关于湖南浏阳和福建彰平花卉苗木产业的
考 察 报 告
2011年11月4至8日，为贯彻落实惠党发[2011]29号文件（《中共惠水县委、县人民政府关于加快农业结构调整增比进位跨越发展的意见》）精神，结合“十二五”期间扶持人口较少民族发展工作的要求和我局实施少数民族素质培训项目及助民增收的工作实际，由县民宗局陈占恒局长带队，和平镇、高镇镇、三都镇、“一区三带”花卉基地相关村组有关领导组成考察组赴湖南浏阳和福建彰平进行花卉苗木资源市场考察活动，在考察中，我们走访了湖南省浏阳市帅好蓝田农业科技示范园、全国花卉苗木柏加示范基地、中国杜鹃花之乡—福建彰平永福镇花卉基地、台缘茶庄茶叶示范种植基地。考察期间，先后与湖南浏阳智加花卉苗木有限公司王林科董事长和永福镇台湾农民创业园区管委会陈友兵主任等进行了座谈。
一、考察点的自然条件
浏阳市柏加镇地处湖南东部，南临株洲，西抵长沙，距长沙黄花国际机场15公里。全镇绿树成荫，名贵花卉苗木争奇斗妍，是闻名遐尔的花卉苗木之乡，是湘东大地的一颗绿色明珠。属中亚热带季风性湿润气候，平均气温15℃，最低气温零下5℃左右。全年风向大都为静风，具有春早、夏长、秋雨、冬暖、无霜期长、雨量充沛、冬季多雾、日照偏少和四季分明的特点，生态气候环境，十分宜人。加上地处成都“上风上水”，工业污染少，很适宜开展各种旅游，特别是乡村度假旅游的开发潜力大。
彰平市永福镇位于漳平南部，西接龙岩市，南与华安、南靖两县毗邻，北距漳平县城41公里，省道岭和线和围禾线交结于
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此，年平均气温18℃,是漳平南部经济、文化、交通重镇，漳平、龙岩邻近乡镇的物资集散地。
二、考察点花卉苗木产业印象
进入浏阳市境内，整个坝子不见农田，只见花园，映入眼帘的是树干高挺、冠幅悠美、造型各异的风景树和成片的苗木；而彰平市永福镇给我们的印象则是示范区域整齐排列的大棚和棚内造型一致的各种花卉苗木，还有红豆杉等珍稀苗木。
柏加镇的自然环境优越，花卉苗木产业有着悠久的历史，广大农民在长期的实践中不断探索，积累了丰富的经验，特别是近几年来，镇党委、政府立足本地资源优势，鼎承传统园艺文化，把发展花卉苗木产业作为农业增效和农民增收的主导产业来抓，取得显著成效，现已成为农业和农村经济的支柱产业，农民和财政增收的富裕产业。境内郁郁葱葱，满目清绿，四季鲜花盛开，风光秀丽如画，是居家生活的理想之地、创业者的乐园。目前，全镇家家户户种植花卉苗木，从事花卉苗木生产经营人数达1.5万人，花卉苗木种植面积达10.6万亩，品种1200多个，年产值逾亿元，产品远销除西藏、青海、新疆、内蒙古以外的省、市、自治区，其中“罗汉松”、“红檵木”等拳头产品还远销香港和东南亚。以柏加镇为中心的花卉苗木生产区成为中南地区规模最大的花卉苗木生产基地，获得了“全国花卉生产示范基地”、“全国造林绿化百佳乡（镇）”、“湖南省无检疫对象种苗繁育基地”、“全国无检疫对象种苗繁育基地”等多项“桂冠”。
漳平花卉栽培技艺已有700多年的历史。早在南宋时期，著名“花乡”永福所种植的花卉就名扬江南。二十世纪八十年代中期，茶花、兰花、瑞香等名贵花卉远销韩国、日本、和东南亚国家和地
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区。1985年漳平被省政府列为重点栽培茶花、瑞香的花卉生产基地，并成为全国十大花卉生产基地之一。近年来花卉业得到较快发展，形成了以西洋杜鹃为主，兰花、茶花、苏铁、瑞香、绿化木为辅的花卉生产格局。市内“中国杜鹃花之乡”永福镇，全镇2011年花卉种植面积近8万亩，占全市花卉总面积的86.3%，花卉的销售产值达1.2亿元。全镇已建立了“十里花街”生产规模。镇党委政府十分重视花卉产品的品牌意识，积极向国家工商局申请注册“永福牌”花卉商标，在国际互联网上建立了永福网页，制作永福花卉的产品广告，在东南电视台播出，进一步提高“永福”在国内外的知名度。目前，已在北京、天津、上海、广州、重庆、成都、郑州等大中城市建立花卉销售窗口和花卉基地。
三、考察点发展花卉苗木的经验
在考察的过程中，先后与湖南浏阳智加花卉苗木有限公司王林科董事长和永福镇台湾农民创业园区管委会陈友兵主任等进行了座谈，期间了解到浏阳柏加和彰平永福两个考察点一些共同的成功经验：
