系，研究制定质量责任、质量奖励、质量信用及消费品安全等地方法规规章。严格依法行政，规范执法行为。加强执法队伍建设，提高执法人员综合素质和执法水平。完善质量法制监督机制，落实执法责任，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。加强质量法制宣传教育，普及质量法律知识，营造学法用法守法的良好社会氛围。
7、完善质量准入和退出机制。发挥质量杠杆作用，完善市场准入、退出机制。对高耗能、高污染、浪费资源以及危及安全的产品，严格生产许可管理和强制性产品认证监管，提高市场准入门槛。对不符合安全标准或存在不合理危险的产品，严格实施召回；对危及人身健康、财产安全和环境安全的产品，强制其退出市场；对问题严重的企业实施强制整顿，对整顿效果不佳的依法实行关闭取缔。对因责任过错造成重大质量安全事故的工程建设相关责任单位，依法严肃处理。重点服务行业实施服务质量责任追究制度，对造成重大人身安全和财产损害的服务主体，责令其退出服务领域。
8、加强认证认可工作。以全面保障认证有效性为核心，健全完善与湖北经济社会发展相适应的法规规范、行政监管、认可约束、行业自律和社会监督相结合的认证认可管理模式，完善认证市场退出和淘汰机制。强化对向社会出具公正数据的质检机构的监管工作。加大绿色食品、无公害农产品和有机食品认证及管理工作力度，加强农产品地理标志认定保护。充分发挥认证认可在促进湖北经济发展转型，节能减排、低碳发展中的作用。认证认可基础保障支撑作用显著增强，以中国方圆标志认证委员会湖北审核中心等国家在鄂认证机构为龙头、市州级工作站为延伸的认证服务网络，实现全省覆盖并有效运转，有效查处、遏制认证违规违法行为。
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9、强化产品质量安全监督。制定实施重点监督产品目录，加强对关系国计民生、健康安全、节能环保的重点产品、重大工程及重点服务项目的监管。加强对食品、药品、农资、建材等重点产品的监督抽查，完善生产许可、强制性产品认证和重大工程设备监理制度。加强医疗质量监管，保障基本药物的质量。加强对进出口商品质量安全监督，完善进出口商品质量安全追溯和责任追究体系。研究建立缺陷产品（召回）管理工作机制和信息收集与反馈平台，运用质量安全因子分析与质量安全风险评估技术，建立实施重大质量事故报告和产品伤害监测制度，加强对重点产品、重点行业和重点地区的质量安全风险监测和分析评估工作，对系统性质量风险及时发布预警，对重大质量安全隐患及时提出处臵措施。完善质量安全风险管理工作机制，制定质量安全风险应急预案，提升风险应对和处臵水平，切实做到对质量安全风险早发现、早研判、早预警、早处臵。
10、完善农产品质量安全监管体系。提高农业生产的标准化水平，制定并实施严格的产地准出、市场准入标准,完善农产品质量可追溯制度。建立健全省、市、县三级农产品质量安全监管机构和质量安全检测体系。建立农产品生产企业自律性检测网络。加强检测人员和监管人员的培训与管理。开展放心农资下乡活动，加大执法力度，防止违禁投入品和假冒伪劣产品进入市场。
11、确保工程质量安全。规范准入审核，加强交易管理，完善监督机制，保证建设质量。大力推进建筑业技术进步，鼓励和支持新技术、新材料、新工艺、新设备的开发应用，提高建筑业质量效益。加强安全管理，提高施工质量，打造“精品工程”。
12、强化环境质量控制。以构建“生态湖北”为目标，坚持保
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护优先和自然恢复为主，提升生态环境质量，维护生态平衡，保障生态安全。以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，严格实行污染物达标排放和总量控制，加强综合治理，明显改善环境质量。加大淘汰落后产能力度，大力发展循环经济和低碳产业，突破资源环境约束，大力推行清洁生产审核工作，切实提高资源综合利用率和节能降耗水平；打造一批掌握关键核心技术、拥有自主知识产权和自有品牌、资源消耗低的行业领军企业。重点推广高质量、低消耗、低排放和低污染的清洁生产技术。严格执行污染物排放标准，严格控制各类污染，提高城乡环境质量。
