的延续。
1.协助宪法和法律的实施 2.与人民群众保持密切联系
3.听取和反映人民群众的意见和要求
4.努力为人民服务，对人民负责，并接受人民群众的监督 ? 人大代表的权利：
1.人大代表执行职务享有法律规定的特殊的保障。在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
2.没有本级人大主席团或常委会许可，不得对人大代表采取限制人身自由的措施。 3.享受国家给予的补贴和物质上服务上的便利。
从而，保证人大代表和法地、有效地行使职务，保障人民当家作主。 ? 人大代表的义务：
1.模范地遵守宪法和法律，保守国家的机密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。
2.同原选区或原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。
3.接受原选区选民或原选举单位和人民群众的监督，回答他们对代表工作和代表活动提出的问题。
第三课 国家机关 以民为本
1． 全国人大是最高国家权力机关
2． 全国人大常委会是全国人大的常设机关 3． 国务院是最高国家行政机关
4． 地方各级人民政府是地方国家行政机关 5． 建设法治政府、责任政府、服务政府 6． 司法机关依法独立行使审判权和检察权
7． 公安机关的性质、任务及其与司法机关的关系 8． 国家公务员是人民的公仆
1、全国人大
? 全国人大的定位（地位）：
全国人民代表大会是最高国家权力机关，它代表全体人民在全国范围内，全面、独立地行使国家主权或统治权，在我国国家权力机关组织体系中居于最高地位。 ? 全国人大的主要职权：
最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权
全国人大决定国家政治、经济和社会生活中最重要的问题。全国人大行使的权力，是国家的最高权力，其他国家机关的权力都不能超越它。 ? 地方各级人大的职权： ①保证、保护权
②制定地方性法规的权力
③还享有与本行政区域相应的重大事务决定权、人事任免权和监督权 ? 全国人大常委会的定性：
全国人大常委会是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间，全国人大常委会根据宪法规定，行使全国人大的部分职权。 ? 为什么要建立人大常委会？
全国人大是会议性机构，一般一年召开一次，人大代表是兼职，为了保证国家权力行使的连
续性，全国人大选举产生全国人大常委会，作为它的常设机关。 ? 全国人大常委会的职权： ①有权解释宪法，监督宪法的实施
②制定出应有全国人大制定的法律以外的其他法律 ③决定计划预算的部分变更
④监督国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作
⑤撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令 ⑥决定人事任免
⑦决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除
⑧才与全国人大的组织工作，包括主持全国人大代表的选举，召开全国人大会议 ? 全国人大常委会与全国人大是从属关系。
? 县以上人民代表大会设立常务委员会，作为统计人民代表大会的常设机关。
2、一府两院
? 国务院地位：
国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。他对外代表国家开展活动，对内统一领导地方各级行政机关。 ? 国务院的权力：
国务院享有一定的立法权和裁决权，全国人大及其常委会还授权国务院制定有关条例或者规定。
? 国务院的组成：
国务院由总理、副总理若干人，国务委员若干人，各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。
? 国务院的职权：
①根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令 ②向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案 ③规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作
④统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分
⑤编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算 ⑥领导和管理经济工作和城乡建设
⑦领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育、和计划生育工作 ⑧领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作 ⑨管理对外事务，同外国缔结条约和协定 ⑩领导和管理国防建设事业
? 人民法院：
中华人民共和国人民法院是国家的审判机关，代表国家行使审判权。 ? 人民法院的原则：
以事实为根据、以法律为准绳，司法独立，以人为本，不受行政机关、社会团体和个人的干预。
