关于印发《关于规范委属企业领导人员职务消费的指导意见》的通知(2)

2019-01-18 18:11

员职务消费现状和已制定的有关规定进行认真清理和分析,根据企业领导人员的岗位职责和履职特点,研究、制定规范职务消费的制度规则和管理办法,明确各类职务消费的具体项目、享有该类消费的人员范围、费用标准或限额、管理措施、企业内部审核与监督程序、违规处罚及其它要求等。

各委属企业应同时制订企业内部有关人员及控股企业领导人员职务消费的规章制度或管理办法,对其所管理人员职务消费的行为进行规范。企业领导人员经批准在控股企业兼职的,子企业应定期向母公司报告其在本企业职务消费的情况。

六、职务消费的管理方式

各委属企业要结合本企业的实际,积极探索各类职务消费的管理办法。对经常发生、用途明确、标准易定的职务消费,可以探索实行货币化改革;对不经常发生、标准不易确定的职务消费,实行实报实销或年度限额报销。

对已实行货币化发放的职务消费项目,货币化补贴应纳入企业领导人员货币性收入管理,企业领导人员不得在货币化发放标准之外,以报销等方式在企业列支。

对实行实报实销或年度限额报销的职务消费项目,企业要根据享有人员的岗位职责,制订限额标准和审核报销程序,明确审核责任人,防止公私混淆。实行实报实销或年度限额报销的职务消费项目,不得同时给予货币性补贴。

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七、严格控制职务消费水平

委属企业领导人员应发扬艰苦奋斗精神,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。各种职务消费的标准或额度应在满足工作需要的前提下,严格控制消费水平,防止职务消费的过快增长。

八、增强企业领导人员职务消费的透明度

企业拟定的职务消费管理制度在履行内部决策程序前,必须以必要的形式进行公开,听取职工意见。企业领导人员职务消费年度预算及执行情况应作为厂务公开的内容,必须在下一年第一季度向职工代表大会公布,接受职工的民主监督。

公布的内容原则上应包括:企业领导人员公务用车配备及使用维护情况(车贴发放情况)、通讯、业务招待、差旅、国(境)外考察培训等职务消费的年度预算及执行情况。

九、加强对职务消费的监督检查

企业领导人员应将规范职务消费作为廉洁从业的重要要求,把职务消费情况确定为企业领导人员考核、述职述廉、厂务公开的重要内容接受监督。

企业党委、纪检监察机构应将职务消费作为企业领导人员廉洁从业建设的重要内容进行检查和监督。企业内部审计部门应对本企业领导人员职务消费预算及执行情况进行审计和检查,及时发现并纠正存在的问题。要加强对子企业领导人员职务消费的监控,规范其职务消费行为。

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各委属企业规范领导人员职务消费的制度建设、职务消费的年度预算及执行情况要接受市国资委的监督检查。市国资委将委属企业领导人员职务消费的制度建设及执行情况作为企业领导人员年度考核的重要内容,进行检查和监督。对违反规范职务消费制度的企业领导人员,企业党委、纪检监察机构应责令其纠正;情节严重或造成重大影响的,市国资委将按有关规定给予当事人及企业主要领导人员党纪、政纪处分及相应的经济处罚。

十、委属企业领导人员职务消费应纳入企业领导人员的薪酬监管体系统一管理,党组织隶属市国资委党委的企业制订的规范职务消费管理的规定,需报市国资委备案。

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