1、发挥优势，选准主导产业。一是传统优势。柏加镇有近80年的花卉苗木种植历史，永福镇有近五十年的花卉苗木种植历史，都具有相当深厚的园林艺术文化，拥有丰富的园林资源，绝大多数农户都掌握花卉苗木嫁接与扦插等基本技术；二是区位优势。柏加镇地处三县交界，接近长沙、株洲、湘潭等大中城市，农民具有较强的市场意识，花卉苗木运销的优势非常明显，有利于向“人无我有，人有我优，人优我特”方向发展；三是市场优势。随着人民特别是城镇居民消费水平的提高，花卉苗木有着广阔的开发前景，加上柏加镇和永福镇都从20世纪80年代初便开始从事花卉苗木生产
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和销售，培养了一大批花卉苗木销售人才，从事花卉苗木销售业务，建立了比较固定的销售渠道；四是效益优势。据测算，粮食、蔬菜、水果和花卉苗木四者的生产效益比是1:3:8:10，花卉苗木生产效益远远高于前三者。
2、拓宽市场，搞活花卉苗木流通
花卉苗木生产发展起来以后，能否找到市场，是制约柏加镇花卉苗木产业开发的关键。因此，柏加镇和永福镇都在抓好花卉苗木生产的同时，大力开拓市场，采取了一系列措施：一是发展专业流通队伍，摸信息、找市场、拓销路；二是大力培养中介组织，架起农民与市场连接的“金桥”；三是建立销售基地和市场“窗口”，由花农分赴全国各地建立花卉苗木示范基地或销售窗口，进一步增强了市场的竞争力；四是承包园艺工程直销花卉苗木；五是引进外地客户投资，拓展销售市场，开发新品种，并通过他们将本地大批的花卉苗木销往省市外；六是创建花卉苗木品牌，积极营造“无形市场”，促进花卉整体水平的提高。柏加镇充分利用首批“全国花卉生产示范基地”的影响力，提高柏加的知名度；永福镇则积极打造“中国杜鹃花之乡”，在国际互联网上制作精美网页，请省级电视台制作介绍花卉苗木的影碟和图文并茂的宣传资料，扩大在国内外的影响，许多外地客商慕名而至，参观队伍络绎不绝，逐步形成了一个松散型的露天花卉苗木批发市场；进一步带动花卉苗木及相关产业的发展。
3、强化科技，推动产业升级
柏加镇和永福镇在花卉苗木产业的开发中，始终坚持以科技为先导，提高生产和经营中的科技含量，促进花卉苗木产业的壮大和发展。先后与当地一些高校、科研机构建立了稳定而密切的联系，
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借智生财，提升花卉苗木产业。同时，还注意加强培训工作，每年都要请来专家对花农分期分批进行技术培训，传授各类花卉苗木的栽培技术，让科学技术成为全镇花卉苗木产业产品上档次、产精品、不断扩大市场份额的源动力。 4、搞好扶持服务，优化开发环境
首先是制定扶持政策，加大扶持力度。柏加镇按每亩2000至3000元给予补助，投资近千万元建精品展示中心和初级市场，吸引外资大户入镇种植，永福镇则按盆景每盆10000元，每亩3000至5000元不等给予种植补助，采取多种扶持措施，鼓励花卉苗木专业户扩大生产规模，提高产品档次。二是加强政策宣传和引导。每年都要召开几次花卉苗木生产形势分析会，种村组也定期或不定期召开专题会议，聘请有关专家进行宣讲和培训，为农户及时提供发展花卉苗木产业的政策依据、市场信息和科技动态。还经常组织镇、村干部和花卉苗木专业户到先进地区考察学习，开阔视野，学习外地的先进经验和技术。引导土地向专业大户流转，协调解决信贷等各类矛盾，促进适度规模经营；组织起步早、技术好的花卉苗木专业户对起步迟、基础差的农户进行传帮带，促进了全镇花卉苗木产业的平衡发展。为了把花卉苗木产业进一步做大做强，专门聘请有关专家对全镇的花卉苗木产业发展进行合理规划，筹资投入到基础设施建设之中，改善交通、通讯、能源等基础条件；同时，积极探索花卉苗木产业的经营方略，按股份合作形式组建了相应的花卉苗木有限责任公司，打造花卉苗木产业龙头，走出了一条“一头联农户、一头联市场”的集约化经营的新路子。
四、对我县花卉苗木产业发展的建议
与浏阳柏加和彰平永福比较，我县在发展花卉苗木产业上有自
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