第一章 规章制度标准
第一节 综合管理制度
1.1管理职责、部门职责、岗位职责
1.1.1局指挥部(经理部)管理职责、部门职责、岗位职责 1.1.1.1管理职责
1.局指挥部(经理部)为局派出机构，在局总经理或分管副总经理的领导下开展工作，业务上受局机关职能部门指导，对所管辖的工程项目实行全面管理。
2.基本任务：贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局有关规章制度及管理办法，代表局全面负责所管辖工程项目的施工生产。
3.基本职责
(1)根据上级和局有关工程项目管理的规章制度和管理办法，结合施工生产实际，编制实施方案，并督促各参建单位贯彻执行。
(2)负责组织指挥所管辖工程项目的施工生产，并行使奖罚权。 (3)根据施工组织设计编制年、季、月度施工生产计划，并付诸实施。 (4)负责所管辖工程项目的责任成本管理、验工计价报批、变更索赔申报、工程价款支付、结算和上缴工作。
(5)对所管辖工程项目的工期、安全质量、责任成本、效益和债权、债务及相关经济、法律责任负责。
(6)代表局协调与建设、设计、监理及地方政府等单位的关系。
(7)负责保持局质量体系在所管辖工程项目持续有效运行。接受内部和外部质量审核，确保局质量目标的实现。
(8)完成领导交办的其他工作。 1.1.1.2主要管理人员岗位职责
局指挥部(经理部)主要管理人员岗位职责： 1.指挥长、常务副指挥长(经理、常务副经理)
(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局有关规章制度及管理办法。
(2)代表局履行与业主签订的施工合同，负责处理所管辖的工程项目的经济、技术等问题，负责与建设、设计、监理及地方政府等单位的关系协调。
(3)负责组织制订局指挥部(经理部)的各项管理办法，组织编制施工组织设计，解决施工生产中存在的问题，确保年度施工生产目标和各项经济指标的全面完成。
(4)负责组织工程项目责任成本管理，按时完成年度上缴费用，做好变更索赔工
作。
(5)建立健全局指挥部(经理部)质量保证体系，按照局质量方针和目标组织编制并实施所管辖的工程项目工程质量创优规划。
(6)负责工程项目安全质量管理，组织开展创建“安全标准工地”等相关活动，实现安全质量目标；全面负责工程项目安全生产，落实安全费用投入，及时处置和上报各类突发事件。
(7)完成领导交办的其他工作。 2.副指挥长(副经理)
(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局有关规章制度及管理办法，协助指挥长、常务副指挥长(经理、常务副经理)管理指挥部(经理部)的行政工作。
(2)负责指挥部(经理部)施工生产工作，完成建设单位和局下达的工程工期等相关指标。
(3)按照所管辖工程项目工程质量计划和创优规划，协助组织开展工程安全质量检查，保证工程项目安全生产和质量保证体系正常运作。
(4)负责组织开展工程创优和创建“安全标准工地”等相关活动，做好环境保护和现场文明施工。
(5)负责外部劳务队伍管理，严禁违规进行工程分包和转包。 (6)参与组织工程竣工验交工作。 (7)完成领导交办的其他工作。 3.总工程师
(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局有关规章制度及管理办法，协助指挥长、常务副指挥长(经理、常务副经理)管理局指挥部(经理部)的行政工作。
(2)负责指挥部(经理部)工程技术管理工作。组织、参与工程项目技术交底、施工组织组设计的编制，组织图纸会审和专项技术方案的编制工作。
(3)组织、参与编制工程项目质量计划、工程创优规划和专项安全技术措施，解决施工生产过程中存在的技术问题。
(4)负责对工程施工技术组织科技攻关，积极推广使用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高工程项目施工的科技含量。
(5)组织、参与工程项目的变更概索赔工作。 (6)负责组织编写工程技术总结。 (7)组织、参与工程竣工验交工作。 (8)完成领导交办的其他工作。 4.安全生产总监
(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关安全生产、工程质量、环境保护和职业健康安全的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局有关规章制度及管理办法，协助指挥长、常务副指挥长(经理、常务副经理)管理指挥部(经理部)的行政工作。
(2)负责指挥部(经理部)安全生产和质量管理工作，组织制订安全生产、工程质量、环境保护和职业健康安全的措施和目标，并组织实施。
(3)负责组织安全、质量、环境保护检查，检查、指导参建单位安全质量责任制和安全、质量、环境卫生、安全标准工地建设等规章制度的执行情况。
(4)负责重大危险源辩识、评价、控制工作，对施工现场安全、质量重大隐患提出整改措施。
(5)组织、参与安全、质量、职业健康、环境保护、突发事故或事件的调查、分析、处理。
(6)完成领导交办的其他工作。 1.1.1.3部门职责
1.工程管理部
(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的政策、法规、规范、标准和局有关规章制度及管理办法，结合实际，拟订相应管理办法。
