县农业生产的发展起到了重要的作用。灌区的发展对山阴县的经济腾飞奠定了坚实的基础。
随着近年灌区首都水资源节水改造工程项目的逐步实施，干支渠防渗节水效果成效显著，但是，末级渠道的渠道防渗基本没有，建筑物严重老化，已失去自身功能，致使灌区田间水利用系数极为低下，水资源浪费极为严重。
灌区现状存在的主要问题是：水资源不能充分利用，且分配极不合理；原有工程设施已不能适应发展“两高一优”农田和实现农业现代化的需要，有些地方甚至出现了效益衰减现象。为了保证灌区灌溉设施的正常使用，合理并充分的利用水资源，进一步改善农业生产条件，促进灌区农业和农村经济的持续稳定发展，对民生灌区的末级渠道进行防渗配套势在必行。
1.1.7南高灌灌区
朔州市南高灌灌区位于山阴县西南部，该灌区始建于1975年，是东榆林水库兴建时经省水利厅批准在东榆林水库南副坝处修建的提引水工程，于1977年建成投入使用。配有20〃混流泵4台，总装机330kw，灌区原设计干渠一条长8.5km，配套干渠建筑物22座。支斗渠7条42.85km，支斗渠建筑物64座。设计灌溉面积5.9万亩，有效灌溉面积4.0万亩。
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朔州市南髙灌灌区运行30多年，渠系建筑物超期服役，严重老化，水毁、冻涨、人为破坏致使许多建筑物和防渗工程不能正常运行，甚至出现阻水现象，严重影响了灌区工程的输水能力。田间灌水先进实用技术未得到大力推广，造成了水资源的浪费。
当前，各地积极采取有效措施，力求大幅度提高农作物产量。民生灌区提高粮食产量的条件，是提高单产。而提高单产，灌溉是非常重要的措施之一。要保证农田的灌溉适时适量，就必须有可靠保障的水源。根据近年来的自然资料分析，南髙灌灌区流域内，近年来降雨量、水资源总量减少。为此，要提高农田的单产，提高农田的灌溉保证率，就必须提高水的利用率，减少水的损失，就必须加强节约用水的措施和力度。亦符合国家农业节水，增加农民收入，合理负担水费，理顺灌溉管理体制，探索适应农村经济社会特点的群管模式，实现灌溉用水“定额管理、按方计量收费”的产业政策目标。同时也符合民生灌区首都水资源节水改造工程项目、农业综合开发项目、自筹资金项目的长远发展规划。所以对项目区进行末级渠道改造是十分必要的。
1.1.8桑干河灌区
桑干河灌区是全省六大自流灌区之一。灌区总控制面积60万亩，设计灌溉面积36万亩，保浇面积22.5万亩（频率
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75%）。其中应县保浇面积 12万亩。有应县的城关镇、杏寨乡、南河种乡、大黄巍乡、镇子梁乡，共五个乡镇45个村。
桑干河灌区自2000年节水续建配套以来（后首都水资源项目工程取代了节水续建配套工程），共防渗干渠31.3km，占全长的 31 %；共防渗支渠37.05km，占全长的55%；共防渗斗渠 57.03 km，占全长的0.06%；现应县仍有191km斗渠未防渗、382km农渠未防渗。
1.2社会经济情况
山阴县辖3镇10乡，259个行政村，2009年底统计全县总人口22.0万人，其中乡村人口13.9万人，城镇人口8.1万人。2008年地区总产值73亿元,财政总收入完成18.1亿元，一般预算收入完成5.54亿元,农民人均收入5996元，城镇居民可支配收入1.39万元。
山阴县的经济以煤、牧、电、农为主，对18座煤矿进行了以综采为主的机械化采煤升级改造， 2008年生产原煤975.8万吨。除煤炭工业外，乳制品也较发达，并有炼焦、化工、水泥、建材、粘土矿、铁矿、石灰岩等工矿企业，全县生产铁合金6.2万吨、电石2.4万吨、合成铵4.2万吨、化肥2.3万吨。
山阴县共有耕地80.6万亩，占县域总面积的32.6%；水浇地19万亩，占总耕地面积的23.6%。农作物平川区以玉米、
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高粱、谷子为主，山区则以莜麦、马铃薯为主。2008年全县粮食总产量3.09亿斤。
1.3水资源开发利用现状
山阴县是一个以煤、乳业为主的县份，根据山阴县现有经济基础、产业结构、自然资源等特点，决定了煤、乳业等仍然是最有力的经济增长点。山阴的发展实际决定了这种耗水量大，对地下水资源破坏性强的偏重型经济结构在一定时期内很难改变。随着经济社会的发展和人口的不断增加，用水量将大幅增加。
山阴县多年平均水资源总量11922万m，水资源可利用量7219万m，现状总供水能力4863.8万m，其中灌溉用水量4144万m。
在农业方面，据当地群众种植习惯，灌水次数多，农业用水量较大，大部分仍以土渠输水为主，严重地浪费水资源。尽管该区地下水资源仍有开发潜力，但随着工农业经济的发展，水利设施的薄弱老化、不完善和农业生产的粗放经营，加上干旱气候的影响，使水资源供不应求的矛盾日益突出。现有水利工程设施落后老化，破损程度大，防渗节水措施不力，绝大部分水井采用极其落后的土渠输水、大水漫灌，致使农田灌溉耗水量大，用工多，灌水时间长，灌水质量差，肥力流失严重。水资源利用率仅50%左右，大部分面积的作物
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在需水期不能适时适量灌溉，同时加大了浇水成本，工程效益低下。落后薄弱的灌溉工程，不利于农艺技术的改进，费时、费工，粗放型的生产，又制约了该区工副业等其它产业的发展与经营，农民的种田积极性日趋低落。
目前山阴县范围内地下水已超采，如果不采取有效措施，水量短缺直接制约朔州市的可持续发展，因此，建设农业灌溉节水工程作为补充措施，无论是近期还是远期都可以弥补山阴县发展的需要，是十分必要和迫切的。
由此可见，水资源的短缺将迅速成为制约山阴县可持续发展的“瓶颈”，将直接影响到本县经济和社会的协调和可持续发展。
1.4水利工程建设现状
至 2008 年底，山阴县水利建设累计完成首都水资源项目水土流失综合治理22.5万亩，投资2886万元；自流灌区节水改造300亩，投资25万元；京津风沙源治理：小流域综合治理10.97万亩，投资1462.7万元；水源、节水项目1057处，投资3125万元；小型农水工程：井区节水7000亩，投资183万元。
通过兴建水利工程建设，为全县农业产业结构调整和发展，为社会经济的发展和县城综合竞争力的提高均奠定了良好的基础。
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