（2）财政收支平衡：①收入等于支出；②或收入大于支出，略有节余；③或支出大于收入，略有赤字。（注意：这里的平衡是相对平衡，不是绝对平衡；收入等于支出是最理想的状态）
（3）财政赤字，支出大于收入。（财政赤字必须控制在一定范围之内。）
◆考点二：财政的作用： (宏观调控的经济手段)
●知识点1：财政与基础设施工程 （财政与基础设施工程”是指财政的资源配置作用。）
★“投资大型的基础设施工程，基础工业以及支持某些行业（高科技研究开发）、某些地区的建设等。
●知识点2：财政与宏观调控（★“财政与宏观调控”是指财政经济稳定作用，避免经济大起大落）
（1）★财政政策对经济发展的调节作用是逆风向调节 ①扩张性财政政策
A、适用前提：经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用，经济发展主要受需求不足制约（供大于求）时
B、具体措施：通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。
②紧缩性财政政策
A、适用前提：在经济过热、经济的正常运行受供给能力制约物价上涨时使用。
B、具体措施：通过减少财政支出，增加税收，来抑制总需求，降低通货膨胀率
★（2）积极的财政政策：完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。
●知识点3：人民生活有保障：（是指财政具有收入再分配作用。） 财政是完善社会公共服务体系的物质保证，实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。（免费义务教育、社会保障（公共租赁房）、抗震救灾、帮护困难群众和下岗失业职工等）
★财政政策与货币政策
（1）财政政策：国家调整财政支出和财政收入的政策，如增加或减少财政支出，增加或者减少税收，免收利息税和农业税，调整出口退税等。（财政政策包括财政收支政策、税收、国债、税收等）
货币政策：国家关于货币和金融的政策，国家通过货币政策调整流通中的货币量，使之符合流通中货币的需要量。货币政策的内容：A、信贷政策（存贷款利息率、再贴现率政策、法定准备金率政策、公开市场业务政策、鼓励银行对中小企业进行贷款）。 B、利率政策（法定准备金率） C、外汇政策。 D、其他金融政策和金融管理法规。 （货币政策包括利率、货币供应量、信贷、外汇） （2）不同：制定政策的机关: 财政部制定，经过人大的批准（货币政策由中国人民银行制定）
第四单元 发展社会主义市场经济 第九课 走进社会主义市场经济
◆考点一：税收及其种类
●知识点1：税收（税收是无偿取得财政收入的基本形式） ●知识点2：税收的基本特征：具有强制性、无偿性和固定性
（▲注意：固定性是相对固定，不是永恒不变； 无偿性是指相对于纳税人而言）
●知识点3：税收的种类
（1）我国税收五大类分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税。 （2）影响很大的两个税种：增值税和个人所得税。 ①增值税： （征税对象：生产经营中的增值额。）
（作用：有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，避免对一个经营额重复征税，可以防止前一生产经营环节偷漏税行为。）
②个人所得税：（征税对象：个人所得） A、分类：超额累进税率和比例税率。
B、作用：调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
●知识点4：税收的作用 （联系税收与财政关系；从不同税收来分析）
◆考点二：依法纳税
●知识点1：纳税人 （直接负有纳税义务的单位和个人。） 知识点2：负税人 （负税人是最终承担税款的单位和个人。） 纳税人与负税人关系：纳税人≠负税人
①当纳税人所缴的税款是由自己负担时，纳税人与负税人是一致的。 ②当纳税人通过一定的途径将税款转嫁给他人负担时，纳税人就不是负税人。
③每个公民都是实际的负税人（人人都是商品和劳务的消费者） ●知识点3：依法纳税
（1）①依法纳税是公民的基本义务：
②在我国，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。
③四种违反税法的表现：
A、偷税（不缴或少缴） B、欠税（拖欠税款）
C、骗税（欺骗税收优惠） D、抗税（暴力、威胁等手段拒不缴纳） ★（2）树立纳税人意识：（权利意识、义务意识） ①自觉诚信纳税 （义务意识）
②增强自己对国家公职人员及公共权力的监督意识，积极关注国家对税收和征管和使用。对贪污和浪费国家资源的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。（权利意识）
第四单元、面对市场经济
第十课 科学发展观和小康社会的经济建设
◆考点一：市场经济基本原理
●知识点1：计划和市场 （资源配置的两种基本手段） （1）市场经济：
①含义：市场经济就是市场在资源配置中起基础性作用的经济。 ②市场是“看不见的手”调节人、财、物在全社会的配置。
★（2）注意：现代市场经济＝市场调节(无形的手)＋宏观调控(有形的手) ●知识点2：市场调节及其弊端 （1）市场调节的局限性：
①市场调节不是万能的： ②市场调节的弊端：自发性、盲目性、滞后性 （2）表现
①自发性：制假售假，环境污染等不正当经济行为、收入差距拉大 ②盲目性：经营决策出现盲目性；后果：经济波动、资源浪费
③滞后性：市场调节一定的时间差，资源浪费（特别是在农村及大型建设项目上影响更大）
（3）市场调节弊端的后果：
① 资源配置效率低下，资源浪费； ② 社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；
③ 收入分配不公平，收入差距扩大，甚至导致两级分化。 ●知识点3：市场配置资源 （1）树立资源意识
①资源的表现形式是多种多样的：土地、资金、生产资料、技术、信息 等。 ②人才资源是第一资源 （优化人才资源配置是优化资源配置的关键性的方面）
③文化也是重要资源（如：优秀的企业文化构成企业的核心竞争力，积淀优秀文化的人文景观的旅游资源等。） ④海洋经济正成为经济新的增长点 （2）合理配置资源的必要性：
①资源配置是由资源的有限性和人的需求的无限性这一矛盾决定的。 ②为了尽量满足多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。
（3）市场配置资源的三个机制（方式、途径）：价格、供求、竞争机制
●知识点4：市场秩序
