的科技型企业。对优势企业、名牌产品，银行不仅要支持它们技改，而且在流动资金上也要给予充分支持。要不断增强信贷营销观念，改善金融服务，通过“走出去、请进来”等方式，加强与企业的联系，并通过银企洽谈、信贷营销会等形式，搭建银企合作平台。积极推进银行卡产业发展，进一步改善用卡环境。
（四）深入开展金融创安活动，优化金融生态环境。近年来，我市把创建金融安全区作为经济社会发展长远规划目标之一，纳入年度目标管理考核，各金融机构按照市委、市政府以及上级部门的要求，积极开展创建金融安全区工作，不良贷款比例逐年下降，资产质量进一步提高，我市成功创建为衡阳市金融安全区，创安工作已取得了阶段性的成果，下一阶段的任务是争创省级金融安全区。因此，各金融单位要继续在政府的领导支持下，建立和完善有关联系制度，积极沟通协作，继续开展清欠工作，特别是对行政事业单位拖欠银行贷款的清欠工作要有实质性的突破；继续开展信用创建活动，培育更多的信用典型，发挥守信典范效应。各部门各单位要加强协调联动与支持配合，构建整体联动的金融生态建设机制。进一步健全完善信用担保体系，创新工作思路，大力支持发展担保公司，加强相互协作，通过对担保公司授信，促进银企合作；鼓励中小企业、民营企业建立互助担保基金；积极支持个体工商户、农户实行联户联保，缓解贷款难问题。
（五）切实加强监管监测，维护金融稳定。金融作为现代经济的“神经中枢”，可谓“牵一发而动全身”。金融稳定不仅关系经济安全，更关系到社会稳定。在金融危机继续蔓延的背景下，我们要转变观念，积极应对，把支持经济发展与维护金融稳定并重对待，致力于促进经济与金融协调健康发展。要进一步健全金融监管协调机制，加强人民银行、银监部门的监管职能，积极发挥政府引导作用，加强部门协同配合，不断改进监管手段，创新监管方式，落实监管措施，提高监管效能，在发展中防范化解风险，不断提高金融运行质量和经营业绩。要加强现场检查和非现场检查，及时发现和处理可能危及金融安全和社会稳定的隐患，有效规范市场主体行为，降低金融风险。要密切监测金融危机发展态势以及对我市经济的影响，健全金融机构风险防范应急预案和机制，加强金融风险应急处理能力，切实维护金融稳定。
三、加强领导，强化服务，积极营造良好的金融运行环境
各级各部门要坚持科学发展，进一步加强领导，强化服务，为金融机构发展创造一个宽松、健康、安全、诚信的金融运行环境，努力实现经济金融良性循环发展。
一要进一步深化对金融工作的认识。金融是现代经济的核心，银行是企业的输血器。经济的持续快速健康发展离不开金融的强有力支持，而经济发展又是金融稳步健康发展的基础。金融工作事关经济社会发展大局，关系到人民群众的切身利
益，关系到社会的稳定。当前，我市正处在加快发展的关键时期。随着市场经济体制的不断完善，财政体制和投资体制改革的不断深化，长期以来靠财政投入的单一投资体制已经发生了根本性变化，金融在经济社会发展中的地位和作用越来越重要。特别是面对金融危机的新形势下，切实加强金融工作，加快金融业发展，是我市当前的一项迫切任务。各级各部门要进一步提高对金融工作重要性的认识，切实增强做好金融工作的责任感和紧迫感，努力学习现代金融理论，掌握金融工作的一般规律，熟悉金融工作基本法则，增进对金融机构的理解、关心和支持。各企业业主要坚持科学发展，加大科技创新力度，积极应对金融危机，特别是要增强金融意识，争取银行融资，扩大投资规模，促使企业做大做强。2009年全市金融机构信贷投放意向目标为21.3亿元，其中工商银行为4亿元、农业银行为3.5亿元、中国银行为3亿元、建设银行为3亿元、农业发展银行为2亿元、商业银行为1亿元、农村信用社为4亿元、邮政储蓄银行为0.8亿元，各企业业主要抢抓银根松动的机遇，主动加强与银行沟通，严格按照银行信贷要求，精心包装，做细做好前期准备工作，争取银行信贷支持。
二要进一步加强对金融工作的领导。维护金融稳定，推进金融改革和发展，不仅是金融监管部门的职责，也是各级党委、政府的责任。政府将进一步完善金融支持地方经济发展的激励机制，对支持地方经济发展有突出贡献的金融机构予以重奖。各金融机构要加强领导，强化信贷措施，创新金融服务，把信
贷投放意向转化为真正的信贷投入，大力支持市域经济发展。人民银行要充分发挥宏观调控和金融服务职能，积极运用金融政策和工具，支持各金融机构和地方经济的发展。各级各部门要真正把金融工作纳入重要议事日程，从组织领导、协调机制、工作部署、服务支持等方面，加大工作力度。要进一步完善经济金融发展协调机制，定期召开经济金融形势分析会，不断研究金融政策和金融工作新情况、新问题，对有关经济发展重大问题的研究和决策，要多听取金融部门的意见与建议。各经济主管部门要加强与银行的信息沟通，积极搭建银企合作平台，及时为银行提供更多的好企业、好项目，努力实现经济与金融同步发展。
三要进一步优化金融运行环境。各级各部门要加强社会信用环境建设，建立失信行为惩戒机制，对不讲信用，逃、赖银行债务的企业和个人要实行媒体曝光和相关行政经济处罚。各乡镇办事处要下大力气治理农村信用环境，为信贷支持“三农”提供良好的运行环境。各企业业主要合法经营，信守承诺，争做“金融创安银行信贷守信用”单位。要加大对恶意逃废银行债务行为的打击力度。对于维护金融债权方面的诉讼案件，法院要依法尽快受理、审理、判决，加大执行力度，提高胜诉案件执结率，尽量减少银行“赢了官司输了钱”现象的发生。总之，在具体工作中，要加大支持力度，特别是要继续支持银行的清欠工作，认真协调解决金融部门工作中遇到的困难，为金融部门提供良好的工作条件和制度环境。
同志们，面对金融危机带来的严峻挑战和新的机遇，我们要在市委、市政府的正确领导下，与时俱进，乘势而上，抢抓机遇，奋发进取，以只争朝夕的面貌，以义无反顾的决心，努力开拓金融工作新局面，促进全市经济社会又好又快发展。