法(2分)。美国联邦宪法是世界上第一部成文宪法,对其后很多国家的宪法制定产生了深远的影响(1分)。
21、《人权宣言》
答案:1789年法国大革命期间制定的《人权宣言》是《人权与公民权宣言》的简称(1分),是一个纲领性的宪法性文件。由序言和17条正文组成,宣言起草人深受启蒙思想家的古典自然法理论影响(2分)。 22、《钦定宪法大纲》
答案:1908年清政府为政治形势所迫,颁布了《钦定宪法大纲》(2分),这是中国历史上第一部宪法性文件。《钦定宪法大纲》表达了清政府准备立宪的计划(1分)。 23、《中华民国临时约法》
答案:1912年3月颁布了《中华民国临时约法》,这是我国宪政发展史上仅有的一部反映资产阶级民主性质的宪法性文件(2分)。《中华民国临时约法》的制定了反映了辛亥革命前革命党人的宪政思想(1分)。 24、《中华苏维埃共和国宪法大纲》
答案:在民主革命时期,中国共产党通过立宪来实现人民主权、民主与宪政。1931年11月,在江西瑞金召开的第一次全国工农兵代表大会上,通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》(2分),这是中国共产党在民主革命时期制定的第一个宪法性文件(1分)。 25、《共同纲领》
答案:1949年10月1日中华人民共和国中央人民政府成立,此前在中国人民政治协商会议第一届全体会议上通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》(2分),因为制定宪法的条件还不成熟,所以《共同纲领》起着临时宪法的作用。《共同纲领》除序言外,共7章60条(1分)。
26、1954年宪法
答案:1954年4月20日,新中国第一部宪法正式公布。1954年宪法除序言外,分为4章,共106条,内容比较完善(2分)。但并没有得到很好的实施(1分)。 27、1982年宪法
答案:1982年12月4日,五届全国人大五次会议以无记名投票的方式通过了新的《中华人民共和国宪法》,即1982年宪法,也是我国的现行宪法(2分)。1982年宪法同前三部宪法一样,除序言外,分为四章,但把公民的基本权利和义务同国家机构顺序进行了交换,共138条(1分)。 28、宪法渊源
答案:宪法渊源,即宪法法源,是指那些具有宪法的效力、作用和意义的表现形式,因此宪法渊源亦称为宪法的形式(或外在形式)(2分),它侧重于从宪法的外在的形式意义上来把握宪法的各种表现形式(1分)。 29、宪法惯例
答案:宪法惯例亦称宪法习惯,它是在国家政治生活中长期形成的并得到了国家认可的、与宪法具有同等效力的习惯或传统(2分)。宪法惯例首先是宪法文本中并无明文规定,其次是在实际政治生活中存在并适用(1分)。 30、宪法判例
答案:宪法判例是指宪法条文无明文规定,由司法机关在审判实践中逐渐形成的(2分),并经国家认可,具有同等宪法效力的判例(1分)。 五、简答题(每题5分,25题) 1、宪法的特征。
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答案:第一,从内在的特征来讲,宪法作为根本法表现为其规定的内容具有根本性。规定了:国家的基本组织及权限、公民的基本权利和义务和宪法修改(3分)。
第二,从外在的形式特征来讲,宪法作为根本法具有其效力上的最高性,制定和修改上的严格性(2分)。
2、为什么说宪法是国家根本大法?
