虑东北的气特点；考虑设计周期；考虑资金到位的时间与建设需求的阶段的配合； 5、项目的收尾
可研编制完成后，必须按时报批、整理原始资料、及时移交存档。并做好项目质量报优的基础资料准备工作。总结项目管理经验为以后的工作奠定良好的基础。
二、 项目的组织
2.1、设计组织与管理的原则
本文侧重与设计院内部的设计组织工作的管理。因为这是可研项目管理的关键环节。
设计组织的目的是安排不同管理层次、技术等级的人员和装备的配备方式及工作的前后顺序，使各种资源合理配置最大可能的发挥效益为设计工作服务。
技术管理的任务是要在设计过程中明确构成设计组每个成员的技术工作任务、职责、范围、深度。设计组织和技术管理两者之间即有区别又有联系。设计组织偏重于硬件及宏观范围，技术管理偏重于软件及具体事件。
市政工程可研设计工作由于专业属性独特，根据地理位置、工程规模、工期长短、人员资质、软硬件装备水平的不同，可以有许多不同的组织形式和管理方法。对同一个工程项目，管理方法的不同，最终可在工作效率、质量、消费比等方面产生不同的结果。科学技术是生产力，管理也是生产力,而且在专业技术水平一定的前提下,管理技术显得更加实际和重要。以下仅以道路工程为例从道路之间的联系、技术人员的设置、软硬件配备、任务细化几个方面探讨设计室的设计组织和技术管理方式。 1、道路之间的联系
市政道路是交通体系的承载体，每一条道路都不是孤立存在的，它的功能是由与它相连的其他道路的功能决定和相互影响的。道路之间的联系不仅与交通功能有关，还与设计工作有着十分密切的联系。市政道路网的设计组织根据各条道路之间联系的紧密、一般、松散三种类型，相应可以有三种组织形式。
1、紧密联系路网的设计特点和组织形式
紧密联系——道路成网片状，有N条道路：是指道路工程位置在平面图上有交叉、相连，或即使看似分离但是道路等级、横断、结构相同，且属同一排水系统，即从实质上看是同一体系。
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1、 在成网片的道路工程中，道路工程设计不仅涉及一条道路纵断的坡长、坡度、两侧门口高程及填挖方量的合理控制，还与相临道路的控制高有着密切的连动关系。当道路A纵断变化时，可能影响到交叉口处道路B的纵断随之变化。如平行于沟底的道路A为减少填方量使道路纵断下调，导致沿坡而下的道路B 的纵断亦随之下调，但此时道路B设计纵断坡度可能无法满足规范最大值的限制要求。或者道路A纵断上调，导致道路B由于起、终点距离短，两端高差太小而无法满足纵断设计坡度、坡长的要求。在同等道路等级的前提下不能出现由于强调道路A设计参数的合理选择，而导致道路B设计参数的综合指标明显降低的情况。这就需要进行两条道路各参数之间的权衡。总之，路网的设计决不仅是一条路、一条路的简单叠加，设计质量主要体现在全区域诸多参数之间的权衡和控制。具体表现为设计者综合能力的发挥。
2、 市政道路与排水工程的设计是同一项目的两个平行分项的设计。设计顺序谁先谁后并不重要，关键是必须相互结合、相互妥协。排水工程设计有其自身的特点，那就是管道起点（上游）受服务区远端建筑零标高限制；终点受接入点管道（或吐口）的高程限制；中间受最小（或最大）流速限制；管线布置受道路平面红线限制。就道路工程本身而言，完全可以按照总体规划分段设计、分年施工。今年修一段，明年修另一段，几年以后才形成完整的路网。施工时那段先实施并没有约束。但是排水工程要按完整的排水体系去设计。每条路只管自己路上的水怎么排，各自为战往往是行不通的，更何况还有线与面的关系及远近期工程结合的问题。
