区人社部门在组织工作服务县域科学发展
专题调研座谈会上的发言材料
近年来，区人社局始终坚持区委、区政府的正确领导，深入贯彻人社工作服务科学发展的任务要求，扎实开展人社系统“行政程序年、基层基础年和作风建设年”活动，努力推动干部培训助发展、人才工作促发展、社会保障保发展、基础建设强发展，全神贯注地服务于全区各项事业科学发展。
一、完善机制，推动干部培训助发展
在领导班子和基层党组织建设过程中，始终把学习摆在首要位置，加强领导班子内部机制建设，以优良的学风增强党性修养，改进工作作风；同时，立足人社部门的职责要求，狠抓公务员和专技人员教育培训，实现了干部队伍整体素质的新提升。
一是加强学习型领导班子和党组织建设。按照学习型领导班子建设和基层组织建设年活动的要求，立足人社工作实际，突出强调“人人学习、终身学习”的理念，积极弘扬“以学促干”和“理论联系实际”的学风，始终坚持“重点内容反复学，难点内容系统学，相关内容全面学”的方式，扎实构建“围绕中心，服务大局，明确责任，跟
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踪问效”的理论学习机制，切实增强了领导班子和党员干部对理论学习重要性的认识，为学习型党组织建设提供了坚实保障。
二是加强党委领导班子内部机制建设。始终坚持把制度和机制建设作为重要抓手，完善目标管理机制，对每年、每季度、每月工作任务进行分解、细化，提出了具体的目标任务，明确了相关责任人的职责要求；完善调度通报制度，实行项目工作法，根据工作需要，及时调度交流重点工作项目，通报完成情况，及时总结得失，有针对性地提出改进措施；完善考核奖惩机制，进一步健全了以指标设置、动态考评、群众参与、结果运用为主体的考评体系，提高了人社工作科学化、制度化水平。
三是健全完善干部教育培训机制。依托全市教育培训信息管理系统，坚持“突出重点、提升素质、全面推进”的原则，面向全区公务员、专业技术干部，实行教育培训“自主式、信息化、网络化”，形成了干部培训长效工作机制。近年来，系统开展了全区公务员通用能力、公共行政与公共政策理论、职业道德培训，累计培训5900人次；按照专技人才知识更新工程的要求，积极开展专业技术人员继续教育培训，累计培训8432人次。
二、夯实基础，确保人才工作促发展
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牢固树立科学人才观，立足人才工作实际，把工作的重点调整到整体性人才资源开发上来，切实加大高层次人才的引进力度，不断优化有利于人才成长的良好环境，提高人才服务水平，促进人才优化配置，切实把人才优势转化为知识优势、科技优势和产业优势，为科学发展提供强有力的人才保障。
一是抓高层次人才引进。大力开展企业引才服务，截至6月底，累计为177家企业开通高校毕业生就业信息网，审核招聘信息110余条；举办了“2012年机电泵类人才交流会”和“春季人才交流会”，参会洽谈企业101家，提供岗位3100余个，2500余人应聘，达成就业意向520余人次；加大外智引进工作力度，今年以来，我区引进外国专家2人次，办理外国专家证3人，先后邀请20余名高层次人才来我区考察，与企业进行项目洽谈对接。
二是抓高层次人才培养。积极推行校企“订单式”人才合作培养模式，探索建立与高校、科研院所资源共享、联合办学的合作机制。加强专业技术人才队伍建设，认真做好2012年度有突出贡献的中青年专家推荐选拔工作，组织开展“走基层、解难题、促发展”专家咨询服务活动，积极邀请专家、教授、博士等高层次人才进行讲座、培训、技术指导，全区万人拥有专技人才数达到1179人。加强
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高技能人才队伍建设，积极开展鉴定工作，上半年，完成初级工职业技能鉴定214人，对我区5名市第四批首席技师人选进行了公示考察，培训技能人才347人，全区万人拥有高技能人才数达到863人。加强机关干部队伍建设，考试安置进藏服役大学生士兵4名、转业士官6名、退伍大学生15名，完成我区2012年公务员考录工作，审核报名1394人。
三是抓人才环境优化。牢固树立人才工作服务科学发展的理念，进一步研究出台吸引人才、留住人才、发挥人才作用的优惠政策，鼓励企业根据实际，制定更优惠的措施，吸引人才，用好人才；建立人才跟踪服务机制，定期了解、解决高层次人才在工作、科研、生活中遇到的困难，为各类人才创造良好的工作环境和生活环境。
三、突出重点，促进社会保障保发展
全面落实社会保障惠民各项要求，着重解决制约我区科学发展的社会保障热点难点问题、历史遗留问题、制度缺失问题，为全区各项事业科学发展提供持久保障。
一是加强社保扩面征缴稽核工作。严格督促各用人单位依法为职工办理社会保险，足额缴纳保费，确保了社会保险费应收尽收。今年上半年，在全区范围内开展了社会保险扩面征缴稽核工作，集中做好事前实地稽核工作，共
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稽核企业133家，查出应参保未参保2339人，同时，对20余家申报参保与稽核数据差别大的企业进行复查，严格督促相关企业稽核整改到位。
二是扎实推进城乡居民养老保险全覆盖。按照统筹城乡社会保障的要求，在新型农保实现全覆盖的基础上，今年4月份，全面启动全区2012年度城乡居民养老保险保费征缴工作，参保人数达到66690人（其中：城镇居民参保 1804人，新农保参保64886人），收缴保费4078.75万元，参保率达98%,支付养老金1469.14万元,发放率达100%。
三是完善城镇未参保集体企业退休人员养老保障。为切实解决城镇未参保集体企业职工养老保障问题，系统开展了城镇未参保集体企业职工纳入城镇企业职工基本养老保险工作，采取“边登记、边宣传”的措施，通过入户宣传、电话通知、开设宣传栏、设立咨询点等方式，印发摸底登记宣传材料20000余份、明白纸30000余份，同时，成立专门审核组，严格审批程序，确保政策宣传到位、工作落实到位、符合条件人员应保尽保。上半年，共审批通过1867人，一次性缴纳养老保险费纳入统筹人员1504人。
四是深入推进老工伤纳入工伤保险统筹工作。按照上级要求，严把审核关口，对符合2000年9月30日前关闭破产（改制）的原国有（集体）企业中的工伤人员和在职
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