用社商业化成功转型，润丰小额贷款公司开业。城乡居民收入水平大幅提高，城镇居民人均可支配收入21615元，增长12.8%。农民务工工资性收入增加，人均纯收入9802元，增长13%。
社会各项事业取得新发展。一是文化旅游事业健康发展。新增馆藏图书13000册，农家书屋建成359家，图书自动化管理系统投入运行。公益电影放映4149场，电视“村村通”新增 4760户。塔下寺文物本体修缮进展顺利，“航昇水世界”休闲旅游项目成功落地。滨溪古村落评定为省级历史文化名村，“湘江源头在蓝山”、“乡村文化旅游暨梨花节”、“蓝山十大名菜”知名度、美誉度提高。二是科教体育事业快速发展。高山有机茶标准化生产技术集成与产业化示范、蓝山县湘南黑提科技示范推广基地建设项目分别列为科技部农村科技司国家富民强县专项项目和湖南省农村特色产业基地专项科技项目。山区学校“营养改善计划”顺利实施，4所合格学校和5所农村学前教育中心建设全面完成。各类运动会和单项比赛30多项次，门球锦标赛获全国第二届“炎帝神农氏杯”第八名，老年人乒乓球赛获全市第三名，太极拳比赛获全市三等奖，乒乓球赛获“全民健身杯”第四名、“中央新城杯”第三名。三是人口卫生事业全面发展。新农合参合32.16万人，参合率99%，城乡一体化基本医疗保障体系初步建立。县中心医院外科大楼投入使用，公
共卫生突发事件应急指挥中心主体工程抓紧建设，5所乡镇卫生院改造启动。人口计生基础工作加强，低生育水平得到巩固。四是社会保障事业稳步发展。民本民生支出9.3亿元，占财政总支出的比重上升至72%。救灾重建众志成城，电力、通讯全面恢复，县乡村道恢复通行，仙姑岩等30座灾毁桥梁、河道、河堤修复快速推进，住房重建紧张施工，370户倒房灾民春节前可望搬进新居。新增城镇就业5526人、农村劳动力转移就业4400人。新增失业保险参保1000人、企业养老保险806人，机关事业养老保险参保9209人。城镇居民医疗保险参保77200人，工伤保险新增参保23556人。五是生态建设初见成效。节能降耗、环境治理保护工作加强，推广国家补贴的高效照明产品节能灯28万只，工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能成效明显。农村新增沼气池用户900户、太阳能热水器用户650户、高效生物质炉灶用户600户。能源等资源节约意识增强，城乡环境有效改善。社会治安、信访维稳、安全生产等工作得到加强，全县社会大局稳定。
各位代表，我县经济建设和社会发展虽然取得了可喜的成绩，但仍存在一些困难和问题。主要表现在：一是农业组织化、规模化、产业化水平偏低；二是企业融资难，土地、用工短缺，发展要素制约严重；三是财政收支矛盾突出，灾后恢复重建难度巨大，节能减排、环境保护等制约因素加大。
在今后的工作中应高度重视，采取有效措施加以解决。 二、XX年国民经济和社会发展计划
根据全县经济社会发展情况及衔接“十二五”发展规划目标和县委、县政府的总体安排，XX年全县国民经济和社会发展主要预期目标是：
——地方生产总值增长11%以上；
——500万元以上固定资产投资增长35%以上； ——社会消费品零售总额增长13.5%以上； ——规模工业增加值增长18%以上； ——财政总收入增长18%以上； ——城乡居民收入分别增长13%以上； ——人口自然增长率控制在8‰以内； ——城镇登记失业率控制在4%以内；
——节能降耗、污染减排、安全生产等约束性指标控制在省市下达的目标以内。
围绕实现上述目标，建议重点从以下几个方面做好工作：
发展现代农业，提高综合生产能力。把现代农业作为促进县域经济发展的重要任务，以转变农业发展方式、加快农业转型升级为主线，大力实施粮食增产、规模养殖、果蔬、油料等产业升级工程，依托农业龙头企业和农产品基地建设，努力推进优势农产品区域化布局、规模化生产、一体化
经营，着力提升全县农业现代化水平，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。一是大力推进现代农业示范基地建设。着力建好优质稻产业开发、专业化蔬菜生产、花生高产创建、优质时鲜水果、茶叶标准园等重要基地，确保粮食安全和重要农产品的有效供给。新建标准化规模养殖场5家。抓好地大公司二期500亩示范基地、以竹市上头安集中连片水产养殖及中小型水库为主的水产健康养殖基地建设。建好三峰茶叶百叠岭风情园和火市大棚蔬菜示范基地。推进新顺果蔬气调冷链物流项目建设。二是着力扶持引导。落实各项强农惠农政策，切实减轻农民负担，提高农民种粮积极性。推进开发式扶贫，加快贫困山区脱贫致富步伐。完善农村金融服务，有效缓解农民创业贷款难问题。加大农民科学文化素质和劳动技能培训力度，大力培养新型职业农民和专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经济主体，促进劳动力向非农产业转移。鼓励“企业+基地+农户”、“企业+农民专业合作社+农户”等组织化、规模化、产业化经营，实现农业集约经营、规模发展。新建7个以上合作社，努力创建1个以上省级农民合作社示范点。加强农村能源建设，着力抓好太阳能热水器、节能节煤技术推广、农村沼气等项目建设。三是夯实基础设施。加快农田水利、道路等基础设施建设，提高农业综合生产能力。切实加快毛俊水库前期工作步伐。建好白鸤洞、新圩、蓝屏水厂。完成钟水河土市段、舜水河龙
溪段、山洪沟治理、小农水项目建设、石山湾等7处病险水库除险加固工程、五小水利工程550处。毛江水库扩建工程开工建设。四是加快新农村建设步伐。城乡统筹发展，协调推进，一体化建设。启动一批新农村建设示范村和示范片，重点打造“四片一廊”，力争大洞村挤进省级示范村行列。改善水、电、路、房，加快农村公共基础设施、污水处理、垃圾收集处理等乡村清洁工程建设，美化、绿化居住环境。五是切实推进土地流转。引导土地流转，遏制耕地抛荒，促进土地向规模种粮、种菜、种果等大户集中，提高农业产业化经营水平。实行土地向优势产业集中，项目资金向土地流转示范区集中。加快土地流转示范区基础设施建设，以土地流转促进现代农业发展。编制全县土地利用总体规划，开展农村土地确权发证。建立农村建设投融资平台和土地流转平台。创新流转方式，培育流转主体，规范土地流转。新建土地流转示范社25个以上、示范基地3个以上。 加快城镇化建设，提升区域承载能力。以人为本，提升城镇化质量。一抓规划。节约集约利用土地、水、能源等资源，切实提高城镇建设用地利用效率，实现绿色低碳发展。根据县城发展状况和承接产业转移的需要，加快县城总体规划修编。强化城乡规划管理，切实编制和完善工业园区规划、燃气等基础设施建设等城建规划和乡村建设发展规划，增强城乡发展的空间和潜力。二抓建设。让项目建设成为经济发