商的文章，把资源优势尽快转化为经济优势，把未来优势、可能优势尽快转化为现实优势。要围绕“三大基地”建设，明确引进大项目任务指标，对引进大项目实行单独考核，组织大项目招商工作班子，紧紧跟踪国际大公司靠上招商，进一步加大引进大项目、高新技术项目力度。要加强招商项目尤其是大项目的前期科学论证，认真搞好项目的开发和包装，确保招商项目取得成功。
(三)要依托园区强化载体招商。园区招商是我市招商引资的潜力所在、希望所在。要加强对园区发展的分类指导，尽快制定完善加强经济开发区建设与管理的意见，建立健全综合评价体系，强化对园区的考核，加快园区发展，打造招商平台。鼓励社会民间资本投资园区基础设施建设，积极探索银企联手建设园区配套设施的鼓励措施，调动一切力量加快园区建设，提高投资承载能力。各级要大力组织开展园区开发建设的专题招商活动，加快“园中园”、“园中区”建设步伐，努力搭建高水平发展载体，增强招商引资的吸引力，
三、负重前进，奋力开拓，努力实现外经贸工作的新突破
扩大对外开放、发展外经外贸，是加速我市经济社会发展的必由之路，事关枣庄发展的大局。特别是我国加入WTO后，市场共有、资源共享、相互依存、相互合作不断扩大，参与国际分工，借助外力发展本国、本地区经济已经成为当今世界经济发展的大趋势。不重视抓外经外贸，不懂得
抓外经外贸，抓不好外经外贸，就等于没有抓住经济工作的要害。投资、消费与出口，并列为驱动经济的“三驾马车”。经过近几年的招商引资，大规模的投资拉动了我市经济快速发展，但外经贸工作明显“短腿”，严重制约了我市经济增长质量的提高和经济增长模式的突破。当前，外经贸工作竞争加剧，政策发生调整，国际贸易壁垒增多，加上我市产业产品结构档次低等不利因素，要进一步提高外经贸工作的规模、质量和水平，任务相当艰巨和繁重。各级要采取积极措施，负重前进，奋力开拓，坚持“三外”齐抓，全力推动外经贸工作实现新突破。
（一）要在利用境外资金上实现新突破。利用外资的多少，是反映一个地区经济发展水平高低和综合竞争能力的一个重要标志。针对当前我市利用外资偏少的实际，要加快工作重心的转移，在坚持内资、外资齐抓，境内、境外招商并举的同时，突出境外招商，加大境外招商力度。要把跨国公司、上市公司作为利用外资的重中之重，瞄准日本、韩国、台湾和香港，盯牢跨国公司尤其是世界500强企业，深入研究和掌握他们投资的首选因素、投资意向、产业特点和发展前景，充分利用我市天赋资源丰富和劳动力成本低的优势，加大项目规划和宣传推介力度，努力在大项目招商上实现突破。要积极培植利用外资新的增长点，打破体制制约和行业垄断，放开市场准入领域，放开股权限制，放开市场准入条件，放宽注册资本限制，降低门槛，加快外资进入的领域和步伐。要进一步优化外资结构，注重引导外资重点投向
先进制造业、高新技术产业，注重促进企业增资扩股、项目集中和产业集聚，着力提高利用外资的质量。
（二）要在加快外贸增长上实现新突破。适应我国加入WTO五年过渡期即将结束的新形势，充分发挥我市出口产品在国际市场的比较优势，积极开拓国际市场，提高对外贸易水平。大力实施市场多元化战略，加大市场开拓力度，组织更多的企业参加更多的出口商品展销活动，推动企业自主走出国门开拓市场、设立贸易窗口。要把加工贸易作为扩大出口的有效措施，完善“重点企业联系帮扶机制”，在政策、资金、服务上实行重点倾斜，着力培植一批出口大户。要加快外贸出口体制改革，打破所有制界限，充分调动各方面扩大出口的积极性。要大力实施“科技兴贸”和“出口品牌”战略，在创名牌和提高产品档次上下功夫，努力扩大高技术含量、高附加值产品的出口，提高出口产品的竞争能力。 （三）要在发展外经合作上实现新突破。发展外向型经济，必须树立全球眼光，坚定不移的在全球范围内培植资源。要积极实施“走出去”战略，鼓励和支持纺织、建材、农业种养加等优势产业的优势企业走出国门，到国外投资办厂，将富余生产能力和闲置设备有条件地向境外转移，拓展新的发展空间。要抓好滕州全省外派海外劳务基地县建设，尽快恢复我市自营外派劳务签约权，通过健全组织、强化培训、妥善引导、完善服务、建立信息网络等措施，组织好劳务输出，转移我市农村剩余劳动力和城镇失业待业人员，大力发展劳务经济。要制定完善加快外经发展的扶持措施，积
极创造条件设立对外劳务合作担保基金，力争今年我市在境外办厂、境外资源项目开发、自营外派海外劳务上实现重大突破。
四、要在增速、提质、上规模上下大力气，推动民营经济快速发展
没有民营经济的加快发展，就没有枣庄的跨越发展，就没有枣庄的全面小康。目前，我市正处于加快发展的关键时期，我们能否抢抓机遇，乘势而上，实现奋力崛起，很大程度上取决于能否进一步激活民营经济的发展潜力，拓宽民营经济的发展空间，实现民营经济的快速发展。全市上下一定要充分认识民营经济在我市经济社会发展中的重要地位，深刻领会加快民营经济发展的重大战略意义，以民营经济发展“政策落实年”为契机，全面贯彻好《关于实施促进中小企业成长计划的意见》，围绕一个目标（民营经济注册资金增长18，达到210亿元；民营经济增加值增长20，达到384亿元；民营经济纳税额增长20，达到31亿元）、狠抓两个关键（增加总量、提高质量）、突出三大重点（园区建设、特色基地、规模扩张）、落实“四放”方针（放开政策、放宽领域、放活人员、放手经营），努力实现民营经济快速发展，使民营经济更好地担负起全市经济发展主力军的重任。具体工作中，要着力做好“三变”的文章。 （一）要全力推进“裂变”，迅速扩大民营经济总量。加快发展民营经济，关键要造就一大批投资者和经营者，形成一大批私营个体经济投资经营主体，特别是拥有一大批
“能经营，会赚钱，头脑活，点子新”的企业家群体。要鼓励和支持民营企业积极参与国有、集体企业的改制改造，整合资源，实现低成本扩张。要引导民营经济积极发展种植业、养殖业和农副产品加工业，大力发展与城市生活服务配套的第三产业以及咨询、技术、法律、会计等现代服务业。要进一步落实“四放”方针，广泛发动,搞好服务,充分调动广大干部群众的投资热情,充分释放民营经济的潜能，充分激发民间资本的内在活力，让更多的人直接掌握生产资料创造财富，让更多的人投资兴业当老板，真正形成民营经济铺天盖地发展之势。力争20xx年，全市新增个体工商户10000户，私营企业1000家，规模以上企业100个，企业集团15个。 （二）要全力推进“质变”，促进民营经济提档升级。经过近几年的发展，我市民营企业规模尽管有了大的提高，但仍缺少在全省、全国叫得响的大企业、大集团，已成为制约快速发展的重要因素。实现民营经济超常规、跨越式发展，必须提升民营企业发展层次，在推动企业管理、质量、技术上档次上做文章，着力培育“顶天立地”民营大企业，全面形成规模经济优势。各级各有关部门一定要高度重视和支持规模以上民营企业发展，认真实施“三个一批”战略。一是培植一批骨干民营企业，从民营优势行业和规模以上制造业中，选择一批最具成长性的中小企业作为金融、财政、中介服务机构重点服务的对象，通过整合优势资源，促使这些企业做精、做专、做大。二是培植一批知名品牌，鼓励、引导、帮助有条件的民营企业争创名牌。三是培植一批主导