（1）市场秩序与市场规则的关系。市场规则是市场经济正常运行的保障. （2）规范市场秩序的措施 ① 建立市场规则。（市场规则的主要内容：市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则）
② 要切实加强社会信用建设，建立健全社会信用体系，尤其是加快建立信用监督和失信惩戒制度。
③ 每个经济活动的参加者都必须学法、懂法、守法、用法（保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的合法权益）
（3）市场交易原则：自愿、平等、公平、诚实信用。(从不同的方面规范交易行为。)
（4）加强社会信用建设，健全社会信用制度。 (形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度)
①必要性（意义）
A、是建设现代市场体系的必要条件，是规范市场经济秩序的治本之策； B、有利于维护消费者的合法权益；有利于推动社会信用体系的建立与完善；有利于促进社会主义市场经济的健康发展。
C、是社会主义精神文明的重要内容。 D、是适应加入WTO 新形势，扩大对外开放的迫切需要；
②加强诚信建设的措施 (怎么办) A、国家：
a、要加强完善宏观调控，加快相关法律法规的制定，重视和推动诚信体系建设。
b、自身抓好政府的信用，通过提供政府公共信用力度带动社会信用的根本好转。
c、继续开展社会诚信宣传教育活动，增强全社会人们的诚信意识。 d、完善信用监管和失信惩戒制度，形成有效的失信慑止机制； B、经营者： 要提高自身素质，提高职业道德水平，依法经营。 C：消费者（劳动者）：
a、增强维权意识，依法维护自身合法权益，遵守社会公德，维护他人合法权益
b、充分发挥社会舆论监督作用。（劳动者必须遵守职业道德） ◆考点二：社会主义市场经济
●知识点1：社会主义市场经济的基本特征
（1）市场经济的一般特征： ①平等性 ②竞争性 ③法制性 ④开放性 （2）社会主义市场经济的含义：
①市场在资源配置中起基础性作用（市场经济的共性） ②在国家宏观调控下运行。
（3）社会主义市场经济基本特征：
①坚持公有制的主体地位。（社会主义市场经济的基本标志） ②以共同富裕为根本目标。 ③能够实行强有力的宏观调控。
●知识点2：宏观调控
（1）宏观调控的含义，主要目标
①含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
②主要目标：促进经济增长（首要目标），增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
（2）必要性：①是贯彻落实科学发展观，促进国民经济平稳较快发展的需要；②为了弥补市场调节不足；③是由我国社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕目标要求
（3）重要性：
A、有利于弥补市场调节的不足，规范市场秩序；
B、有利于社会主义市场经济的正常发展，促进资源优化配置； C、有利于实现国民经济的又好又快发展。 （4）手段：
①经济手段（通过经济利益的调整，来引导市场主体的经济行为） A、制定和实施经济计划、规划（国家的宏观经济计划）
B、经济政策，如财政、税收、国债、转移支付、补贴（财政政策），利率/存款准备金率、信贷、货币发行（货币政策）、汇率、物价等等
②法律手段：（立法、司法活动、运用WTO规则和国际惯例）
③行政手段：（执行主体：行政机构 A、行政命令、指示、指标、规定，B、检查工作、行政处罚 C、行政审批、许可） （行政手段：减少、不能片面强调和过多使用；用好行政审批） ★注意：国家宏观调控以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段
第十一课 经济全球化与对外开放
◆考点一：全面建设小康社会的经济目标
●知识点1：小康社会 （1）总体小康
①小康的实现：实现了“三步走”战略的第一、第二步目标
②总体小康存在的问题： A低水平的、不全面的、发展不平衡的；B、需要巩固和提高。
（2）全面小康社会目标特点（内涵）：
经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。
●知识点2：经济建设的要求
☆人均国民生产总值（GDP），人均GDP更能反映居民在经济发展中分享的成果。在综合国力提高的同时，人均GDP提高，发展水平和富裕程度的提高，这是以人为本的体现。做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
◆考点二：促进国民经济又好又快发展 ●知识点1：科学发展观 （1）片面的经济发展的后果①忽视了社会的全面进步，没有实现经济与社会全面协调发展。
②片面追求经济快速增长，往往带来一系列社会问题，甚至出现“没有发展的增长”
（注意： GDP增长并不一定带来经济发展。） （2）树立科学发展观
①基本内涵：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
②理解： A、第一要义：发展； B、核心：以人为本(关注民生、重视民生、保障民生、改善民生) C、基本要求：全面协调可持续； D、根本方法：统筹兼顾。
③★协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济和社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益、统筹国内国际两个大局，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调 ★④运用：“央企重组”“结构调整”“低碳生活”“社会和谐” ●知识点2：经济持续协调发展 （如何促进国民经济又好又快发展） （1）深入贯彻落实科学发展观，提高自主创新能力，建设创新型国家 （2）加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。 （3）统筹城乡发展，推进建设社会主义新农村。措施：
（4）加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。 （5）推动区域经济协调发展，缩小发展差距。
（6）坚持互利共赢的开放战略，提高开放型经济水平，拓展国际经济合作空间
如何实现经济发展方式的加快转变：
A、坚持走创新型工业化道路，坚持扩大内需特别是消防需求的方针。
B、促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，促进产业结构优化升级
C、由依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
促进产业结构优化升级。