(2)负责工程项目施工技术管理工作，对项目经理部(项目分部)工程项目的实施计划、施工组织、工期进度等实行监控和信息管理，并按相关规定进行指导、协调。
(3)负责编制指挥部(经理部)年、季、月度施工生产计划；负责编制指挥部(经理部)工程创优规划；负责生产调度工作；负责指挥部(经理部)计划、统计工作。
(4)依照施工合同和相关规定，负责与建设、设计、监理等单位相关业务联系、协调工作。
(5)负责组织开展工程测量和施工监测及相关管理工作。
(6)负责组织设计交底，对设计文件进行审查，对需要改变设计的，提出变更设计报告。
(7)组织、参与施工组织设计编制工作。
(8)深入施工现场，掌握施工生产情况，对施工生产中存在的技术问题提出处理方案。
(9)检查、撑握工程项目施工进度；了解施工现场劳动力、机械设备、工程材料等配备使用情况。
(10)组织和参加定期的技术管理评比及相关活动。
(11)参与合理化建议的审核工作，参加科研推先和新技术、新工艺的研究及工程创优工作。
(12)负责编制冬季防寒、雨季防洪等技术措施，掌握并检查执行情况。 (13)负责设计文件、技术资料的管理工作；组织编写工程技术总结和工程项目
竣工文件。
(14)负责工程项目征地拆迁工作。 (15)完成领导交办的其他工作。 2.安全质量部
(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关安全、质量、环境保护、职业健康的法律、法规、标准和局有关规章制度及管理办法，结合实际，拟订相应管理办法，并监督执行。
(2)负责对工程项目环境保护、职业健康安全管理方案和应急准备及响应的运行管理情况进行监督检查。
(3)负责工程项目安全、质量、环境保护、职业健康的检查工作，组织开展全面质量管理(QC)小组活动，参与工程项目施工组织设计评审和工程竣工验交工作。
(4)组织、参与对安全、质量、环境保护、职业健康事故、事件及问题的调查、分析。
(5)负责组织开展“安全标准工地”建设活动。
(6)负责组织开展安全、质量、环境保护、职业健康等的宣传教育培训活动，对特种作业人员持证上岗情况进行检查、监督。
(7)检查、指导项目经理部(项目分部)安质部的业务工作。 (8)负责组织对特种设备的安全监察工作。
(9)组织、参与召开安全、质量例会，统计、汇总安全、质量、环保及职业健康的相关业务报表，并按时上报。
(10)组织、参与对项目经理部(项目分部)安全、质量、环保、职业健康工作的考核、评比工作。
(11)完成领导交办的其他工作。 3.工程经济管理部
(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的法律、法规、规范、标准和局有关规章制度及管理办法，结合项目的实际情况，制订合同价款分劈、验工计价、责任成本、劳务分包和变更索赔等实施细则，并负责监督、检查和落实。
(2)组织相关职能部门和参建单位对招标文件和合同条款进行交底。 (3)负责办理工程项目的内外验工计价和末次清算工作，建立健全各类台帐。 (4)参与联合体(专业分包或指定分包)单位之间的合同谈判、签订和合同价款分劈工作。
(5)参与施工调查和施工技术方案的制订，并对施工技术方案进行经济技术比较。
(6)项目开工前期，组织参建单位制订下发劳务分包指导价。
(7)参与主要物资设备采购招标、合同谈判和签订工作，参与主要周转材料和设
备租赁单价的确定、合同谈判和签订工作。
(8)组织参建单位对施工图数量进行清理，根据实施性施工组织设计，编制施工图预算。
(9)组织参建单位对工程项目中标合同价款进行分劈，作为内部参建单位计价的依据。
(10)指导参建单位编制责任成本预算，监督、检查和落实责任成本的执行和控制情况。
(11)参与项目的劳务合同签订、劳务结算审批、成本核算和经济活动分析工作。 (12)负责变更设计、变更索赔预算的编制、上报、跟踪工作，参与变更设计、变更索赔资料的办理，参与对建设、设计、监理单位的联络、沟通工作。
(13)负责办理竣工决算和资产移交工作，配合项目内外部审计工作。 (14)推广《中国中铁项目综合管理信息平台》及其他项目管理软件在责任成本管理、合同管理、验工计价、变更索赔管理中的应用。
(15)完成领导交办的其他工作。 4.物资机械部
(1)贯彻执行国家、行业有关物资、机械设备管理方面的政策、法规和局有关规章制度及管理办法，结合实际，拟定相应管理办法，并监督执行。
(2)组织开展市场调查，进行物供方的评价，并建立合格物资供方名录。 (3)负责施工现场物资、机械设备管理工作。
(4)负责工程所需物资的计划、采购和供应，严把材料的质量和数量关，确保施工用料。
(5)负责大宗物资采购招标及合同评审工作。
(6)负责控制材料的采购和消耗成本，积极开展材料核算工作。
(7)对项目经理部(项目分部)和工地材料厂的物资管理进行监督、检查和指导。 (8)建立健全物资、机械设备管理台帐，按时向上级物资、机械管理部门报送相关资料和信息，并接受其监督和检查。
(9)参与组织施工生产，检查、指导项目经理部(项目分部)机械设备配备，督促机械设备按期进场；负责检查特种机械设备使用、管理情况；负责监督非标设备及大型设备安装调试。
(10)掌握设备的数量、动态和技术状况，定期对机械设备状况、机械设备操作和机械设备安全装置及维修保养情况进行检查，负责、参与机械事故的调查和处理工作。
(11)参与工程项目责任成本管理，为经济效益分析提供相关数据。 (12)完成领导交办的其他工作。 5.财务部