业化与新型城镇化、农业现代化互动发展，充分发挥工业经济作为经济社会发展第一推动力的作用。三要牢牢把握“两个加快”的总目标。要紧紧围绕加快建设全面小康和加快建设“两型社会”的目标要求，把新型工业化工作重点更多地置于资源节约、环境友好、产业优化、科技创新的基础之上，发展目标更好地服务于改善民生、促进就业和增加城乡居民收入之上，真正把工业经济发展成为富民经济和绿色经济，成为支撑湖南在中部地区率先实现全面小康、在全国率先走出一条“两型社会”建设新路子的主导力量。
当前及今后一段时期全省推进新型工业化工作的总体要求： 一要突出“一个坚持”。就是要始终坚持把新型工业化作为第一推动力不动摇。尽管近年来我省工业化水平得到了显著提升，但与全国平均水平还存有一定的差距，加快推进新型工业化仍然是现阶段我省现代化建设的中心任务。全省各级各有关部门一定要坚持把发挥新型工业化第一推动力作用作为一项重大责任、使命和追求，勇于自我加压，敢于自我超越，以更大的气魄、更高的标准、更有力的措施，努力把湖南特色新型工业化推进得更富成效。
二要突出“两个重点”。就是要突出加快构建现代产业体系，加快构建多点支撑格局。要依托现有基础，发挥比较优势，继续推进工业经济高新化、规模化、特色化、绿色化、国际化发展，着力促进做大做强做优做新，加快构建集创新性、开放性、融合
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性、集聚性和可持续性特征为一体的现代工业产业体系。要深入实施大产业、大企业、大集群、大园区、大项目建设工程，大力推进区域协调互动发展，积极培育新的经济增长点，加快形成多点、多元、多极共同支撑工业经济持续快速健康发展的新格局。
三要突出“三个结合”。就是要坚持把新型工业化与新型城镇化结合起来，促进工业园区建设与城镇设施建设同步推进、产业集聚功能与城镇承载功能同步提升、工业发展环境与城镇服务环境同步优化，夯实工业发展载体，筑牢城镇建设支撑。要坚持把新型工业化与农业现代化结合起来，积极运用现代工业理念服务农业发展，突出发展农产品精深加工，大力推进农业产业化，促进我省农业资源优势加快向产业优势、经济优势转化。要坚持把新型工业化与信息化结合起来，大力推进信息技术在产品研发、生产经营、节能减排、创新发展等方面的应用和渗透，在深化两化融合中增强工业经济发展支撑动力。
四要突出“四个发展”。就是要大力推进转型发展，着力改造提升传统优势产业，加快发展战略性新兴产业，积极推动先进制造业与现代服务业融合，推动工业经济加快由重工业化阶段向高加工度化阶段过渡、由粗放型发展向集约型发展转变、由价值链低端向价值链高端跨越。要大力推进创新发展，结合产业发展需要，加强关键共性技术攻关、创新服务体系建设、创新型人才队伍建设，加快提升工业经济核心竞争力。要大力推进绿色发展，加快传统产业的“两型化”改造和“两型”产业的规模化发展，
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不断提升工业经济发展质量和效益。要大力推进率先发展，坚持以更加宽广的视野，把湖南工业经济发展置于更大范围来比较和衡量，力争在中部地区率先走出一条新型工业化发展的新路子。
三、坚持统筹兼顾，切实抓好2012年新型工业化重点工作 2012年是“十二五”承上启下的关键一年，做好今年的工作事关长远、意义重大。全省新型工业化工作要紧紧围绕稳中求进、转型升级的要求，力争全部工业增加值增长14%以上，规模工业增加值增长16%以上，中小企业和非公经济增加值增长13.5%和14%以上，技术改造投资增长25%以上，规模工业单位增加值能耗和二氧化碳排放量分别下降4.5%以上，规模工业单位增加值用水量降低5%以上，两化融合综合指数达到0.55以上。为此，要重点抓好以下六个方面工作：
（一）着力保持平稳较快增长。要大力扶持实体经济发展，积极培育新的经济增长点，继续保持较快增长速度，做大工业经济总量规模。
一要加快重大工业项目建设。要着力开发储备一批符合产业政策、具有广阔市场空间、提升工业发展水平的重大工业项目，增强发展后劲。要充分发挥新型工业化、战略性新兴产业等专项引导资金的作用，逐步加大对重大工业项目的资金支持力度，突出支持重大技改、自主创新、战略性新兴产业、节能环保等领域项目。要突出推进“四千工程”重点项目，加强项目调度督查，强化要素和环境保障，加快在建项目进度，尽快实现投产增效。
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二是加快生产性服务业发展。要采取有效措施，为生产性服务业发展创造有利环境，扩大生产性服务业规模，提高生产性服务业水平。要大力发展现代物流、现代金融、工业设计、电子商务、软件和信息服务等生产性服务业，增强生产性服务业对工业发展的支撑能力。
三要加快中小企业与非公经济发展。要大力推进全民创业，鼓励和引导创业者进入战略性新兴产业领域，改善新创中小企业结构。要大力实施中小企业成长工程，重点扶持一批市场潜力大、发展前景好的中小企业尽快跃上5亿、10亿台阶。要引导中小企业退出高消耗、高污染行业，更多地进入高新技术产业、特色资源精深加工行业。要鼓励中小企业主动嵌入大企业大集团产业链，建立供应、生产、销售协作关系和资源、产业、产品的配套协作关系。要引导中小企业进一步创新理念，创新机制，创新管理，夯实基础，全面提升中小企业管理水平。
（二）着力加快工业经济结构调整。结构不合理的深层次矛盾，严重制约着工业经济发展质量的提高。实现我省工业经济更长时期、更高水平、更好质量的发展，必须大力推进工业结构的战略性调整，全面加快工业经济优化升级步伐。
一要优化产业结构。要加快改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，发展壮大优势特色产业，构建多点支撑的产业发展格局。要进一步做大做强机械装备制造业，加快制造企业由传统加工方式向柔性制造系统、计算机集成制造系统转变，健全产
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业配套体系，延长制造产业链，增强全省制造业整体竞争实力，尽快将机械装备制造业打造成首个万亿产业。要发挥我省资源优势和产业比较优势，支持食品、有色等优势特色产业集群集聚发展。要大力培育发展新材料、电子信息、文化创意等战略性新兴产业，加快形成先导性、支柱性产业。
二要优化企业结构。要大力引导企业跨地区、跨行业兼并重组，加快培育一批带动作用强、拥有市场话语权的行业龙头企业。要坚持质量兴企、品牌强企，引导中小微型企业优化企业内部结构、产品结构，提高市场竞争能力。
三要优化布局结构。环长株潭地区要突出先行先试，努力在发展高端产业、总部经济、服务经济等方面形成集聚效应，进一步增强对全省推进新型工业化的带动和辐射作用。湘南地区要充分利用国家级承接产业转移示范区的政策优势，大胆创新，吸引更多的资本、技术、人才和项目落地，实现借力发展。大湘西地区要抢抓国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点机遇，积极争取政策、项目和资金支持，大力培育特色优势产业。环洞庭湖地区要发挥独特的区位优势，坚持联动发展，强化产业协作，打造工业经济新的增长极。
（三）着力推进发展方式转变。要始终把转方式作为新型工业化工作的主线，坚定不移地推进工业转型升级，促进工业持续健康发展。
一要切实增强自主创新能力。要整合重点园区、企业和高校、
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