答案:第一,内容具有根本性,规定了国家的基本组织及权限、公民的基本权利和义务和宪法修改(2分)。第二,宪法作为根本法体现为效力上的最高性(2分)。第三,制定和修改上的严格性(1分)。
3、怎样理解宪法关系的特点? 答案:宪法关系体现的是一种特殊的社会关系,是一个国家政治生活中最为根本的社会关系(1分)。宪法关系产生的前提是宪法规范(1分)。宪法规范确定了宪法所调整的社会关系,没有宪法规范也就不会形成宪法关系(1分)。宪法关系的一方主体必然是国家或国家机关(1分)。宪法关系是以宪法权利和义务,宪法上的职权和职责为内容的法律关系(1分)。 4、宪法基本原则的特征。
答案:第一,应具有高度概括性(1分)。第二,宪法基本原则的渊源性(1分)。第三,宪法基本原则应具有普适性(1分)。第四,宪法基本原则应具有专属性(1分)。第五,宪法基本原则具有调整范围的广泛性和效力的最高性(1分)。 5、宪法基本原则的功能。
答案:第一,宪法基本原则是所有宪法规范的本源和基础,是宪法的灵魂和支柱(1分)。第二,宪法基本原则对法制现代化和法制改革具有导向作用(1分)。第三,宪法基本原则是指导宪法解释和实现宪法诉讼的主要理论基础(1分)。第四,宪法基本原则能够补充宪法漏洞,弥补宪法内容上的缺陷(1分)。第五,判断公共权力行使、政治行为的合法性和正当性(1分)。
6、主权在民原则在宪法中的体现。 答案:第一,把主权在民原则作为宪政理念的核心提出来,引导和感召人民进行民主革命(2分)。第二,近代宪法多在序言或总纲中鲜明地表达主权在民原则,构成宪法的重要内容(2分)。第三,我国现行宪法第2条规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。(1分) 7、分权制衡原则在宪法中的体现。
答案:以美国为代表的典型的三权分立、制衡模式(2分)。以立法为重点、侧重议会权力的英国模式(1分)。第三,以行政权力为重心的法国模式(1分)。第四,独特的瑞士模式的民主分权制度(1分)。
8、基本人权原则在宪法中的体现。
答案:第一,以政治宣言、宪法性法律或宪法性文件的形式规定人权内容(2分)。第二,以宪法规范的形式体现基本权利(1分)。第三,社会主义国家宪法大多不采取人权字样,而以公民的基本权利进行代替(2分)。 9、法律至上原则在宪法中的体现。
答案:第一,在宪法中明确确定法治原则(1分)。第二,20世纪以来,由于行政权力增大和委任立法的出现,对法律至上原则提出了挑战。有的国家宪法规定了紧急状态的情况,这从根本上破坏了法治(2分)。第三,我国宪法在1982年通过时,并没有明确规定法治原则,但一些具体内容的规定体现了法治原则。1999年修改宪法时明确了法治原则(2分)。 10、财产神圣原则在宪法中的体现。
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答案:第一,近代宪法和宪法性文件中明确地将私有财产神圣不可侵犯以财产权的形式,或者是以政治自由与权利的整体形式表现出来(1分)。第二,从19世纪末期开始,国家对经济生活的干预日益增加,“社会福利”、“公共目的”等政策出现,宪法对公共财产的保障开始受到重视(2分)。第三,20世纪出现的社会主义国家宪法一般确立的经济体制是以公有制为核心的具有集体性质的计划经济,因此,宪法首先对公有财产神圣不可侵犯进行规定,只在有限范围内对私人财产权的宪法保护进行了保护(2分)。 11、代议制度原则在宪法中的体现。 答案:(1)在议会之母的英国,其代议制度原则体现在不同历史时期所形成的宪法性文件之中,英国议会制度的成长与发展也是代议制度原则的完善过程(2分)。(2)法国、美国等成文宪法国家及总统议会制的国家,一般是以成文宪法中的国家机构和选举制度内容来贯彻代议制度原则的(1分)。(3)有的国家将代议制民主和直接民主制结合起来,形成混合民主制(1分)。(4)我国等一些社会主义国家的宪法一般将代议制原则以人民代表大会制的形式表现出来(1分)。
12、宪法产生的条件。
答案:经济条件:市场经济的成熟化和普遍化是宪法产生最重要、最具有决定意义的前提条件(2分)。政治条件:民主政治是宪法产生的政治条件,巩固民主政治基本制度和基本形式是宪政制度和宪法(1分)。思想条件:文艺复兴、宗教改革后所形成的人文精神、自然法思想和理性文化是宪法产生的思想条件(1分)。社会条件:市民社会的成长与壮大是宪政的社会基础,是捍卫宪法的中坚力量(1分)。 13、宪法的发展趋势。
答案:第一,宪法由“政治法”向“人权法”过渡(2分)。第二,全球化及国际区域一体化影响着宪法(2分)。第三,宪法对经济内容和文化内容的规定越来越全面(1分)。 14、我国1982年宪法同前三部宪法内容相比有何变化?
