综合文化站建设项目可行性研究报告(2)

2019-01-18 19:51

投入。

1.2.2.2 资金筹措

本项目的建设资金估算为249.65万元,其中申请上级拨款160万元,自筹89.65万元。投资计划与资金筹措见下表(表1-4)。

投资计划与资金筹措表

表1-4 单位:万元

2009-2010年 序号 1 1.1 1.2 2 2.1 2.3 项目 投入比例 总投资 建设投资 建设期利息 资金筹措 上级拨款 自筹 5-7月 18% 44.94 44.94 0.00 89.65 0.00 89.65 8-9月 22% 54.92 54.92 0.00 160.00 160.00 0.00 10-1月 45% 112.34 112.34 0.00 0.00 0.00 0.00 2-3月 13% 32.45 32.45 0.00 0.00 0.00 0.00 4月 2% 5.00 5.00 0.00 0.00 0.00 0.00 合计 100% 249.65 249.65 0.00 249.65 160.00 89.65 1.3 可行性研究结论

本项目建成后将提高##########市##########县##########镇精神文明建设水平,促进当地社会主义新农村的现代化进程,丰富人民群众的文化和业余生活,从而推动##########镇文化事业发展;项目的建成还有利于提高##########镇文化管理水平,加强乡镇文化工作,增强文化宣传服务能力,对创建和谐社会、推动经济发展具有重要意义。

第2章 项目建设的背景和必要性

2.1 项目建设的背景

2.1.1国内乡镇综合文化站建设的政策

乡镇综合文化站是我国农村群众文化工作网络的重要组成部分,是党和政府开展农村文化工作的基本阵地,长期以来在活跃农村文化生活,促进农村经济社会协调发展等方面,发挥着重要作用。尤其是近些年来,各地乡镇综合文化站在条件非常有限的情况下,坚持经常性地开展科技讲座、扫盲教育、法制宣传、文艺辅导、文艺汇演、游戏娱乐等文化活动,成为农民学文化、学科学的课堂,成为推广科学技术、带领农民致富的示范基地,成为抵御不良风气的阵地,更好地满足了农民群众多方面的文化需求。农村乡镇综合文化站在广大农村的经济建设和社会发展中发挥了积极作用。

落后的山区文化建设,已成为我国精神文明建设急需解决的主要问题之一。山区文化生活水平较低、配套设施设备落后、文化机构综合服务能力低下,很大程度上制约着当地经济、文化建设,严重制约着当地精神文明建设。

党的十六届五中全会提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,并明确提出要强化政府对农村的公共服务,大力发展农村公共事业。农村文化建设是各级政府所应承担的公共责任,也是建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的必然要求,是树立科学发展观,促进农村经济和社会协调发展的必然要

求。加强乡镇综合文化站设施建设,改善农村公共文化服务条件,提高农村公共文化服务能力,是建设农村公共文化服务体系的重要内容;是巩固基层文化阵地,提高农村思想道德和科学文化素质的重要保障;是建设社会主义新农村,构建和谐社会的迫切要求。

国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》指出应加快全国文化信息资源共享工程建设,积极发展文化信息资源共享工程农村基层服务点,重点支持边远贫穷地区乡镇、村基层服务点建设。文化信息资源共享工程要与农村文化设施建设统筹规划,综合利用,使县文化馆、图书馆和乡综合文化站、村文化活动室逐步具备提供数字化文化信息服务的能力。要依托农村党员干部现代远程教育和农村中小学现代远程教育网络,以共建方式发展基层服务点,加强乡村文化设施建设。

同时文件也指出应坚持以政府为主导,以乡镇为依托,以村为重点,以农户为对象,发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所,构建农村公共文化服务网络。到2010年,实现县有文化馆、图书馆,乡镇有综合文化站,行政村有文化活动室。乡镇可结合乡镇机构改革和站(所)整合,组建集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合性文化站,配备专职人员管理。

目前,在我国的很多地区,特别是中西部欠发达地区,乡镇综合文化站的发展还存在很多困难和问题,如设施严重不足,设备陈旧落后,运行经费短缺,人员素质偏低等。这些问题的存在严重影响了农村文化建设和农村经济、社会的协调发展。

2009年##########市政府工作报告指出:##########市应大力繁荣文化事业,完善公共文化设施,切实推进社区文化、校园文化、广场文化、节庆文化、企业文化和农村文化建设。

##########县##########镇综合文化站建设项目不仅解决当地文化建设难以开展、停滞不前的问题,同时也是推动##########镇精神文明建设,改变##########县##########镇公共文化设施落后的面貌,有利于提高乡镇文化机构综合服务水平,丰富农民群众文化生活,在宣传党的路线方针政策等方面发挥重要作用,也有利于有效保障当地农民群众的基本文化权益,完善当地农村乡镇文化管理体制,增强政府公共服务能力。 2.2.2 ##########县##########镇文化站目前情况

##########县##########镇文化站始建于20世纪90年代,目前只有镇政府配备的集办公室和活动室于一体的综合场所一个,建筑面积不足50平方米,相关配套设施几乎没有。随着##########镇经济发展,人民生活水平及精神文化需求提高,简陋落后的##########镇文化站已经远远不能适应当地群众文化生活的发展要求,制约了当地文化建设。

2.2 项目建设的必要性

1、项目建设是我国发展文化事业重要的一环。

乡镇综合文化站是我国农村群众文化工作网络的重要组成部分,是党和政府开展农村文化工作的基本阵地,长期以来在活跃农村文化生活,促进农村经济社会协调发展等方面,发挥着重要作用。尤其是近些年来,各地乡镇综合文化站在条件非常有限的情况下,坚持经常性地开展科技讲座、扫盲教育、法制宣传、文艺辅导、文艺汇演、游戏娱乐等文化活动,成为

农民学文化、学科学的课堂,成为推广科学技术、带领农民致富的示范基地,成为抵御不良风气的阵地,更好地满足了农民群众多方面的文化需求。农村乡镇综合文化站在广大农村的经济建设和社会发展中发挥了积极作用。通过加大投入,改善乡镇文化机构的基础设施和装备条件,改革管理体制和运行机制,加强管理,提高工作队伍素质等措施,到2010年,全国所有农村乡镇建立具备综合服务功能的文化站、具有较高专业素质的文化站工作队伍、合理有效的农村乡镇文化管理体制,乡镇公共文化服务能力有显著改善;乡镇综合文化站成为当地农村思想道德教育的重要阵地、丰富农民群众精神文化生活的重要场所和传播科学文化知识的重要课堂,成为农村乡镇社会事业发展的平台。因此,项目建设是我国发展文化事业重要的一环。

2、项目的建设促进##########市精神文明发展。

做好乡镇公共文化服务工作,是促进社会经济和谐发展的重要保证。社会经济发展的决定性因素是生产力,人民群众精神文化生活丰富、身心健康,有利于提高生产力水平,也是社会经济可持续发展的重要保证。搞好乡镇公共文化服务,有利于提高群众素质,有利于保护和发展生产力,推动社会经济发展。因此,##########县##########镇综合文化站建设项目符合##########市经济发展需求,有利于提高广大人民身心健康水平,促进社会经济快速发展。

3、直接解决##########县##########镇文化站落后现状。 ##########县##########镇综合文化站项目的建设,可以直接改善##########县##########文化站空间狭小,办公、活动用房与配套设施严重不足的状况,有利于提高##########镇文化管理水平,可以改善文化站


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