萧县沈峪生态园建设项目可行性研究报告
4、交通可达性仍较差
生态园区的交通可达性不足。目前生态园腹地的尚无干道，给规划生态园的游览路线带来潜力，通过道路建设可大大提高生态园的交通可达性，从而体高公众的一些公共活动需求，进一步
提高了生态园潜在的社会效益。
6、水质仍需改善
规划区水源仅是靠山体汇集的雨水，现状尚缺乏蓄水调节水流的作用。尽管水面水质优良，满足浇灌和养鱼较为粗浅的经济活动，但是水质仍未达到亲水性的要求，与湖水本身的自净能力及缺乏活水循环系统相关。水质问题限制了相关的一些水上活动。
第四章 建设方案
一、项目建设指导思想与基本原则 （一）指导思想
按照县政府建设省级生态旅游区的总体要求，以构建省级生态旅游区为目标，充分利用现有旅游资源，不断挖掘生态文化内涵，兴建特色的水体、漫滩、丘陵为一体的台地景观，坚持旅游开发与环境保护并重的指导方针，努力形成环境优美、景色迷人、吸引力强，生态平衡、经济、社会、生态、景观四大效益两号的
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旅游观光区。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，围绕全面建设小康社会总目标，认真实施可持续发展战略，按照“充分发挥区域优势，推进和实现跨越式发展”的总体要求，坚持“高效益、广就业、可持续”的方针，以发展为第一要务，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以发展生态环保效益型经济为中心，以现代科学技术和社会文明为支撑，以改善生态环境、提高人民生活质量为目标，遵循自然规律与经济发展规律，强化生态工程建设，大力发展生态环保效益型经济，提高生态环境对生态经济的承载能力和生态经济的市场竞争力，加强生态环境，生态经济，生态文明建设，实现经济、社会与人口、资源、环境的协调发展，推进和实现经济跨越式发展。
（二）基本原则 1、市场导向原则
适应国际旅游发展趋势，提倡以生态旅游为主题，充分利用周边城市客源、市场资源结合周边旅游资源，开拓出丰富多采的事项参与性旅游产品，并不断提高市场占有份额，形成新的旅游目的地，延长停时间，提高生态园的综合效益。
2、可持续性原则
可持续性发展的核心是追求四大效益的协调一致，即在经济
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上引导产业机构的良性调整，环境开发与保护并重，塑造景观优美的休闲生活环境，在社会进步上开发与再就业工程相结合，实现社会的协调发展。
3、可操作性原则
在理论上以高起点的战略研究知道旅游资源开发建设，以保持实施的连续一致性，在实施过程中，通过三个方面来落实：
功能分区：以主题内涵加以区别，连片开发，保证建设的可操作性。
政策上：将规划体现于政府的政策和管理体制中，以保证管理的可操作性。
时间上：采用整体规划分期开发的序列安排，保证开发的可操作性。
4、系统开发性原则
系统研究开发、保护、经营和管理及各环节工作，统筹考虑生态园景观项目、服务设施、基础设施和保护工程建设，从点到线到面系统完善综合开发协调发展。
5、游客参与性原则
景观及各旅游项目要尽可能吸引游客亲自参与，调动游客游戏、娱乐的主观积极性，令其产生快感，使其流连忘返。
6、生态保护原则
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充分保护现有的自然资源，良好的自然环境，开发项目必须建立在保护生态环境的基础上，并明确环境指标加以控制。
7、承载力控制性原则
旅游开发过程中，应遵循生态规律，控制生态环境承载力，应把旅游活动强度和游客进入量控制在资源及环境生态承载力可可能的范围内。
二、规划依据
1、《中国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 2、《国家“十一五”生态建设和环境保护重点专向规划》 3、《中华人民共和国水法》 4、《中华人民共和国水土保持法》 5、《中华人民共和国土地管理法》 6、《中华人民共和国森林法》 7、《中华人民共和国农业法》 8、《安徽生态省建设总体规划纲要》
9、国家环境保护总局关于印发《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》的通知（环发[2003]91号）
10、国家环境保护总局关于印发生态县、生态市、生态省建设规划编制导则（征求意见稿）
11、《萧县国民经济和社会发展“十一五”计划和2015远景
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目标》
12、《萧县城镇建设总体规划》
13、《安徽省旅游业发展“十一五”计划和2020年远景目标纲要》
14、《安徽省旅游资源》
15、《建设项目评价方法与参数（第二版）》 16、《投资项目可行性研究指南》
17、《宿州市统计年鉴》、《萧县统计年鉴》2006年； 18、项目单位提供的背景资料、技术参数等。 三、旅游定位 1、性质定位
以自然台地及天然次生林为特色，依托古洞群，以发展生态旅游为方向，据有游览、运动、健身、休闲、度假、果蔬采摘六大功能于一身的综合型生态园区。
2、目标定位
生态园总体规划期限8年，建设起分两期：近期2007-2010，远期2010-2015年。近期目标至2010年基本完成外接内连的道路交通，整个规划区内封山育林，绿化面积达80%，原有经管及规划经管基本形成；远期目标至2015年，建成梦之海水域，完成水体相通工程，将沈峪生态园发展成为以水景、台地景观、林景观为特
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