精准扶贫移民异地搬迁项目可行研究性报告
《自治区党委自治区人民政府关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》（桂发【2015】12号）；
《xx自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划》； 《xx扶贫开发整村推进“十三五”规划》； 《某某国民经济和社会发展第十三个五年规划》； 《xx城市规划管理技术规定》；
《投资项目可行性研究指南（试用版）》； 《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
电网公司 - 关于支持扶贫生态移民工程的实施意见（桂电计〔2016〕11号）；
公安厅 - 关于进一步做好扶贫生态移民有关工作的通知（桂公通〔2016〕41号）；
广电局 - 自治区新闻出版广电局关于印发支持扶贫生态移民实施意见的通知（桂新广发〔2016〕24号）；
桂政办发〔2016〕26号xx壮族自治区人民政府办公厅关于印发xx2016年扶贫生态移民工程实施方案的通知；
国土厅 - xx壮族自治区国土资源厅关于支持扶贫生态移民工程建设的指导意见（桂国土资发〔2016〕7号）；
交通厅 - xx壮族自治区交通运输厅关于支持扶贫生态移民工程实施的意见（桂交规划发〔2016〕4号）；
林业厅 - 关于印发自治区林业厅支持扶贫生态移民工程实施意见的通知（桂林计发〔2016〕8号）；
民政厅 - 自治区民政厅关于支持扶贫生态移民工程的实施意见（桂民函〔2016〕48号）；
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农业厅 - 自治区农业厅关于支持扶贫生态移民工程实施的意见（桂农业发〔2016〕8号）；
人社厅 - xx壮族自治区人力资源和社会保障厅办公室关于做好扶贫生态移民工程就业和社会保障工作的通知（桂人社办发〔2016〕13号）；
水利厅 - 关于印发支持和推进扶贫生态移民工作实施意见的通知（桂水规计〔2016〕5号）；
住建厅 - 关于印发《xx壮族自治区住房和城乡建设厅关于支持推进扶贫生态移民工程建设实施意见（2015-2020）》的通知（桂建村镇〔2016〕4号）；
（4）相关的各项规范、规定和业主提供的其他资料。 1.1.4 项目提出的理由与过程
扶贫工作是党中央、国务院的一项重要战略部署。为了确保扶贫工作的顺利实施及契合当前的经济发展以及生态环境，政府出台了一系列的文件，如《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》（中办发【2014】25号）、《国家发展改革委印发关于做好新时期易地扶贫搬迁工作的指导意见的通知》发改地区【2015】2174号、《关于改革财政扶贫资金管理机制的实施意见》桂政发【2015】34号、《自治区党委自治区人民政府关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》（桂发【2015】12号）等。其中2015年国家发展和改革委印发的《做好新时期易地扶贫搬迁工作的指导意见的通知》发改地区[2015]2174号文指出，我国扶贫开发已经从以解决贫困人口温
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饱问题为主要任务阶段，转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距新阶段，易地扶贫搬迁是解决这一最大难点的治本之策。
某某位于xx西部，地处东经106°7′—106°56′，北纬23°33′—24°18′之间，东西最大横距84公里，南北最大纵距82公里，全区土地总面积3713平方公里，某某贫困人口主要集中在深山区、生态环境脆弱地区，零星分散居住，产业基础薄弱，公共服务滞后，当地灾害多发，交通不便，就地发展难度大且扶贫基础设施投出成本高、效益低。通过生态移民搬迁将深山区、生态环境脆弱地区及分散居住的群众相对集中的居住，通过集中基础设施投入及产业培训扶持，不仅给贫困群众改善了居住环境，并且引导贫困群众创业就业摆脱贫困，解决出行难、上学难、就业难等民生问题，还能集中力量办大事，加快我区城镇化、工业化建设，保护生态环境。确保扶贫生态移民工程实现“搬得出、留得住、有社保、有出路”的总体目标。
实施扶贫生态移民工程，将这部分农民搬迁到条件相对好的打工近、上学近、就医近、吃水近的城镇、产业园区集中安置，借助城镇化、工业化、农业产业化以及xx河谷地区经济开发的优势，可以有效地把区域发展和扶贫开发紧密结合起来，不仅拓宽移民增收途径，增强自我发展能力，享受更多更好的公共服务以及发展改革带来的实惠，而且能够加快南北集中连片特困地区发展步伐，缩小城乡差距，统筹城乡发展和区域经济协调发展。
因此，某某x拟在xx镇、xx镇、xx镇、xx乡、xx乡、xx乡七
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个乡镇建设生态移民项目解决有意愿搬迁民众的住宅面积，以安置住宅为辐射区，建设产业基地，彻底改善某某贫困人口的生活以及生存环境。
目前建设本项目的基本条件已经具备，某某资产经营投资有限责任公司决定在相关政策的指导下，从实际出发，尽快做好本项目建设向上级领导机关的申报以及其他前期工作。
2016年8月，我公司接受业主委托进行本项目可行性研究报告的编制工作。
1.2 项目概况
1.2.1 拟建场址
本项目拟建于xx镇、xx镇、xx镇、xx乡、xx乡、xx乡七个乡镇。
1.2.2 建设规模与目标
（1）建设内容与规模
本项目拟建设总建筑面积约为495000平方米，其中安置住房总建筑面积为468000平方米，配套建设有水、电、路、气、网等三通场平工程基础设施和移民生产基地、教育、卫生、文化等公共服务设施，建筑面积约为27000平方米。
（2）建设目标
本项目的建设标志着某某实施扶贫生态移民工程迈出了实质性
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一步，对某某推进扶贫攻坚、实现全面小康具有重要的意义，是某某民生发展的一项重大举措。 1.2.3 项目投入总资金
本项目总投资估算为104820.3万元（其中项目建设成本为96065.3万元，建设期4年贷款利息为8755万元）。建设成本中：其中建安工程费用为77528.82万元，工程建设其他费用为13961.94万元，基本预备费为4574.54万元。 1.2.4 主要技术经济指标
本项目主要技术经济指标和主要建设规模指标见下表1-1所示：
表1-1 主要经济技术指标表 序 号 名 称 单 位 ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ % % 数 值 634615 495000 158653 190385 25 0.78 30 备 注 折合约952亩 1 总用地面积 2 总建筑面积 3 建筑占地面4 5 6 7 绿地面积 建筑密度 容积率 绿地率