的特征,是特殊的法律规范,因此不能否认其制裁性。而宪法规范的制裁性是由其他法律规范间接体现出来的,因此宪法规范本身无具体制裁性,但在实践中如果违背了宪法规范,其制裁性却能间接地通过其他法律规范体现出来一(2分)。
第四,宪法规范的渊源性。
宪法规范的渊源性是指国家的一切普通法律都根源于宪法,都是以宪法为依据制定出来的一(1分)。
第五,宪法规范的政治性。
从宪法和宪政的产生来看,宪法是民主政治的产物,宪法中的国家机构内容是为政治权力行使服务的,而人权内容有一部分就是政治权利。因此,在立宪和行宪过程中不可避免地表现其政治性,宪法规范主要规定政治权力运行规则、权力主体的地位与职权、国家与公民之间的相互关系等内容一(2分)。
第六,宪法规范的稳定性和适应性。
宪法规范的稳定性是指它比一般法律规范变动少,能在较长的时间内适用,能适应较大限度的社会变化。宪法规范的稳定性并不是指宪法就一层不变,如果社会和客观情况发生了变化,宪法也要及时变化,以便适应社会的发展。因此,宪法规范的稳定性是相对的而不是绝对的,是相对于一般法律规范而言的。它要随着经济、政治、文化的发展变化而开始变化,永久不变的宪法根本是不存在的一(1分)。 14、论述宪法在政治方面的作用。
答案:宪法的主要内容就是规范一个国家的政治制度,有人将宪法称作“政治法”是很有道理的。也正因为如此,宪法才成为一个国家的根本大法。具体来说,宪法在政治方面的作用可以从以下几个方面来把握:
第一、宪法使政治斗争规则化
在宪法产生以前,人类社会的权力斗争,尤其最高国家权力的斗争基本上是无法可依的。只要能够取得国家权力,权力角逐者可以采用任何手段。这给整个国家带来极大的灾难,无论是统治者还是广大人民都苦不堪言。宪法确立一种规则,力图使权力斗争能够在和平的条件下公平进行。在理论上遵循人民主权原则,人民通过宪法委托国家机关依据宪法所授予的国家权力管理国家。在实践上,人民选举代表组成代议机关行使国家的立法权;通过直接和间接选举国家的行政机关的领导人来具体管理国家。总之,所有这些制度都是确保政治活动能够依法进行一(3分)。
第二、宪法使国家政治权力的配置合理化
在君主专制体制下,国家权力的分工不合理,君主拥有国家最终和最高的绝对权力。在这种情况下,君主即使犯了错误也不用承担责任,也根本没有办法追究责任。在民主宪政制度下,宪法具有最高权威,国家权力是根据宪法的规定产生的,其权力的行使必须遵守宪法。国家权力的所有者是人民,国家机关只是国家权力的行使者。作为国家权力的行使者,其行使国家权力的目的是为人民的利益服务,权力行使是否合乎宪法和法律要接受人民的监督一(3分)。
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第三,宪法使政治发展稳定化
政治是不依人的意志向前发展的,但政治发展必须以政治稳定为前提。政治制度的重要目标便是实现政治稳定。因为政治稳定是决定整个社会秩序稳定的决定性因素,也是一个国家实现其它目标,如经济发展,人民安居乐业的重要保证(2分)。一个国家的政治能否稳定,取决于一个国家的权力,尤其中央权力的授予、行使、移转能否在制度的规范下运行。近现代宪法是资产阶级革命胜利的产物,它是伴随君主专制衰亡而走向历史舞台的。宪法的诞生为政治提供了一个新型的稳定机制。为了实现政治稳定,就必须适应人类的这些观念,建立民主宪政体制以确保政治秩序的持久稳定一(2分)。 15、论述宪法对社会经济方面的作用。
答案:宪法的基本功能在于规定一国的根本政治制度,但政治与经济是密切相关的。具体来说,宪法对社会经济的作用可以从三方面来理解:
第一,宪法通过建立稳定的政治、社会秩序,为社会经济发展提供良好的环境来确保社会经济的发展一(2分)。一个国家的社会经济能否发展,很大程度上取决一个国家能否建立稳定的政治秩序和社会秩序,没有一个稳定的政治和社会秩序,任何社会经济的发展都是不可能的一(2分)。
第二,宪法通过确定经济所有制形式影响经济的发展。资本主义国家宪法并没有明确规定自己的经济所有制形式,但在宪法中的公民基本权利中有“公民财产权不可侵犯”之类的规定,这就表明他们的宪法确认了私有制性质一(2分)。社会主义国家的宪法强调社会主义经济基础的核心是生产资料公有制,并加强对社会主义公共财产的保护一(2分)。
第三,宪法通过确定经济管理体制影响经济的发展。早期资本主义强调自由市场经济,尽量避免政府对经济事务的干预,宪法上对经济的规定也很有限。社会主义更是通过变私有制为公有制这一方式以图彻底摆脱资本主义的痼疾一(2分)。
填空题,每空1分
1、中华人民共和国主席、副主席由 选举。 答:全国人民代表大会 2、有选举权和被选举权的年满 周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。 答:四十五
3、中华人民共和国主席代表中华人民共和国,进行 活动
答:国事
4、中华人民共和国主席缺位的时候,由 继任主席的职位。 答:副主席
5、中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候,由 补选。
答:全国人民代表大会
6、中华人民共和国主席、副主席都缺位,在补选以前,由 暂时代理主席职位。
答:全国人民代表大会常务委员会委员长
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7、中华人民共和国全国人民代表大会是 机关。 答:最高国家权力
8、全国人民代表大会和 行使国家立法权。 答: 全国人民代表大会常务委员会
9、全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和 选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
答:军队
10、全国人民代表大会代表的选举由 主持。 答:全国人民代表大会常务委员会
11、全国人民代表大会任期届满的 以前,全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。
答:两个月 12、如果遇到不能进行选举的非常情况,由全国人民代表大会常务委员会以全体组成人员的 多数通过,可以推迟选举,延长本届全国人民代表大会的任期。
答:三分之二以上的
13、全国人民代表大会会议每年举行 次,由全国人民代表大会常务委员会召集。 答:一
14、 全国人民代表大会会议由 召集。 答:全国人民代表大会常务委员会
