龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
国内建设项目社会稳定风险评估研究述评
作者：黄嘉南 张曦 戴二玲 来源：《价值工程》2016年第27期
摘要：本文在研读大量国内建设项目社会稳定风险评估文献的基础上，概括了当前研究现状，分析其存在的一些不足之处，并提出更具通用性与动态性的研究新思路。 Abstract： Based on the study of a large number of the literature of social stability risk assessment for domestic construction project， the article puts forward more generality and dynamic new research thoughts by summarizing current status of its study and analyzing the exist disadvantages.
关键词：建设项目；社会稳定；风险评估
Key words： construction project；social stability；risk assessment
中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）27-0238-02 0 引言
建设项目是经济发展的基石，但其涉及范围广的特点常常带来影响社会稳定的风险因素，过去十来年中不关注群众诉求的粗放式实践留下不少警示与教训，比如：2007年的福建厦门PX项目以及2014年浙江杭州中泰垃圾焚烧厂项目等爆发社会群体性事件。“好项目”与“不答应”之间难以协调一致，由此产生严重的争议最终形成社会冲突。2004年“汉源事件”之后，遂宁市规定新工程开工前必须经过社会稳定风险评估，随后各地出现的“淮安模式”、“上海模式”等在对工程项目的评估范围和评估流程等方面做出积极探索，2010年重大建设项目实施前进行社会稳定与经济效益“双评估”的机制已在全国全面推广。近几年，建设项目社会稳定风险评估日益受到重视并被逐渐提到新的高度，国内的许多学者对建设项目社会稳定做了大量的研究。
1 国内研究现状
十几年来，国内众多学者对社会稳定风险评估进行了多方面、多视角、多层次的研究，其中有从社会物理学、公共危机管理、社会风险、利益相关者、风险感知、大数据等各种视角对社会稳定风险进行探讨与研究。比如：牛文元（2001）概述社会物理学的产生背景和主要贡献，并对社会燃烧理论的构成及其对社会稳定识别的作用进行阐述[1]；王锋、胡象明（2012）将利益相关者分析方法引入重大项目社会稳定风险评估中，并构建“利益相关者导向型风险评估”模型[2]；刘泽照、朱正威（2015）从大数据的角度探讨当前社会稳定评估程序及工具的局限性，接着讨论大数据平台下社会稳定风险评估评估体系框架及其应用将面临的主要障碍[3]。