3、 既然道路、排水两项设计是平行的，那就按专业分组做设计吧。且慢！道路、排水两专业绝不是孤立的。试想，在平原地区道路纵断可以做出象锯齿那样上下起伏的线形，但是排水纵断却必须从吐口开始连续、一直向上抬高。当这条路足够长，而原地形足够平、吐口又不足够深的时候，设计排水起点的管道甚至可能钻出原地面，此时上抬道路纵断也许是不可避免的。在道路纵断凹曲线点，当管道坡度不能调小，而管上覆土深度不满足规范要求时，上抬道路纵断或调整纵断凹曲线点位置是常用的做法。当采用污、雨水分流体制设计时，高程控制要求更严，道路与雨水、污水之间的空间更加狭小。因此，路网设计中各条路既相对独立，又相互联系，应按局部服从整体、次要矛盾服从主要矛盾、当前服从长远的原则保证路网全局利益。在做这样一个复杂的路网综
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合控制设计时，必须要有一个总的统一的构思才能照顾全局。这样的构思可以出自一个人，或一个组。
对紧密联系路网可以采取上下两层设计组织结构。按上层单组下层多组的形式。如净月潭旅游开发区、经济技术开发区等区域性的设计工作。上层组人员构成：室主任工带少数技术骨干完成审核及项目负责人的工作；下层组人员构成：由设计人、校核人组成。一般按道路名称分组，两至三人为一组。每组人员构成可采用专业搭配、新老搭配等按互补搭配原则相结合的形式，即有利于各人能力的发挥，又可减少由于水平、资历相当而产生的“不服气”现象，避免在工作配合上出现问题。上下两层是由两个集团构成，这种集团式设计组织结构的特点是：1、人员多，组织结构严禁，工作时间及进度能够统一掌握，有最强的战斗力，适合于做大型、复杂工程设计。2、由于工序明显分开，完成整个作业的时间相对较长。3、总体设计质量有保证。
2、松散联系或单路的设计特点和组织形式
松散联系——单条或N条相对独立的道路：是指道路工程位置在平面图上互不搭界完全分离。道路等级、横断、结构、相差较大，不属于同一排水体系，即在拟定控制参数方面各路相互的制约最弱。对于那些只在道路起、终点与其他道路有联系，而具有自己的排水系统的道路可视为单路。单路在道路设计上具有最大的独立性和灵活性。设计人员只需研究该路本身道路及排水部分的技术参数，在符合规范的前提下做更加合理的调整及优化。
松散路网或单路可按道路名称分组，采用直线二层结构设计组织形式，即以各小组为单位。每组仍分两层。上层人员侧重于拟定控制参数，下层人员侧重于绘图。两者间在专业能力方面应既有足够的梯度差，又要有一定重合度。梯度差是保证设计深度、图面质量和工作效率的必要条件；重合度反映设计工序间联系的有效性。在施工图设计阶段，夸张的说从质量和工作效率角度看两个高级工程师的组合可能不是最佳搭档。而两个技术员的组合也未必能设计出高质量的产品。最好还是技术等级的高——低搭配。单线式设计组织结构的特点是：1、人员少结构轻巧，工作时间及进度可以灵活掌握。2、相互制约的环节少，工作效率高。3、适合于中、小规模及一般技术难度的工程设计。
3、一般联系路网的设计特点和组织形式
一般联系路网其相互间联系的程度在紧密与分离（单路）之间。可以采用
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分专业（或专长）的流程式管理模式。由于联系不十分紧密，不必将所有道路的控制高都拟定后其他道路才能开始具体设计，单个道路又不能独立做完设计的所有工序。还需等待相关的专业间接口数据、待接口数据确定后，才可以继续工作。如辽源市水毁工程是两设计院合作设计项目，包括五条道路两座桥梁。在路网中各条道路有相同的特殊质量、工期要求。针对这种情况在设计组织方面采用打碎原组织结构、进行资源重组，然后把设计工作按专业及设计流程分解的形式。仍然采用两层结构，区别是下层组的设置不是以道路为单位，而是以设计流程、工序为要素分组。例如：道路纵断绘图组；平面绘图组；结构及横断绘图组；文字组等。这种工序式的组织结构特点是1、工作可以全面、迅速展开。2、上下级之间距离短，中间环节少口令可以直接下达到任务执行者。3、上层组人员工作强度大、信息传递量大、工作时间长（从开始到最后出图）4、下层组人员不能获得全局性的信息。适合于时间要求短，工作量大，技术难度一般的工程。 2.2、组织结构与技术人员的设置