答案:同前三部宪法相比,增加了许多新的内容。第一,序言中明确地提出坚持党的四项基本原则,提出社会主义现代化建设的根本任务,规定新宪法是我国的根本法和人民的根本活动准则(1分)。第二,在总纲中,对国体和政体都作了许多新的规定(1分)。第三,在公民的基本权利方面,恢复了1954年宪法关于公民在法律面前一律平等的规定,并增加了公民的人格尊严不受侵犯、公民对国家机关和国家工作人员有批评建议的新权利(1分)。第四,在国家机构方面作了重大改革(1分)。第五,加强了宪法监督和实施保障的规定(1分)。 15、简述我国1982年宪法的修改时间。
答案:为了使改革具有合宪法,我国分别在1988年(1分)、1993年(1分)、1999年(1分)和2004年(2分)对现行宪法作了四次修改。 16、宪法渊源的主要形式。
答案:(一)宪法典及宪法修正案;(二)宪法性法律(1分);(三)宪法性文件;(四)宪法惯例(1分);(五)宪法判例;(六)宪法解释(1分);(七)紧急法令;(八)国际条约、国际惯例和协议(1分);(九)权威性宪法著作;(十)法理(1分)。 17、我国宪法的渊源。
答案:(一)宪法典(1分);(二)宪法修正案;(三)宪法性法律(1分);(四)宪法惯例(1分);(五)宪法解释(1分);(六)国际条约和国际习惯;(七)紧急状态法令(1分)。 18、英国宪法的渊源。
答案:成文的宪法性法律(1分);宪法性文件(1分);宪法惯例(1分);宪法判例(2分)。 19、美国宪法的渊源。 答案:(一)1787年宪法典(2分);(二)宪法修正案(1分);(三)宪法惯例(1分);(四)
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宪法判例(1分)。
20、宪法典的形式结构。
答案:宪法典的形式结构主要包括宪法典的体例结构和宪法典的组成结构(1分)。宪法典的体例结构是指构成宪法典的全部条文是按照什么样的程序、层级关系编排组合的(1分),宪法典主要由篇、章、节、条、款、项、目等构成(1分)。从宪法典的组成结构上来看,一般是由宪法典本文和宪法修正案构成的(1分),也有只是单独的宪法典而没有宪法修正案(1分)。
21、宪法典的内容结构。
答案:序言(1分);国家和社会的基本制度(1分);人权内容(1分);国家机构(1分);宪法修改和宪法保障;国家标志;其他规定(1分)。 22、宪法规范的特性。
答案:宪法规范内容上的广泛性(1分);宪法规范的最高性(1分);宪法规范的无具体制裁性(1分);宪法规范的渊源性(1分);宪法规范的政治性;宪法规范的稳定性和适应性(1分)。 23、宪法发挥作用的条件。
答案:宪法本身的完善(1分);宪法的充分实施(1分);加强普通立法(1分);强化宪法监督,加强宪法解释(1分);深化经济、政治体制改革,提高公民的宪法意识(1分)。 24、宪法在政治方面的作用。
答案:宪法使政治斗争规则化(2分);宪法使国家政治权力的配置合理化(2分);宪法使政治发展稳定化(1分)。 25、宪法在经济方面的作用。
答案:宪法通过建立稳定的政治、社会秩序,为社会经济发展提供良好的环境来确保社会经济的发展(2分);宪法通过确定经济所有制形式影响经济的发展(2分);宪法通过确定经济管理体制影响经济的发展(1分)。 六、论述题(每题10分,15题) 1、为什么说宪法是国家的根本大法?
