值应该为负。误差修正机制应该是一个负反馈过程。k0和k1是长期参数,β0和β1是短期参数。 建立ECM模型如下:
ΔLNDHP(t)=a(b+LNDHP(t-1))+∑4t=1 (αΔLNDLP(t-1)+βΔLNDHP(t-1))+u(t)(5) 其中,LNDHP和LNDLP分别代表房价和地价,u(t)为干扰项。
应用Eviews6.0建立ECM模型得到结果,据结果分析可知,房价方程的系数为-0.132,并且显著性水平位1%,说明,当房价过高时,即偏离长期均衡状态时,它会以0.132的速度向地价的均值下调,且高度显著,反之,当房价过低时,即偏离长期均衡状态时,它会以0.132的速度向地价的均值上调,且高度显著。但是地价方程的系数很小,仅为005,且不显著,说明当地价过高时,即偏离长期均衡状态时,它会以0.05的速度向房价的均值下调,且不显著,反之,当地价过低时,即偏离长期均衡状态时,它会以0.05的速度向房价的均值上调,且不显著。综上所述,说明在房价与地价的协整关系中,地价占主导地位。另外,建模得到的房价与地价协整系数为(1,-1.62),也就是协整方程的修正系数,即修正误差项β1ECM(t-1)的系数β1=-1.62。这说明房价与地价的长期均衡关系是:地价每提高一个单位,房价就会升高1.62个单位,显著水平为1%,高度显著。
4 结果分析与政策建议 4.1 结果分析
以上的实证分析表明,无论在短期还是长期,青岛市地价对房价都有显著影响。分析其机理,首先,地方政府通过转让土地使用权获得一笔不菲的土地出让金;其次,房地产开发商不会自己承担购买土地使用权的费用支出,所以把这部分费用当做建筑成本转嫁到房价上,从而形成房地产价格比预期高、房地产行业高利润率的局面;再次,越来越多的投资者想跻身高盈利的房地产行业,也就形成了地方政府进一步通过运作土地制度“以地生财”的推动机制。此外,房地产行业的繁荣发展,一方面增加了房产税、城镇土地使用税等地产税收入,另一方面则提升了城市建设水平,有助于其他产业的招商引资,间接拉动地方财政收入的增加。所以,作为理性人的地方政府,是有充分的动力推动房价上涨,或者至少把房价维持在一个相对稳定的位置。这就形成了只升不降的“房价棘轮效应”。
1994年实行分税制改革后,地方财政收入显著减少,但地方财政支出未发生明显改变,形成了“财权”与“事权”的严重不对等。为满足城市基础建设、社会福利发放等必要的地方政府职能需求,各地方政府竞相利用我国土地制度安排,通过卖地获取巨额土地差价收益。尤其是近年来,土地财政“愈演愈烈”,连续几年超过地方政府税收收入。“第二
财政”成为支撑地方政府财政支出的第一力量。 4.2 政策建议
(1)建立完善的地方财税制度,实现地方政府事权与财权的统一和对称。
(2)建立科学的政绩考核体制。不要片面追求GDP政绩,客观的评价才能促进社会经济持续、快速、健康的发展。 (3)转变政府职能,正确定位政府角色。改变政府作为土地经营者的角色,要尽快实现政府从房地产市场的经营者转变为监管者,使政府由“投资型”转变为“服务型”。 (4)提高保障性住房的建设力度,加大住房的供给量。 (5)逐步推进土地制度和征收制度的改革。让市场成为土地资源配置的基础性手段。打破地方政府在土地市场上的垄断地位,提高土地市场上的公开透明度。 参考文献
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