XX县农村产业发展规划（2011—2015年)
为认真贯彻落实省委1号文件关于“做大做强特色优势产业、着力提升农产品加工能力”的要求和市委、市政府实施“两大战略”、发展“五大产业”的战略部署，按照县委《关于在“十二五”期间实施“2311”计划实行农业结构大调整的意见》,紧紧抓住国家扩内需、保增长、调结构的新机遇，加快XX工业化、城镇化和农业现代化进程，推进社会主义新农村建设步伐，实现农村经济社会跨越式发展。结合XX实际，特制定《XX县农业特色产业发展规划(2011-2015年)》。
一、 产业发展现状
近年来，XX县以转变农业增长方式、增加农民收入为目标，依据自然资源优势和特色产业优势，大力培育特色产业，探索引进推广特色农业新技术和新品种，试点推行水权交易，农业结构调整和节水增收取得明显成效。全县农业发展处在传统农业向现代农业的转型提升期，呈现出初步的产业化布局、规模化经营、商品化生产和生态化发展的现代农业发展趋势，为全县经济社会持续健康发展作出了积极贡献。2010年，实现农业总产值23.34亿元，增长5.9%；农民人均纯收入达5215元，比上年增长11.8%。
一是高效节水产业快速发展。2010年，高效节水作物面积达48.32万亩,占总播面积的66.6%，其中建成以日光温室为主的设施农业1.3万座、2.33万亩。
二是农田节水技术广泛运用。大面积示范推广了地膜覆盖、膜下滴灌、一膜两用、垄沟灌、小畦灌等大田节水技术。2010年，滴灌技术、全膜垄作、地膜再利用免耕等3项主推节水技术应用面积
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达42万亩，占总播面积的58%，较常规种植年节约用水6615万方。
三是畜牧业规模效益逐步显现。2010年，建成各类养殖小区234个，全年出栏畜禽32.5万头(只)，实现收入2600万元。发展整村整社推进规模养殖户1.8万户，年底可饲养畜禽50万头(只)，户均实现收入1.2万元。
四是特色林果产业初具规模。2010年，以建立特色林果业基地为重点，累计发展酿造葡萄1.945万亩、红枣7.9万亩，为特色林果产业规模化发展奠定了坚实基础。
五是标准化生产进程加快。制订并落实特色农产品质量安全地方标准、农药化肥安全标准和无公害农产品标准化生产技术操作规程，大力推行无公害标准化生产技术，先后组织认定国家级无公害农（畜）产品基地6个，总面积37515亩，总头数50万只（头），认证无公害农产品5个，认证“绿色食品”2个，先后打造了黄白蜜瓜、XX羊羔肉、优质辣椒等10多个绿色品牌。
六是农业产业化水平不断提升。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，制定落实促进中小企业发展的优惠政策，鼓励和引导合作经济组织、社会化服务实体、农产品营销大户和民营企业参与发展农产品加工营销，全县非公有制经济组织达到9845户，发展各类农业产业化组织 450个，以农产品加工运销为主的企业达到185家，其中固定资产达到500万元以上的重点龙头企业45家。命名的省级产业化重点龙头企业达到15家、市级11 家。龙头企业带动基地农户5.2万户,连接特色基地面积65万亩。发展订单农业36.7万亩,有50%的农户在龙头企业的带动下参与贸工农、产加销一体化经营，有2 万多农民进入流通领域。
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虽然我县农业结构调整和特色产业发展取得了一定成效，但由于传统农业的低水平发展模式尚未得到根本改变，高效节水产业在农业结构中所占比重仍然偏低，高成本、小规模，高耗能、低效益的传统农业生产方式与发展现代农业、治理生态环境和建设节水型社会的要求还有一定差距。一是高效节水产业规模较小。以日光温室、暖棚养殖为主的设施农业和以葡萄、红枣为主的林果业等高效节水产业在农业结构中所占比重仍然偏低，现有农业结构与重点治理规划目标和节水增收的要求还有一定差距。二是林果产业发展水平较低。生产经营方式主要沿袭庭院和小果园式的传统经营方式，普遍存在面积小、产量低、质量差、管理粗放、商品率低的问题。加之新技术、新品种在林果业发展中推广应用不够，示范效应不明显，对传统林业的改造、产业发展的带动作用不强。三是畜牧业良种化程度不高。尽管采取外引内繁的措施使畜禽良种率有所提升，但仍有20%-30%的土种畜种存在。特别是养殖小区和规模暖棚养殖户程度不同的存在良种率较低的问题。四是农业产业化水平较低。农业产业化链条延伸不够，产前谋划的少、产中服务的少、产后拓展的少，卖原料的多、卖商品的少，造成农产品标准化生产意识不强，精深加工能力弱，附加值偏低，对农业的支撑带动作用没有充分发挥。
