在全市处置非法集资工作会议上的讲话(2)

2019-01-19 12:18

和巴中银监分局、市公安局、市工商局等相关部门要按照省上提出的七条工作要求,认真调查,摸清情况,及时处臵。同时,要顺藤摸瓜,举一反三,针对非法集资的主要形式,集中对全市情况进行一次全面摸排,争取主动。三是要加大宣传教育,提高公民防范意识。要坚持打防并重,充分利用各类宣传工具,加强宣传教育,增强社会公众的法律意识和金融风险防范能力,引导其形成良好的投资理财观念,营造良好的社会环境。要充分利用报刊、电视、广播、互联网等传媒手段,开辟专栏宣传依法惩处非法集资的法律法规,提示风险,提高社会公众的风险意识和识别能力。要通过典型案例以案释法,深入社区、村组宣传非法集资的特点及其严重危害,通过剖析典型案例,教育群众认清其骗人本质,引导群众远离非法集资。同时要提醒投资者风险自担原则,预防群体性事件发生。四是要疏通投融资渠道,压缩非法集资空间。非法集资产生的原因之一就是目前我们的投融资体系尚不完善,投融资渠道还不很通畅。一方面是企业发展需要资金却难以从正规渠道融到资,一方面是现在百姓手中有了钱却难以发挥出生钱效益,这就成了非法集资滋生的土壤。各县(区)政府要积极加快投融资体制改革,努力完善投融资平台,积极营造优良的金融生态环境。金融管理部门要积极督促金融机构强化创新能力,提升服务水平,针对城乡居民实际需求,开发和提供适合我市企业和居民生产生活需要的各种投资和理财产品,积极支持各类正常的资金需求,并

提供高效、便捷的服务,满足新形势下广大人民群众金融服务需求,不断压缩非法集资的活动空间。同时要准确界定和区分正当的民间融资与非法集资,对于正常的民间融资,要密切关注,加强引导,研究探索符合巴中实际和适应经济发展需要的民间融资综合监管体系。

三、加强领导,形成合力,努力构建处臵非法集资工作长效机制

处臵非法集资工作是一项复杂的系统工程,政策性强,涉及面广,情况复杂,敏感度高,需要各县(区)、各有关部门齐抓共管,通力协作,密切配合,形成合力,共同营造对非法集资活动的高压态势,对各种形式的非法集资行为予以有效的惩治和打击。行业主管、监管部门要把好一线关,将本行业处臵非法集资工作纳入监督管理的重要内容,明确机构和人员,加大日常监管,完善相关制度,做到及早发现,及早处理,从源头上控制风险。各成员单位要在联席会议的统一组织协调下,加强信息共享,充分利用联席会议这一平台,主动沟通、获取和发布信息;要畅通沟通渠道,尽快建立和完善各个层面的定岗联络和信息报送制度;要加强工作配合,在处臵工作时要主动配合,积极联手,确保处臵工作有力有序有效推进。

各县(区)政府是本辖区内处臵非法集资工作的第一责任人,要落实处臵责任,从建立工作机制到监测预警、风险提示、调查取证、性质认定、处臵善后、维护稳定、宣传

教育、法制建设等各个环节和层面,都要责任到位,工作到位。要按照“依法处臵、属地管理、行业归口”的原则,加快建立健全本县(区)处臵非法集资的工作机制和工作制度,做到职责明确,工作落实。非法集资活动一经认定,各县(区)政府要负责做好本地区案件查处、处臵善后和维护稳定的工作;涉及多个地区的,市处非办要加强协调,有关县(区)政府之间要加强沟通衔接,共同做好相关工作。同时,要制定风险处臵预案,防止引发群体性事件,确保社会稳定。要把惩处非法集资工作纳入社会治安综合治理范畴,因不履行工作职责,导致工作出现重大失误的,要追究相关责任者的责任。

建立以银监会牵头的处臵非法集资部际联席会议,是国务院在新形势下建立健全处臵非法集资工作机制所作出的一项重大决策。这种处臵非法集资的工作机制,在我们巴中就体现为处臵非法集资局际联席会议,召集单位为市银监分局。局际联席会议要充分发挥组织协调作用,建立联合执法机制和制度,明确工作程序和方法,加强信息沟通和日常联络。同时,要加强对行业主管、监管部门和人员的工作监督,对因工作不力导致矛盾升级,以致引发大规模群体性事件的,要强化问责,追究责任。各成员单位要理解支持召集单位开展工作,共同有效推进全市处臵非法集资工作。各级处非办要规范内部工作程序,改进工作方法,强化工作责任,不断提高工作效率和工作质量。

同志们,市委、市政府对处臵非法集资工作高度重视,社会各界非常关注。希望大家下去后按照今天的会议精神,认真履行职责,扎实开展工作,努力为推进全市经济社会平稳健康发展做出新的更大贡献。

谢谢大家。


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