳步推进,实行自主报名与点名调训相结合的办法,采取倒逼法安排培训计划,落实培训对象,确保年底基本完成干部的大规模轮训任务。尤其对近年来新提拔的市管干部中的应训未训人员,要完成补训任务。在大规模培训干部工作中,还要根据省委要求,将垂直管理部门领导干部的政治理论培训、日常进修轮训及后备干部的理论培训有计划、有步骤地纳入到培训的整体规划中。此外,要有效利用市本级的干部教育网络平台,扩充在线学习用户的数量,逐步使全市科级以上领导干部都能登录“台州市领导干部网络学习平台”学习;合理调整主体班次学制,增加“菜单式”课程和班次,不断满足个性化和特色化的干部培训需求;通过拓展境外培训、到高校培训等各种渠道,拓宽干部培训空间,满足大规模培训干部的数量要求。
(三)大幅度提升干部培训质量
注重培训质量,提高培训成效,是干部教育培训的基本要求,也是开展大规模干部教育培训要重点把握好的关键。一要突出精品意识。对各类主体、重点班次要实行项目化管理,根据培训目标和培训主体设计培训计划,并做到“三个注重”:注重源头管理,培训计划缺乏科学性、内容缺乏针对性、培训师资不适应的培训项目,不予审批。注重过程管理和结果
验收,通过把质量管理贯穿于项目实施全过程,打造精品班次,发挥对培训工作的示范引导作用。注重教师队伍建设,要根据干部教育培训当前和未来的培训需求,重点培养党校教师学习新知识的能力、获取新信息的能力、综合应用现代培训方式的能力。二要突出效益意识。干部教育培训最具有经济和社会综合效益,应舍得投入、敢于投入、加大投入,同时,要讲究投入和产出的效益。要着手研究干部教育培训的质量评估,制定科学合理的评估指标体系和规范简便的评估办法,对学习效果、教学方式、学风建设等进行评估,及时发现培训工作中存在的问题,及时研究改进措施。做好学员需求调查分析,根据需求设计班次、开设课程、确定教学专题、安排学习内容,实现培训效益的最大化。三要突出创新意识。要针对干部教育培训需求差别化、培训机构多元化、培训方式多样化的发展趋势,不断探索符合干部成长规律的干部教育培训理论;要加强管理创新,按照充满活力 、运转高效的原则,建立健全干部教育培训管理的体制和机制,不断推进管理理念、管理体制、管理方式的创新。 (四)大跨度整合干部培训资源
近年来,各地各部门采取有效措施,切实加强资源整合,干部教育资源配置不断优化,培训能力不断提高,但面对新形势下干部教育培训工作的新任务、新要求,我市干部教育资源在规模上和质量上还不相适应。为此,要按照《条例》
提出的“构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序”的干部教育培训机构体系建设总体目标,加强干部教育培训资源建设。
首先,要进一步加强干部教育培训的主渠道建设。高度重视市县两级党校建设,改善办学条件,逐步配套完善教学设施,不断提高教学水平,充分发挥党校、行政学院作为干部教育培训主阵地的作用。各级党校也要利用现有的资源,积极深化教学改革,扩大合作与交流,切实提高教学质量。其次,要进一步推进干部教育培训社会资源的优化配置。在坚持发挥干部教育培训主渠道作用的同时,重视运用和开发全社会的教学资源,用开放式的思维和市场运作方式,使全社会的教学资源为干部教育培训所用。如积极利用外地高等院校在培养知识型、专业型人才方面的优势,开展知识更新和业务知识培训,特别是紧缺专业知识的培训;积极创新多种形式的干部教育现场教学基地,利用我市区域发展特色明显,现场教学资源丰富的优势,不断拓展学习空间。此外,要进一步推进干部培训师资的资源整合。拓宽视野,打破固有模式,建立台州市教育培训师资库,将那些具有较高理论水平、实践经验丰富、善于讲课的党政领导、企业家和市级专业技术拔尖人才吸纳到干部教育培训工作中,不断壮大干部教育师资力量,全面提高干部教育质量。
三、着眼全局,开拓创新,实现我市干部教育培训工作
的大发展和大提高
当前,干部教育培训工作面临许多新情况、新问题,我市的干部教育培训工作同省内先进地区相比,存有一定差距。我们要按照胡锦涛总书记提出的“联系实际创新路,加强培训求实效”的指示要求,积极探索、勇于创新,实现我市干部教育培训工作的大发展和大提高。 (一)在培训理念上要有所创新
理念是行为的先导,只有树立新的培训理念,形成符合时代发展要求的新理念,才能冲破传统思想的束缚,有效地引领和带动我市干部教育培训工作的创新。一要树立人才资源的观念。加快发展关键在党、关键在人,干部作为人才队伍的骨干组成部分,教育培训是一项重要的资源投入,因此应把干部教育培训作为人才资源开发的基础性、先导性、战略性措施来抓,坚持为大局服务,为我市的经济社会发展提供人才保证。二要树立全员培训的理念。干部教育培训不仅仅是党政领导干部的教育培训,而是以党政干部为重点,按照全员培训的原则,抓好党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员“三支队伍”建设。三要树立素质能力培训的理念。通过准确把握干部的个性化、多样化学习需求,突出强化能力的培养,加强知识技能的传授、知识结构的优化和综合素质的提高,始终坚持把学习力、创造力和执行力的提升作为培训的重要任务,着力提高干部构建社会主义和谐社会的本