新疆退役军人创业孵化基地项目可行性报告
应减少创业者的投入成本。 2.3.3政务代理。
创业孵化基地成立相应的政务代理机构，帮助退役军人创业做好公司成立之初相关注册登记、税务登记、特行准入等有关政府程序的事务代理服务。
2.3.4融资支持。
依托新疆自治区创业就业基金会、自治区团委青年创业大赛以及创业小额贷款贴息项目等为新疆退役军人提供融资渠道、贷款抵押、信用担保等方面的融资便利。
2.3.5人员培训。
提供管理、技术、营销等人员的培训指导，为退役军人创业解决创业初期招人难、用人难，帮助创业企业尽快投入运营。
第三章 项目建设背景和意义
3.1项目建设背景
国际上一般称为企业孵化器（Businesslncubator或Innovation Center），国内称为高新技术创业服务中心，简称创业中心，亦有称为孵化园区。孵化器是伴随着新技术产业革命产生的，在20世纪50年代发源于美国，随后迅速发展。从1987年6月中国第一家科技企业孵化器——武汉东湖新技术创
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业中心成立，到2007年中国科技企业孵化器已拥有600余家，其中国家级孵化器达170家。全国高新技术产业开发区协会创业中心专业委员会数据显示，中国600余家孵化器中在孵企业已有五万多家，98%是民营机制的企业，其中已孵化企业2.3万余家。我国的孵化器尽管数量较多,但其空间聚集的优势却未能有效发挥,表现为创新能力不强、规模经济、范围经济、关联经济效应不明显。 3.2项目建设的意义
建立新疆退役军人创业孵化基地对进一步推动新疆退役军人就业再就业工作，培养和扶持一批退役军人成功创业，为社会创造新的就业岗位具有重要的意义。今年来，新疆维吾尔自治区紧紧围绕总书记“一带一路”的指导思想，以扩大投资、调整结构为主线，大力实施工业扩张、农业提升和城镇扩容战略，加快“丝绸之路经济带”建设，加速壮大经济总量，加快建设西北商贸中心，培育壮大现代服务业，积极培育新兴产业，加快推进改革开放，更加注重改善民生，促进社会稳定和谐，实现经济社会平稳较快发展。
第四章 市场分析和需求预测
4.1市场分析
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复员转业军人就业的现状分析
正确认识我国当前的就业形势
我国劳动力资源丰富，当前和今后一个时期，就业再就业形势依然严峻，压力仍然较大，劳动力供大于求的矛盾仍很突出。主要表现在：
1. 城镇新增就业压力不断加大。今后几年，城镇每年需要就业的人数仍将保持在240 0 万人以上，而新增岗位和补充自然减员大约只有120 0万人左右，供大于求的缺口约在120 0万人左右，尤其是高校毕业生逐年增加，就业矛盾十分突出。
2.体制转轨遗留就业问题仍很突出。国有、集体企业下岗失业人员再就业问题尚未全部解决，国有企业重组改制和关闭破产过程中职工分流安置的任务繁重，部分困难地区、困难行业和困难群体的就业问题仍然存在。
3. 农村劳动力转移就业任务十分繁重。我国尚有1 亿农村富余劳动力需要逐步向非农领域转移。
4.劳动者整体技能水平偏低。高技能人才严重缺乏，与加快经济发展方式转变、推进产业结构优化升级的要求不相适应。 目标对象分析和定位 复员转业军人就业不利因素
1、学历知识含量较低。
学历反映了一个人的文化水平和专业知识水平，是衡量个体知识素质的重要依据。转业军人文化水平总体呈上升趋势，具有高学历层次人数逐年增多，但其学历的“含金量”不足，据调查，大专学历由1995年的25.1%增加到2005年的59.1%；本科学历由1995年的18.4%增加到2005年的42%；研究生学历由0.1%增加到0.5%。
2、知识结构仍显单一。