二、产业发展总体思路、发展原则和目标任务 （一）总体思路
全县农业特色产业发展的总体思路是，按照市委实施“两大战略”、培育壮大“五大产业”的思路和县委“建设石羊河流域生态屏障区和全市经济转型先导区”的要求，坚持以市场为导向，以节水
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增收、保护生态为目标，把特色优势种植业、设施农业和特色林果业作为农业结构调整的主要方向，着力把握高效、节水两个关键，瞄准生态、安全、优质三个定位，重点培育以日光温室为重点的瓜菜产业、以暖棚养殖为重点的现代畜牧业、以酿造葡萄红枣枸杞为重点的特色林果业、以高效节水大田为重点的特色种植业四大产业，全面实施“2311计划”（户均2座棚、3亩特色林果，人均1亩高效节水大田，实现人均收入1万元），全力推进农业结构大调整，千方百计促进农民增收，加快转变发展方式，逐步形成农林牧协调发展、贸工农一体推进的高效节水型农业产业体系，确保XX绿洲永续生存和经济社会跨越发展。
（二）发展原则
1、突出特色原则。按照“多采光、少用水、新技术、高效益”的要求，坚持统筹规划，实行分类指导，明确发展重点，充分发挥不同区域、不同产业的特色优势，形成各具特色的产业布局。
2、市场导向原则。突出龙头企业、中介组织和农户的市场主体地位，发挥市场机制对农业产业化发展的基础性作用。坚持遵循市场经济规律，以提高效益为目标，努力适应市场主体多元化、市场需求多样化、市场竞争国际化。
3、科技创新原则。依靠科技进步，加大技术创新研发力度。强化农民培训，加快各种实用技术和高新技术推广应用。鼓励和支持有条件的农业产业化龙头企业引进和开发高新技术产品，提高企业自主创新能力。
4、龙头带动原则。积极扶持发展以农产品精深加工为主的产业化龙头企业，引导加工企业与农户建立风险共担、利益均享的联结
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机制，以重点企业为龙头，带动整个产业链条的形成。
5、规模经营原则。不断发展壮大特色产业基地规模，促进农产品加工向园区集聚，积极扶持特色产业做大做强。
6、项目支撑原则。正确把握国家扶持农业产业发展的政策导向，积极争取产业发展骨干项目，以项目建设促推农业特色产业快速发展。
7、典型示范原则。突出建设产业发展重点示范区、示范点，培育典型，以点带面，辐射带动特色产业整体发展。
8、可持续发展原则。坚持因地制宜，加强资源的深度开发利用，保护环境，节能降耗，实现经济、社会、生态效益的和谐统一。
（三）发展目标 1、总体目标
坚持“水耗调低、产业调长、收入调高、效益调佳、生态调优”的农业结构调整原则，以特色优势种植业、设施农业和特色林果业为重点，大力实施“2311计划”，努力实现户户有高效设施种养业、特色优势种植业、特色林果业的产业发展目标。力争至“十二五”未，实现农业总产值31.05亿元，农民人均纯收入达到8728元，其中来自设施农业和特色林果业的收入占纯收入的比例达到75%以上。
2、具体目标
(1)结构调整目标。至“十二五”未，全县累计建成日光温室3.15万座、6.3万亩；建成养殖暖棚7.12万座；新建酿造葡萄基地8万亩、红枣基地5万亩,全县林果业面积达到20万亩以上；特色经济作物面积稳定在35万亩，其他作物3.78万亩。
(2)用水控制目标。至“十二五”未，全县农业用水量控制在
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