在灌溉管理工作中，政府部门的协调、组织以及非常时期的水量调度等工作做得较好，然而，对收费问题较敏感，当遭遇到矛盾时，倾向性也较明显。
4.5 用水户的认识偏差
一是不少用水户认为，既要交纳计量水费，又要交纳基本水费，且不同的用水量有不同的计价公式，费用计算复杂难懂，不如“放水交钱，不放水不交钱”的模式直接有效。二是部分只在干旱季节才用漳河水的用水户认为，漳河水用的少，交纳基本水费不合理。三是国家对“三农”政策的支持与倾斜，使得部分用水户对于交纳基本水费采取“躲”、“拖”、“赖”等手段，以期逃避交费。
4.6 缺乏有效的管理对策和措施
近几年来，水管理单位也围绕服务“三农”，建设社会主义新农村做了大量的工作。但对于基本灌溉面积核定不到位，水费收取不到位，超定额累进加价政策难以执行，大渠道、大涵闸放小流量，造成水量亏损较大等等问题，没有明确的对策措施，管理单位处于被动地位。
5 完善两部制水价的建议
5.1 用水户应参与两部制水价的制定
政府部门和水利管理单位都认为是“双赢”的政策出台后，在执行过程中却遭遇到较大阻力，其中原因很多，但最主要的一点是在制定该政策时，主要是政府有关部门与水利管理单位的人员在反反复复协商、讨论、研究，而执行政策的主体——用水户却少有参与，甚至没有参与。
5.2 应建立执行该项政策的基础条件
即在执行该项政策前，应大张旗鼓地开展宣传、培训工作，提高认知度；完善必须具备的基本水利设施条件，防止执行中顾此失彼；配套相应政策、措施，使有关政策具有约束力；将用水户组织起来，发挥其桥梁、纽带作用；面对划小后的众多的供水单元，管理单位自身也需改革等等。
5.3 使责、权、利相结合
交纳水费是用水户的责任，但用水户相应得到的权利要有明确规定，管理单位对所提供的服务应有具体的承诺。四是具有可操作性。如对基本水费灌溉面积的核定原则不要弹性太大，要便于掌握。五是应具有约束力。水价政策是政府部门制定的，应具有强制性特点。另外，水价在一个灌区内应是完整统一的。
结语
实施两部制水价对正在运行的水利工程有利有弊，应根据工程的现状、供水量、水费收缴情况及计量程度决定。但对于新建的供水工程，则应积极推行两部制水价。在工程建设前，即通过合同明确用水需求，以保证水利工程长期稳定发挥效益。实行两部制水价是供水工程的基础性、效益持续性的必然要求。
参考文献
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致谢
在此，衷心感谢我的毕业论文老师，在老师的耐心指导下，经过奋战，我终于完成了本毕业论文。没有她的耐心辅导，我的论文将无从谈起，每当我遇到困难的时候，是她在我身边耐心地指导，并指引我走进新的领域，让我由陌生到熟悉，从而学到了许多平时在课堂上没有学到的东西。我要感谢那些曾经、现在或者将来工作在这一领域的人，他们锲而不舍的精神一直是我前进的动力，正是借鉴了他们积累的丰富知识、经验，我才能顺利完成这篇论文。
另外，还要特别感谢我的家人，你们时刻关心我，是你们给了我学习的机会，是你们时时刻刻为我鼓劲、为我加油，进而促使我不断成长。同时也要感谢寝室的室友以及所有关心我的朋友，跟你们走过了很多美好的时光，在我遇到困难时你们关心我、帮助我，在此次毕业论文中很多朋友也给我解决了当中出现的一些问题，真的很感谢。最后，再次感谢你们，祝愿你们工作顺利，生活愉快！