答案:进入近代以来,宪法的含义获得了普遍的共识,是指对国家中最为根本性的问题进行规定的法律规范,其内容主要涉及国家的政治体制结构,公民的基本权利和义务等,是一个国家的根本大法。因此,理解近现代意义的宪法需要从两个层面入手,一是从内在的内容层面,一是从外在的形式层面,人们之所以普遍地把宪法定位为一个国家的根本法,也是从这两个层面而言的(3分)。
(一)从内在的内容层面来讲,宪法作为根本法表现为其规定的内容具有根本性。 近现代以来宪法的根本目的在于为国家权力设定范围,避免国家权力专断滥用,以保障公民的权利免受国家权力的侵害。这种目的决定了宪法所关注的核心内容必然是整个国家的政治体制结构,以及国家和公民个人之间的关系。这意味着前者要求在宪法中规定国家的基本组织及权限,即主要国家机关的组织、职权和相互关系,中央国家机关与地方国家机关之间的关系及职权划分;后者要求在宪法中规定公民的基本权利和义务。同时在宪法之中往往还规定宪法修改的问题(3分)。
(二)从外在的形式层面来讲,宪法作为根本法包括其效力上的最高性,制定和修改上
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的严格性。
1、宪法的效力高于普通法律。宪法是根本法,与其他法律相比,它具有最高的效力,这已为公理。在宪法文本明确规定宪法具有最高法律效力也成为成文宪法国家的惯常做法。如我国现行宪法在序言中明确规定,宪法“是国家的根本法,具有最高的法律效力。”这主要表现对制定和修改的主体和程序要求方面。
首先,宪法一般由专门的制宪机关制定。之所以出现专门的制宪机关,原因在于制宪权先于宪法的存在,不可能由宪法进行规定,只可能通过选举产生专门的制宪机关的方式来实现宪法的制定。其次,宪法的修改程序一般比普通法律的修改程序更为严格。这些严格的程序包括:(1)修宪提案权主体有特别限制。(2)宪法的修改程序有特别严格的规定,一般要求立法机关以绝对多数或特定的方式通过(3分)。
总之,宪法是规定国家的政治体制结构、公民的基本权利和义务等国家根本性问题的法律规范,是一个国家的根本大法(1分)。 2、如何评析主权在民原则?
答案:宪法确定主权在民原则既是宪法自身性质的逻辑要求,又是宪法具体制度的发展基点。对于主权在民原则要进行科学的分析和正确认识,首先,主权在民原则的历史进步意义是确定无疑的;其次,主权在民原则的局限性尤其是对人民主权不进行道德限定和制度调整,其对自由与民主的破坏也是毋庸质疑的。
第一,主权在民原则是针对主权在君、主权在上帝而提出的,因此标志着政治哲学由中世纪的神学政治变为近代民主政治。它是革命的旗帜与动力,又是宪政的理想与指南(2分)。 第二,主权在民原则所内生的对不平等和权利剥夺的反抗,使其更具革命性,因此它是以抽象的原则还原为实践中的利刃。如果对主权在民原则进一步挖掘,就得出了卢梭抵抗权的合理性结论(2分)。
第三,主权在民原则既是近代宪法的逻辑起点,又指导着宪法具体制度的建立。宪政是对民主事实的确认,其理论前提就是国家一切权力的归属问题。如果没有主权在民原则,何来民主(2分)。
第四,从古希腊的直接民主制实践开始到目前为止,对主权在民原则局限性的认识和实践偏差的纠谬就一直存在。抽象的主权在民原则和不确定任何限制的主权在民理论,在实践中容易变形,甚至成为暴力和恐怖者手中的工具(2分)。
第五,卢梭的主权在民理论对于埋葬旧制度是不可阙如的,但埋葬旧制度的目的是为了建设新制度,而新制度的建立能否彻底抛弃传统和人类长期累积的思想精华(2分)。 3、如何评析分权制衡原则?
答案:分权制衡原则现已成为世界上大多数国家宪法的基本原则,到目前为止尚不能找出替代它的其它规范国家权力行使的基本原则。不能简单地认为分权制衡原则与民主集中制原则孰优孰劣,一个国家采取什么样的原则,选择什么样的政治体制是由多种情况决定的,应具体分析(2分)。
首先,分权制衡原则与主权在民原则是否矛盾,即主权在民之主权能否分割。这也是有
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