身的优势。一是气候、土壤条件非常适合，二是涟江坝区水利沟渠和机耕道路等基础设施已基本完善，三是作为省城贵阳后花园的区位优势和快捷便利的交通优势，四是西部建设城市发展需要以及省政府提出的“加快发展、加快转型、推动跨越”的大好形势。结合我县的优势和县委、县人民政府关于加快农业结构调整增比进位跨越发展的意见，我们通过考察认真讨论，对我县花卉苗木产业发展提出如下建议：
1、切实加强领导。为确保我县的花卉苗木产业有计划有组织有步骤的推进，县人民政府应成立由县级领导挂帅，林业、国土、发改、建设、农工、财政等相关部门和“一区三带”相关乡镇组成的花卉苗木产业发展工作领导小组，加强领导和协调工作，部门、乡镇密切配合，形成工作的整体合力，林业部门要抓好花卉苗木产业的规划和技术指导，国土部门要作好土地流转的协调工作，财政部门要整合资金加大投入力度，进行重点扶持，各有关部门要结合本部门工作搞好指导和服务，通力协作，共同为花卉苗木产业发展出力献策。
2、认真做好规划。由领导小组牵头，林业、国土、建设等部门协调配合做好花卉苗木产业发展规划，确定产业发展区域，划定核心区域和产业带，制定产业发展目标，明确土地利用及流转范围，拟定产业发展项目实施方案，将目标任务分解到乡镇和部门，公路沿线的高镇、和平、三都等重点乡镇第一年各发展300亩以上的示范点，并以每年面积成倍增长的速度，使花卉苗木种植面积在五年内达到10000亩以上，形成规模。
3、加大宣传力度。全县上下要把发展花卉苗木产业列入重要议事日程，切实加强组织领导。要多种形式，广泛深入地搞好宣传
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发动工作，要大力宣传我县发展花卉苗木产业中所具有的优势，宣传加快发展我县花卉苗木产业的必要性和可能性。通过宣传发动，形成良好的发展环境，充分调动社会力量参与发展花卉苗木产业。
4、加大扶持力度。进一步完善土地流转机制，鼓励和引导农民按照“依法、自愿、有偿” 的原则，积极推进花卉苗木连片规模种植，形成规模优势。推行“农户不行大户上，大户不行企业上，企业不行干部上”的方法积极示范种植，动员和鼓励广大干部职工，特别是具有一定技术专长的专业技术人员，积极深入规划示范种植基地，领办、创办花卉苗木企业或承包基地，开展技术承包、经营承包。除将林业项目、扶贫项目、科技开发项目、市镇建设绿化项目、农民技术培训资金等向花卉苗木产业倾斜外，县财政还要加大资金投入，努力形成群众自筹、政府奖补、信贷支持、招商引资的投入机制，扶持花卉苗木产业向规模化、标准化、专业化、公司化方向发展。
5、培育龙头企业。在现有的私营苗圃、林木种苗企业、花卉生产企业中，选择一批有一定规模、有发展前景的骨干基地，给予重点扶持。培育出一批经济效益好、知名度较高、辐射能力强，能够带动花卉苗木产业发展的龙头企业。成立苗木产业合作社，以合作社为龙头，支持和鼓励企业之间、散户之间、企业与散户之间开展联合经营，逐步形成“合作社+公司+农户”的营销体系，带动花卉苗木产业基地不断扩大。同时，吸引有雄厚资金的企业进入花卉苗木生产经营领域，为花卉苗木产业化经营增添新活力。
6、尽快建立市场。要认真调研，深入探索国内外花卉苗木市场的有效措施和营销机制，尽快部署建立花卉市场；要出台相关优惠政策，在发展花卉苗木产业的同时，同步培育和发展花卉苗木专
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业批发交易市场，努力搞活花卉苗木产品流通营销网络，提高市场的影响力和知名度。要按照市场、效益、自主、生态的原则，扶持一批产品质量高、市场前景好、具有地方特色的花卉、苗木作为培育品牌的重点，积极打造惠水特色品牌。
花卉苗木产业是一项朝阳产业。随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，花卉苗木产业在发展农村经济，改善城乡生态环境，丰富人民群众文化生活和精神文明建设中的地位越来越重要，市场前景广阔，经济效益显著。我们相信，在县委、县人民政府的正确领导下，通过全县上下的共同努力，我县的农业产业结构能够得到更好的调整，花卉苗木产业会尽快形成，全县经济社会实现增比进位跨越发展。
惠水县赴湖南浏阳和彰平永福花卉苗木考察组
2011年11月10日
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