中共合肥市国资委委员会文件
合国资党发?2008?44号
★ 关于印发《关于规范委属企业领导人员
职务消费的指导意见》的通知
委属各企业：
根据开展反腐倡廉制度建设推进年活动的要求,为促进企业领导人员廉洁从业，结合我市国有企业领导人员职务消费现状,借鉴中央企业、外地企业相关管理规定，市国资委制定了《关于规范委属企业领导人员职务消费的指导意见》（以下简称《意见》），现印发给你们，请认真执行。下面，就规范职务消费工作的有关事项通知如下：
一、加强学习，提高认识。规范职务消费是深化企业收入分配制度改革的重要环节，是企业节能降耗、提高效益的重要途径，是反腐倡廉、建设和谐社会的客观要求，是企业领导人员实行年薪制的必要补充。各委属企业领导人员要充分认识规
1
范职务消费的重要意义，从自身做起，认真学习《意见》，提高认识，做到廉洁、合理消费。国有企业董事长(党委书记、总经理)为企业实施《意见》的主要责任人，要切实加强对本企业规范职务消费工作的组织领导，将工作任务分解到人、工作责任落实到人，努力做好本企业规范职务消费工作。
二、研究措施，落实《意见》。各企业落实《意见》的相关制度建设要纳入反腐倡廉制度建设推进年活动，作为其中的一项重点工作抓紧抓好。要按照《意见》要求，对本企业领导人员职务消费现状和已制定的有关规定进行认真清理和分析，结合本企业实际，研究制订规范职务消费的工作方案。工作方案主要内容包括：规范职务消费工作的组织领导、工作目标及工作步骤、拟制订的制度规章等。相关材料及时报市国资委纪委。
三、规范管理，接受监督。委属企业规范职务消费工作从2007年起开始实施，各企业要尽快制定符合本企业特点的各项职务消费规章制度，报市国资委备案。要增强企业领导人员职务消费的透明度，把企业领导人员职务消费年度预算及执行情况作为厂务公开的内容，接受职工的民主监督。企业党委及纪检、监察部门应将职务消费作为企业领导人员廉洁从业建设的重要内容进行检查和监督。市国资委将组织专项检查对各委属企业规范领导人员职务消费的制度建设、职务消费和年度预算及执行情况进行监督检查。
中共合肥市国资委委员会
２００８年４月２５日
2
抄送：市纪委、监察局
3
关于规范委属企业领导人员
职务消费的指导意见
为健全委属企业激励约束机制，规范委属企业领导人员职务消费，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》（中纪发?2004?25号）、《关于市国资委监管企业试行年薪制的通知》(合国资预算?2008?45号)等有关规定，现就规范委属企业领导人员职务消费提出如下指导意见：
一、充分认识规范企业领导人员职务消费的重要意义 职务消费是指企业领导人员为履行工作职责所发生的消费性支出及享有的待遇。规范职务消费是深化企业收入分配制度改革、建立和完善国有企业激励约束机制的重要环节，是实践“三个代表”重要思想、反腐倡廉、建设和谐社会的客观要求,是企业领导人员实行年薪制的必要补充。十七届中央纪委二次全会明确提出要进一步规范职务消费。委属企业要从讲政治讲大局的高度，充分认识规范企业领导人员职务消费的重要意义，紧密结合企业改革发展的实际，切实加强对这项工作的组织领导，积极做好规范本企业职务消费工作。
二、指导意见的适用范围
本指导意见所称委属企业是指：市国资委履行出资人职责所监管的国有及国有控股企业及其子企业。
4
三、规范委属企业领导人员职务消费的原则
（一）统一指导、加强监督的原则。市国资委积极推动委属企业领导人员职务消费的规范管理，将规范职务消费作为企业领导人员廉洁从业的重要内容。委属企业要结合实际制定职务消费管理制度，促进职务消费的规范化、制度化管理。
（二）依法合规、公开透明的原则。企业制定职务消费管理制度，应严格遵守国家和省有关规定；企业领导人员职务消费应严格遵守企业管理制度，按照程序，做到公开、透明，接受监督。
（三）强化激励、规范约束的原则。职务消费的规范管理，要坚持激励与约束相结合、自律与他律相结合，既要适应企业领导人员履行岗位职责、开展工作的需要，又要予以必要的约束和监督。
（四）结合实际、从严从俭的原则。企业领导人员职务消费要结合企业行业、企业规范等实际情况，既要有利于企业生产经营，促进企业发展，又要从严从俭，防止铺张浪费。
四、职务消费的主要内容
本指导意见所指的职务消费，主要包括企业领导人员公务用车配备及使用维护、通讯、业务招待、差旅、国（境）外考察培训等与履行其职责相关的消费项目。
五、建立健全规范职务消费制度
各委属企业要按照反腐倡廉制度建设推进年活动的要求，抓紧制定和完善职务消费管理的规章制度。要对本企业领导人
5