见承担个人责任；
（三）对评标过程和结果，以及谈判供应商的商业秘密保密； （四）参与评标报告的起草；
（五）配合财政部门的投诉处理工作；
（六）配合采购代理机构答复谈判供应商提出的质疑。 22． 评标 22.1 评标原则
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规，结合本项目的实际，按照公正、公平的原则对所有参加谈判的谈判供应商均采用相同的程序和标准评选成交人。 22.2 评标工作程序
评标遵循下列工作程序： （一）谈判响应文件初审。
依据法律法规和谈判文件的规定，对谈判文件中的资格证明进行审查，以确
定谈判谈判供应商是否具备谈判资格。依据竞争性谈判文件的规定，从谈判文件的有效性（谈判有效期、签署）、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求做出响应。
（二）实质性的变动情况。在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈
判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及
时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。
供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，
并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 （三）澄清有关问题。对谈判文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者
有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以书面形式（应当由谈判小组专
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家签字）要求谈判供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。谈判供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出谈判文件的范围或者改变谈判文件的实质性内容。 （四）推荐成交候选人名单：推荐一名成交候选人。
(五)编写评标报告。评标报告是谈判小组根据全体谈判小组成员签字的原始
评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括： 1、竞争性谈判公告发布的媒体名称、开标日期和地点； 2、购买竞争性谈判文件的谈判供应商名单和谈判小组成员名单； 3、评审方法和标准；
4、开标记录和评标情况及说明，包括谈判无效谈判供应商名单及原因； 5、评标结果和成交候选人排序表； 6、谈判小组的授标建议。
在评标中，不得改变已规定的评标标准、方法和成交条件。
备注：评标报告应当由谈判小组全体人员签字认可。谈判小组成员对评标报
告有异议的，谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评标报告有异议的谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由谈判小组书面记录相关情况。谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标报告。 23. 评标过程的保密性
23.1 在评标过程中和评标结束后，谈判小组的研究情况和所有谈判供应商的商业
秘密都属于保密内容；
23.2 有关谈判文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向一切情况都
不得透露给任何谈判供应商或与上述评标工作无关的人员；
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E 评标方法及标准
24． 评标方法及标准
1．成交供应商确定的原则：根据符合采购需求、质量和服务相等且谈判价最低的原则确定。
2．评标步骤：评标分两阶段进行。第一阶段进行初步审查，通过初步审查的谈判供应商为合格谈判供应商，只有通过初步审查的合格谈判供应商方有资格进第二阶段的竞争性谈判。如果采购人认为第二阶段竞争性谈判不能满足其需求，可以进行第三阶段竞争性谈判，最多不超过三次报价。一旦成交，谈判供应商的最终报价即为合同价。
3．排序与推荐：以上各个阶段评审完毕后，按最终报价由低到高顺序进行排列，谈判小组按排列顺序推荐成交候选人，采购人确定最终报价最低的为成交供应商，最终最低报价相同的，按质量、工期、服务承诺优劣由高到低顺序排列，名次由谈判小组确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。 （一） 初步审查（第一阶段）（见附表）
1.谈判小组根据附表内容逐条对谈判供应商进行资格审查。审查每份谈判文件的相关资格证明文件是否齐全有效。审查每份合格谈判供应商谈判文件是否实质上响应谈判文件的要求，主要审查谈判文件是否齐全、完整，谈判文件签署是否合格，报价有效期是否满足要求等。
2．只有全部满足附表所列各项要求的谈判供应商才是合格谈判供应商。对谈判供应商合格性认定意见不一致的，谈判小组按简单多数原则表决决定。通过本阶段审查的为有效谈判，反之为无效谈判。 （二）竞争性谈判（第二阶段）
谈判小组分别与初步评审通过的谈判供应商就价格、服务等认为需要谈判的内容进行谈判。谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的谈判供应商在规定时间内提交报价。（谈判文件的报价为第一轮。若谈判供应商未提交报价，则将其前次报价视为其最终报价）
除谈判过程对采购文件需求作出改变或谈判小组接受的情形外，谈判供应商的
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后次报价不得高于其前次报价；若谈判供应商的后次报价高于其前次报价的，谈判小组将确定其前次报价为该谈判供应商的成交报价；若报价人的后次报价高于前次报价，且不接受以其前次报价（低价）成交的，谈判小组有权拒绝其报价。
报价的校核及对其错误的处理与修正原则 （1）报价的算术错误修正
a.大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
b.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； c.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 (2)按以上所列办法校核、评审或做出必要修正后的价格，为核实价。
如果谈判小组发现谈判供应商的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其个别成本的，将要求该谈判供应商作书面说明并提供相关证明材料。谈判供应商不能合理说明或不能提供相关证明材料的，谈判小组将认定该谈判供应商以低于成本的报价竞标，其报价作无效报价处理。 25. 接受和拒绝任何或所有谈判的权力
25.1 因政策调整或不可抭力因素的影响，为维护国家利益，采购人在授予合同前
的任何时候仍有选择和拒绝所有谈判和取消谈判过程的权力，谈判供应商不得因此而要求采购人承担任何责任。
25.2 采购人有权根据评标情况决定接受其全部或部分的谈判。
F 成交及合同签订
26． 成交通知
26.1 评标结束后，采购人将当众宣布评标结果，并在《河南省政府采购网》、《中
国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、上予以公示. 26.2 公示期满后，采购人将签发《成交通知书》给成交供应商； 26.3 采购人不向落标的谈判供应商解释落标原因，不退还谈判响应文件。 27． 合同签订
27.1 最后签订合同的成交价为谈判供应商最低谈判总报价。
27.2 成交人依据《成交通知书》与采购人签订采购合同，签订时间为《成交通知
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书》发出之日起30日内。
27.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不
得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
27.4 竞争性谈判文件、谈判响应文件、答疑文件、谈判供应商在谈判过程中承诺
以及确认材料均为合同的组成部分。 27.5付款方式：签订合同时双方约定。
27.6如果成交候选人不按其谈判响应文件承诺和竞争性谈判文件要求签订合同，采
购人将取消其成交资格。
27.7成交供应商拖延、拒签合同的，将被扣罚谈判保证金并取消成交资格；成交供应商因自身原放弃成交或因不可抗力不能履行合同的；采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。
G 法律责任
28． 法律责任
28.1 谈判供应商有下列情形之一的，处以政府采购项目采购金额千分之五以上千
分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）提供虚假材料谋取成交的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他谈判供应商的； （三）与采购单位、采购人、其他谈判供应商恶意串通的； （四）向采购单位、采购人、行贿或者提供其他不正当利益的；
（五）在谈判过程中与采购单位进行协商谈判、不按照谈判文件和成交谈判
供应商的谈判响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
谈判供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，成交无效。
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