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据调查分析，转业干部在部队服役期间，83.8%的人获得了军事知识，62.5%的人获取了马克思主义的专业知识，49.4%的人获取了管理知识。而现代社会需要的专业知识明显不足，30%的人获取了法律知识，10.6%的人获取了经济知识，6.9%的人获取了计算机网络知识，3.9%的获取了外语知识，2.3%的人获取了金融知识。而在当前知识经济时代，计算机、法律、经济、外语、管理等方面的知识成为各类人才必备的基本知识，而我们转业干部对此的掌握却相对缺乏。
3、就业技能存在不足。
技能是职业能力的重要组成部分。不同的行业有不同的技能要求，不同的时代也有不同的技能需要。随着知识经济的到来，科技的发展，计算机网络知识的广泛运用，计算机操作技术、管理技巧、外语技能、营销技能、写作技能等已成为各类从业者的基本技能。在调查中发现，转业军人服役期间掌握的各种技能与现代社会需求的就业技能有明显距离。如计算机知识，地方单位需求占77.8%，转业军人掌握计算机知识的只占13%；外语知识，地方单位需求为42%，转业干部中只有6.6%的人掌握外语知识。就部队而言，对部队军人的培养教育内容主要为政治理论和军事技能，而市场经济需求的、军地通用的职业技能却不多，这必须会使转业干部因缺乏就业技能而降低竞争能力。 4、择业面较窄。
据调查，在转业军人择业考虑的要素中，50.2%的人选择工作稳定舒适，依次排列是实现人生价值46.6%，较高物质待遇21.1%，个人兴趣爱好18%，人际关系宽松、融洽16.4%。从择业意向上看，84.8%人转业时希望到国家机关工作，7.5的希望去事业单位，5.8%的人希望去国有企业，仅有0.5%的人希望到外企工作，0.1%的人希望去民营企业工作，其它为1.3%。这种现象表明：市场经济的发展，竞争机制的引入，国企风险系数增大，越来越多的转业军人在择业时一味的追求稳
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定，但目前的实际情况却是，事业单位以聘任制为主要内容的改革已经启动，随着国家干部人事制度的进一步深化改革，将使党政机关的“铁饭碗”不复存在，绝对的“铁饭碗”会逐步退出历史舞台，这些让转业军人在人生的重大抉择当中感到很为难。 复员转业军人就业的优势
1、政治思想品德良好，复员退伍士兵毕竟是受过部队政治思想熏陶的人，在做人和思想品德上远远超过普通老百姓。军队是一所大学校，很多优秀的人才就是在军队这所大学校中锻炼成长起来的。在这所大学校深造多年的当代军人，普遍具有较高的马克思主义理论素养、坚定的理想信念、优秀的政治素质。
2、坚韧不拔，具有顽强拼搏的精神。百折不挠的意志，顽强拼搏的精神，是在部队生活过的人们的最大收获，在军队这所大学中，锻造了坚韧不拔、顽强拼搏的品格，胜不骄、败不馁，在困难面前不低头。 3、雷厉风行，具有英勇果敢的作风。多年的军队生活、严格的军事训练、抢险救灾任务的执行，锻炼了转业军人雷厉风行、英勇果敢、敢打硬仗的工作作风。
4、严于律己，具有超强的组织纪律性。管理专家通过对众多转业军人成长轨迹的跟踪调查分析表明：遵纪守法，守时守作，严于律己，是转业军人发挥优势、施展才华、获取成功的重要保证。
5、忠于职守，具有执着的敬业精神。“革命军人是块砖，哪里需要任党搬”。爱岗敬业，干一行、爱一行、钻一行，愿做一颗闪闪发光、永不生锈的螺丝钉，这既是一名军人应具有的基本素质和真实写照，也是转业干部事业成功的基础条件。
6、善于团结，具有较强的团队精神。团结既是军队的生命，也是任何一个社会团体的生命，部队干部长期在部队工作，高度的集中统一，
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