? 我国的人民法院组织体系： 由最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院组成，最高人民法院是最高国家设判机关。
? 人民法院的任务：
依照法律规定的程序，通过行使审判权，惩办犯罪分子，解决民事纠纷，以保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护社会主义公共财产，保护公民个人的合法财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。 ? 人民法院行使的审判权，包括刑事的、民事的和行政的审判权。
? 人民检察院：
中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关，行使法律监督权，与人民政府、人民法院一起被称作“一府两院”，共同构成国家机构的完整体系。 ? 人民检察院的组成体系： 有最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院组成。最高人民检察院是国家最高检察机关。
? 人民检察院的办案原则：
以事实为根据，以法律为准绳，坚持严格依法办案，做到有法必依，执法必严，违法必究。
3、公安机关
? 公安机关的定位：
公安机关是人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关，是我国司法体系的一个组成部分，是人民民主专政的重要工具。 ? 公安机关的权力：
1. 行使着刑事案件侦查权、拘留权 2. 执行逮捕犯罪嫌疑人 ? 公安机关的任务：
承担着刑事司法、打击犯罪的任务，还承担着大量的社会行政管理和服务职务。立警为公，执法为民。
? 公安机关与人民法院、人民检察院的关系：
三者分工负责，互相配合，互相制约。它们都承担着保护人民、惩罚犯罪、保障国家安全和社会公共安全、维护社会秩序的任务。
对于刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责；审查、批准逮捕、提起公诉，以及检察机关直接受理的案件的侦查，由人民检察院负责；审判由人民法院负责。人民法院、人民检察院、公安机关在办理刑事案件中互相配合、互相制约，可以保证准确有效地执行法律。
4、三个政府
? 建设法治政府、责任政府、服务政府：
建设依法行政、公正严明的法治政府，这就是要坚持依法行政，加强制度建设，用法律、法规规范政府行为。
建设务实高效、廉洁勤政的责任政府，要坚持对人民负责、完善责任与权力相统一的执行机制，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法须追究。
建设忧民所忧、乐民所乐的服务政府，要坚持把为人民服务、对人民负责作为政府工作的根本出发点和归宿。
做到以人为本，我们的政府坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。 ? 服务政府的职能：
向公共设施建设倾斜，向生态建设、环境保护倾斜，向扩大就业，完善社会保障体系、改善困难群众生活倾斜。
5、公务员
? 公务员的含义：
公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。 ? 公务员与人民的关系：
一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。 ? 公务员为什么要接受人民监督？ 国家公务员必须自觉接受人民监督，国家公务员接受人民监督是坚持执政为民，坚持依法行政，做好国家机关工作的根本保证。自觉接受人民监督，国家机关及其工作人员才能更好地聚民意、集民智、凝民心，作出正确决策，提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误，自觉接受人民监督，才能保证行政目标的实现和国家机关的清正廉洁。
第四课 民主政治 依法治国
1、社会主义民主的实质是人民当家作主 2、民主是社会主义的基本特征和重要目标 3、完善社会主义民主制度
4、进一步完善社会主义民主制度 5、社会主义法制建设的基本要求
6、社会主义民主与社会主义法制的关系 7、实施依法治国方略 8、建设社会主义政治文明
? 民主的含义：
民主是人类政治文明发展的成果。
从根本上说，民主主要是指一个国家对政治制度，包括国体、政体、政党制度等。 在现代社会中，民主是指一定阶级在形式上或实质上按照平等和少数服从多数原则管理国家和社会事务的国政治制度。 ? 人民当家作主的原因： 我国的一切权力属于人民，人民民主专政的国体和人民代表大会的政体构成了我国社会主义民主的核心内容。国家的一切权力属于人民是社会主义国家制度的根本准则，因此，社会主义民主的实质是人民当家作主。
人民当家作主是由社会主义经济制度所决定的。我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这就决定了我们的民主是社会主义民主即人民民主。能否真正实现人民当家作主，是社会主义民主与剥削阶级民主的根本区别。 ? 建设这会主义政治文明是一个长期的过程。要从我国国情出发，充分发挥我国社会主义
基本政治制度的特点和优势，同时借鉴人类政治文明的有益成果 ? 我国的民主政治建设还有很长的路要走，这将是一个不断完善和发展的历史进程。在社