15如果全国人民代表大会常务委员会认为必要,或者有 的全国人民代表大会代表提议,可以临时召集全国人民代表大会会议。 答:五分之一以上
16、全国人民代表大会举行会议的时候,选举 主持会议。 答:主席团
17、在我国,修改宪法的职权由 行使。
答:全国人民代表大会
18、 全国人民代表大会和 行使监督宪法的职权 答:全国人民代表大会常务委员会
19、在我国,制定和修改基本法律的职权由 行使。 答:全国人民代表大会
20、选举中华人民共和国主席、副主席的职权由 行使。 答:全国人民代表大会
21、根据 的提名,全国人民代表大会有权决定国务院总理的人选。 答:中华人民共和国主席
22、根据 的提名,全国人民代表大会有权决定中央军事委员会其他组成人员的人选
答:中央军事委员会主席
23、在我国批准省、自治区和直辖市的建置的职权由 行使。 答:全国人民代表大会
24、在我国决定特别行政区的设立及其制度的职权由 行使。
答:全国人民代表大会 25、宪法的修改,由全国人民代表大会常务委员会或者 以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。
答:五分之一
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26、我国法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的 通过。 答:过半数
27、 全国人民代表大会常务委员会由委员长,副委员长若干人, ,委员若干人组成。
答:秘书长 28、全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家 、审判机关和检察机关的职务。
答:行政机关
29、全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长连续任职不得超过 届。 答:两
30、在我国解释宪法,监督宪法的实施的职权由 行使。 答:全国人民代表大会常务委员会
31、全国人民代表大会常务委员会有权撤销 制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。 答:国务院
32、在我国, 有权撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。
答:全国人民代表大会常务委员会 33、在全国人民代表大会闭会期间, 根据国务院总理的提名,决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选。
答:全国人民代表大会常务委员会
34、在全国人民代表大会闭会期间,全国人大常委会根据 的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选。
答:中央军事委员会主席
35、在我国决定驻外全权代表的任免的职权由 行使。 答:全国人民代表大会常务委员会 36、在我国, 有权规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号。
答:全国人民代表大会常务委员会
37、在我国, 有权决定特赦; 答:全国人民代表大会常务委员会
38、全国人大常委会有权决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入 。 答:紧急状态;
39、全国人大和全国人大常委会认为必要的时候,可以组织关于 委员会。
答:特定问题的调查 40、全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间,有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部、各委员会的 案。 答:质询
41、 全国人民代表大会代表,在全国人大开会期间非经 许可,不受逮捕或者刑事审判。
答:全国人民代表大会会议主席团 42、全国人大代表,在全国人民代表大会闭会期间非经 许可,不受逮捕或者刑事审判。
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答:全国人民代表大会常务委员会 43、全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的 ,不受法律追究。
答:发言和表决
44、全国人民代表大会代表受 的监督。 答:原选举单位
45、中华人民共和国国务院,即 ,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。 答:中央人民政府
46、国务院由下列人员组成:总理,副总理若干人,国务委员若干人,各部部长,各委员会主任, ,秘书长。 答:审计长
47、国务院实行 负责制。 答:总理
48、总理、副总理、 连续任职不得超过两届。 答:国务委员
49、总理、副总理、国务委员、 组成国务院常务会议。 答:秘书长
50、总理召集和主持 会议和国务院全体会议。 答:国务院常务
51、在我国制定行政法规的职权由 行使。 答:国务院
52、在我国批准省、自治区、直辖市的区域划分的职权由 行使。
答:国务院
53、在我国批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分的职权由 行使。 答:国务院 54、审计机关在国务院总理领导下,依照法律规定独立行使审计监督权,不受 、社会团体和个人的干涉。 答:其他行政机关
55、乡镇人民政府每届任期 年。 答: 五
56、 省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定 ,报全国人民代表大会常务委员会备案。 答:地方性法规
57、城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是 组织。
答:基层群众性自治
58、中华人民共和国人民法院是国家的 机关。 答:审判
59、中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和 等专门人民法院。
答:军事法院
60、人民法院审理案件,除法律规定的特别情况外,一律 进行。 答:公开
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