三是有利于促进就业的税收政策;四是有利于促进就业的金融政策;五是有利于城乡统筹的就业政策;六是有利于区域统筹的就业政策;七是有利于全体统筹的就业政策;八是有利于灵活就业形式的劳动和社会保险政策;九是对困难全体的就业援助政策;十是失业保险促进就业和预防失业的政策。
《就业促进法》对职业教育和培训的规定主要包括三个方面的内容：
①明确了国家通过开展职业教育和培训，促进劳动者提高职业技能，增强就业能力和创业能力的总方针。
②规定了各级人民政府、企业、职业教育和培训机构的三个主体在加强职业教育和培训方面的职责。
③按照《劳动法》和《职业教育法》中对建立职业资格证书制度的规定，并针对目前实践中存在的问题，规定了国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者，实行职业资格证书制度。 第二模块 职业教育培训政策法规解读 1. 职业教育培训行政法规的基本含义
职业培训行政法规，是由国务院根据宪法和法律的有关原则，制定颁布的各种职业培训方面的行政法规，其法律效力具有普遍性，是我国当前职业培训的重要依据。 2. 《关于加强职工教育工作的决定》的主体框架与主要内容
《决定》从开展职工教育的知道思想、工作宗旨、目标到管理制度和措施等10个方面作出规定。
3. 《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的主要内容
1999年6月13日，中共中央、国务院颁布了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。
《决定》明确提出要大力发展职业教育。《决定》还特别强调，要努力改变教育与经济、科技相脱节的状况，促进教育和经济、科技的密切结合。此外，《决定》还对“不同类型教育相互沟通相互衔接教育体制的构建、弹性学习制度的实行、课程和教材的开发和编写、师
资队伍建设”等都做出了规定。
4. 《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》的主要内容 《决定》共分为七个部分：
(1)深刻认识职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位，明确“十五”期间职业教育改革和发展的目标。
(2)推进管理体制和办学体制改革，促进职业教育与经济建设、社会发展紧密结合。 (3)深化教育教学改革，适应社会和企业需求。
(4)采取切实措施，加快农村和西部地区职业教育发展。 (5)严格实施就业准入制度，加强职业教育与劳动就业的联系。 (6)多渠道筹集资金，增加职业教育经费投入。 (7)加强领导，推动职业教育持续健康发展。 5. 《关于进一步加强人才工作的决定》的主要内容
《决定》指出，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，新世纪、新阶段人才工作的根本任务是实施人才强国战略。
《决定》提出了实施人才强国战略的基本要求：用“三个代表”重要思想统领人才工作;把促进发展作为人才工作的根本出发点;树立科学的人才观;加强人才资源能力建设;坚持三支人才队伍建设一起抓;推进人才结构调整;创新人才工作机制和优化环境，本着不唯学历，不唯自理，不唯身份，不唯职称的基本原则，以品德、知识、能力、业绩作为人才评价的根本标准。
6. 《关于大力发展职业教育的决定》的主要内容 《决定》明确了职业教育办学的指导思想和方针。
《决定》指出，职业教育要为我国走新型工业化道路，为经济结构和转变增长方式服务 《决定》明确，以学生的职业能力培养为职业院校教育教学考核的重要指标。 《决定》明确了依靠行业、企业发展职业教育的办学策略。 《决定》指出，企业要强化职工培训，提高职工素养。
《决定》第七部分专门对就业准入制度和职业资格证书制度作了规定和要求。 《决定》指明了我国职业教育的发展方向
《决定》要求逐步提高生产服务一线技能人才、特别是高技能人才的社会地位和经济收入。
7. 《关于进一步加强高技能人才工作的意见》的主要内容 《意见》分七部分，共十九条内容
《意见》要求，加快推进人才强国战略，切实把加强高技能人才工作作为推动经济社会发展的一项重大任务来抓。
《意见》阐释了进一步加强高技能人才工作的政治和经济意义。
《意见》明确提出了今后加强高技能人才队伍建设的指导思想、目标任务、政策措施，是党中央、国务院在“十一五”开局之际对高技能人才工作作出的一项重大决策。 《意见》强调，要从培养、选拔、评价、激励、事业、流动、交流、保障八个环节入手，完善高技能人才工作体系。
《意见》指出，以能力和业绩为导向，建立和完善高技能人才考核评价、竞赛选拔和技术交流机制。
《意见》要求，加大资金投入力度，建立政府、企业、社会多渠道筹措的高技能人才投入机制。
第三模块：职业教育培训有关规章制度解读 1. 规章制度的基本含义：
所谓规章制度，是指国务院行政管理职能部门单独或会同其它有关部门制定的相关规定，或其他领域的相关规定。
2. 职业培训制度相关行政规章要点解读
(1)工人考核条例：《条例》详细规定了考核种类、内容、方法以及考核组织和管理等内容。
(2)企业职工培训规定：加强了对企业职工培训工作的指导，并对实行职业资格证书制
度作了专门的阐述，对企业开展职工培训的目标、原则、管理、企业和职工的责任、培训的保障及处罚等作了详细的说明。
(3)其他相关规章：为促进职业技能开发，提高劳动者素质，颁布了《职业技能鉴定规定》。为规范职业培训实体的管理，发展职业培训事业，颁布了《劳动和社会保障事业发展第十个五年计划纲要》。
3. 职业资格制度建设有关行政规章要点解读
1994年，劳动部和人事部联合颁布了《职业资格证书规定》。《规定》对国家实行职业资格证书制度作了具体的规定，阐明了职业资格证书制度的内容和性质。 1999年，劳动和社会保障部颁布了《中华人民共和国职业分类大典》。
第三章 经济学的基本常识
市场：商品交换的场所 市场的特点：
1具有商品的需求方即买方 2具有商品的供给方即卖方 3凡在市场中买卖的商
品均具有其自身的价格的买卖的数量 需求：消费者购买某种消费品的愿望和能力
决定个人需求的因素：收入、相关物品的价格、个人嗜好、消费者的未来预期 供给：指商家提供某种消费物品的愿望和能力 影响供给形成的因素：价格、投入价格、技术、预期 市场经济的优点： 1突出了自由竞争
2资源配置通过市场的选择与评价，较好的与供需变化中的效用和效率相联系，可实现资源配置的较高效益和价值
3倡导自由平等，提倡公平竞争市场经济运行的基本规律：
1资源配置的市场中心化 2互利性的等价交换 3资源主体的自主性 4反垄断的自由竞争 5崇尚优势的优胜劣汰规律 6机会均等的公平公正
7以契约为基础的信用经济规律 8维系有序性的法制原则规律 9以利益为形式的市场经济道德 10强调比较优势的开放规律 11保障弱势的社会保障规律 市场经济对职业培训的影响： 1政府对职业培训的管理职能发生变化
2由培训形式和内容的单一呆板向灵活多样化转化 3市场竞争的市场经济发展规律被引入职业培训工作中 4宏观管理进一步强化
5企业行业在职业培训技能人才培养工作中的主体地位进一步得到了强化 劳动经济学的研究对象： 1劳动力资源的稀缺性 2效用最大化
3资源利用方式的选择 4劳动力市场
劳动力的需求弹性：指劳动力需求量的增加对其工资水平变动的反映程度 劳动力的供给弹性：指劳动力供给量的增减对工资水平变动的反映程度 失业：指劳动者与生产资料相分离的状态，即劳动者失去赖以维持生活的工作