会主义民主政治建设的问题上，我们既不能固步自封、裹步不前，也不能盲目照搬照抄任何一种西方的“民主”模式。 ? 基层民主地位：
基层民主是社会主义民主政治的基础 ? 什么是基层民主？
农村村民自治、城市社区居民自治、企事业单位职工代表大会制度等基层民主，是广大人民群众在中国共产党领导和支持下，在城乡基层单位和组织中依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督权利的民主制度。 它能够最有效地保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益，保障人民群众的主人翁地位，是中国特色社会主义民主最直接和最具体的体现。 ? 基层民主任务：
民主选举、民主决策、民主管理和民主监督 ? 法治与德治的关系：
法治与德治，从来都是相辅相成、相互促进的。法治是以其权威性和强制性手段规范社会成员的行为；德治是以其感召力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。二者缺一不可，不可偏废。法治属于政治建设，属于政治文明；德治属于思想建设，属于精神文明。二者范畴不同，但其地位和功能都是非常重要的。 ? 为社么要坚持法治与德治相结合：
法治与德治，从来都是相辅相成、相互促进的。法治是以其权威性和强制性手段规范社会成员的行为；德治是以其感召力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。二者缺一不可，不可偏废。法治属于政治建设，属于政治文明；德治属于思想建设，属于精神文明。二者范畴不同，但其地位和功能都是非常重要的。把依法治国与以德治国结合起来，是实现中华民
族伟大复兴和国家长治久安的重要保证，也是社会主义市场经济健康发展的重要保证。 ? 民主是社会主义的进本特征： 1.没有民主就没有社会主义
原因：社会主义民主是社会主义的本质要求，民主是社会主义的基本特征之一。 2.就没有社会主义现代化。
原因：只有加强色会主义民主建设，才能调动全国人民的积极性和创造性，为实现社会主义现代化建设的宏伟目标而共同奋斗；才能把人民群众的智慧集中起来，形成正确的决策，保证社会主义现代化建设的顺利进行。
? 社会主义的四大特征：民主、富强、文明、和谐 ? 中国的社会主义民主具有鲜明的中国特色： 1.中国的民主是中国共产党领导的人民民主 2.中国的民主是由最广大人民当家作主的民主
3.中国的民主是是以人民民主专政作为可靠保障的民主
4.中国的民主是是以民主集中制为根本组织原则和活动方式的民主 ? 社会主义法制的含义：
社会主义法制是社会主义国家制定的体现工人阶级领导的最广大人民意志的法律和制度，它是立法、执法和守法的总称。 ? 社会主义法制的基本要求：
有法可依，是社会主义法制的根本前提 有法必依，是社会主义法制的中心环节 执法必严，是社会主义法制权威的体现 违法必究，是社会主义法制强制力的体现
有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是密切联系、不可分割的 ? 民主与法制的辩证关系：
社会主义民主与社会主义法制是密切联系、不可分割的。社会主义民主是社会主义法制的基础。社会主义民主是社会主义法制产生的前提。社会主义民主是社会主义法制发挥力量的源泉。社会主义法制是社会主义民主的保障。社会主义法制以法律的形式确认了人民当家作主的地位。社会主义法制为人民行使民主权利指明了方向。社会主义法制保障了社会主义民主的实现。
? 社会主义政治文明建设的目标：
社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济、文化权益得到切实尊重和保障，基层民主更加健全，社会秩序更加良好，人民安居乐业。
? 政治文明与精神文明的关系：
社会主义政治文明建设为社会主义物质文明建设和精神文明建设提供正确的政治方向、良好的政治环境和可靠的政治保障。
? 社会主义政治文明建设的根本要求：
发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。
1.党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保障 2.人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求 3.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一，是我国社会主义民主政治最根本的特点，必须把三者统一于社会主义民主政治建设的实践，统一于社会主义现代化建设的实践。
? 民主政治的根本特点：
1.党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保障 2.人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求 3.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 ? 如何完善社会主义民主制度？ 供我国的实际出发，借鉴人类政治文明的有益成果。要在坚持和完善社会主义基本政治制度