人员设置即设计组织结构。在部队有“三、三制”，一个排含三个班，一个班里有三个组；在工厂有师傅带徒弟的结构；设计院一般按设计人员专业技术职称的高低从上向下以金字塔型排列，每行人员的设置数量与设计项目的性质及设计工作的质量和进度有着密切的关系。为什么不叫编制、叫设置？因为编制是死的，而设置是活的。是根据不同的工程需要而变化的。每层的工作任务、范围、性质各不相同，应使各层的工作量基本平衡，或达到同等负荷，才能最大限度的发挥集团优势。
上下各层工作性质不同。对最上层来说，主要是分析、比较、决策、出注意，是有取舍性质的，脑力劳动量较大。上层的工作过程是模糊的，甚至是抽象的。工作所需时间的伸缩性是最大的，其成果是宏观的以决策形式表现的（审定、审核）。同一工程，用不同的人领导得出结论所需时间是不同的，在决策质量上是有明显区别的，甚至是关系到工程成败的。正所谓“千军易得，一将难求”就是这个道理。
最下层与此相反，其工作是具体的、可见的、进度是可度量的、质量是有直观标准的。
中间层与上下两层之间不应分离，对上、对下都要有一定的重合度。即要为上层出注意、想办法、当好参谋，又要同下层一起解决具体工作问题。
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上下各层所负责任不同。上层多涉及规范、规定、原则、法规，其成果对设计全局是决定性的。涉及的问题往往是较隐蔽的，不直观的，需要经过较长时间以后才能验证，一旦发生失误可能是高成本并不易修改的。下层对具体事件的处理，更多情况是可以多项选择的，而且结果的优劣成败比较容易判断短时间即可见证。一旦出现错误是易修改并且成本较低的。
合理分配利用技术资源是设计工作的基本保证。“宏观决策标准高，具体设计质量好” 是每一个设计工作组织者的努力目标。
按设计人员的分层配备方法，每层人员的数量决定其组织结构可有多种形式。经分析归纳主要有四种：1、正三角形。2、倒三角形。3、菱形。4、纺锤形。其他类型可视为以上四种的变形。
1、正三角形
按技术等级从高级工程师、工程师、助工至技术员每层人员逐步增加，大多数一般技术难度工程都采用这种人员设置方式。各层之间为1：2——1：4比较适当。
对于作业量少、而技术难度大、质量要求较高的项目如：工程可行性研究报告，各层之间可采用小比例更有利于加强管理，但比例过小不利于具体工作的展开。
对于工作量大、而技术难度一般的项目如：一批等级、横断、规模相当的道路。各层之间可采用大比例更有利于具体工作的展开。但比例太大又不利于管理。
2、倒三角形
上层决策人数太多，具体工作人员过少。有利的情况是：这是一个研究课题，脑力工作量大，而且各级领导分工明确，综合工作能力强。可能出现的问题有：1、多头领导政出多门，老婆婆多，儿媳妇难做。2、分工不明确，谁也不想管，处于实质上的无领导状态。3、具体工作量太大，无法保证质量及按时完成任务。必须明确项目性质，规模、阶段，然后根据实际情况合理分配资源。
3、菱形
上下两头小，中间大。有利的情况：如果中层人员有积极性，则可视为其与最下层合为一层，变成正三角形。此结构等于强化基层，有利于工作（相当于部队中的“干部团”）。适合多专业的协作项目。不利情况：如中层消极怠工，则
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