13、完善质量投诉和消费维权机制。健全质量举报和投诉处理机构，运用现代信息技术完善质量投诉信息平台，充分发挥12315、12365等投诉热线的作用，畅通质量投诉和消费维权渠道。积极推进社会性质量仲裁检验和质量鉴定，有效调解和处理质量纠纷，化解社会矛盾。增强公众的质量维权意识，建立社会质量监督员制度。支持和鼓励消费者依法开展质量维权活动，更好地维护用户和消费者权益。
14、严厉打击质量违法行为。加大生产源头治理力度，强化市场监督管理，深入开展重点产品、重点行业、重点领域执法打假，坚决查处制假售假大案要案，严厉打击侵犯知识产权、危害公共安全、危及人身健康以及生命财产安全等质量违法行为。加强执法协作，建立健全处臵重大质量违法突发案件快速反应机制和执法联动机制，强化区域性产品质量问题集中整治工作。加强行政执法和刑事司法的有效衔接，加大刑事司法打击力度。畅通举报渠道，加强社会监督。
15、推进质量诚信体系建设。建立以企业质量信用为主要内容
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的社会质量诚信体系。搭建以组织机构代码为基础、以物品编码为溯源手段的质量信用信息共享应用平台，健全质量信用信息收集与发布制度，完善企业质量信用评价指标体系，充分发挥国有企业注重诚信、积极履行社会责任的引领示范作用，开展企业质量信用评价，实施企业质量信用分类监管，建立质量失信企业“黑名单”制度，加大对质量失信企业的惩戒力度。完善社会监督约束机制，加强质量信用社会监督。
四、提升质量整体水平
16、实施标准提升工程。加大重要技术标准研制力度，抓紧制（修）订制造业、高新技术产业、现代农业、现代服务业、节能减排等方面的标准，建立健全适应经济社会发展、标准总数达1000项的地方标准体系。以企业核心竞争力、技术创新力、管理控制力等能力提升为主方向，累计建设标准化良好行为企业500家。鼓励我省企业和其他组织参与国家标准和国际标准的制（修）订，力争我省企业或组织承担全国专业标准化技术委员会、分技术委员会秘书处制（修）定标准工作达到50项以上，主导或参与制（修）订国家、行业标准达200项以上。加大食品安全地方标准制（修）订工作，规范食品安全企业标准备案，促进全省食品质量的全面提升。充分挖掘全省具有地域特色、质量特色和传统工艺特色的产品，保护地理标志产品达80个以上。加大对标准化的宣传实施和监督力度，提升标准化的影响力和实施率。加强全省标准化专业技术委员会及标准专家库建设，充分发挥全省标准化技术机构力量，有效整合全省技术资源，健全标准化信息服务平台。
17、完善长江质量奖制度。坚持高标准、严要求的原则，进一步完善长江质量奖的申报、评选、审核、表彰、管理等制度。完善
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长江质量奖评价细则，逐步推进长江质量奖在金融、铁路、交通、教育、卫生等公共服务行业和农业、服务业等行业的开展。进一步引导和鼓励广大企业和组织建立和实施卓越绩效模式，争创湖北省长江质量奖及市州政府质量奖。大力推行卓越绩效管理模式，推动全省3000家重点企业贯彻《湖北省长江质量奖评定标准》，推进质量水平由符合型向卓越型迈进。在“十二五”期间，大力实施卓越绩效“千百十”工程，即组织1000家企业导入长江质量奖标准，按照卓越绩效理念改进企业管理，质量水平和企业整体素质明显提升；组织100家企业建立卓越绩效管理模式，企业主要经营绩效指标在同行业显著上升，质量水平和市场竞争力有较大幅度提升；树立10家长江质量奖标杆，加大宣传推介力度，使之成为学习的榜样、赶超的目标。
18、健全质量发展激励机制。积极支持和指导市、州建立政府质量奖制度，认真完善和落实各级政府对名牌产品、质量先进企业的鼓励政策，对实施卓越绩效管理、质量效益良好的各级政府质量奖企业实行重奖。设立政府“质量贡献奖”，授予在质量管理工作中推广先进质量管理方法、提升质量水平方面做出突出贡献的专家、学者或企业家。在省科技进步奖励制度中，设立质量技术专业，推动质量技术进步。鼓励企业积极开展争创质量管理先进班组和质量标兵活动，鼓励基层质量工作者争创“五一”劳动奖。
19、大力培育精品名牌。按照“巩固和发展一批、迅速壮大一批、开发储备一批”的实施步骤，推动企业争创精品名牌，努力打造品牌大省、品牌强省。加快制订并出台《湖北省名牌产品培育管理办法》，创新品牌培育激励机制，推动建立品牌价值测算制度，
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