科研院所的创新资源，构建一批产业技术创新联盟，实现科研设施和信息共享，加快开发一批满足产业转型需要、适应市场需求的新产品、新工艺、新技术。要集中力量实施一批重大科技专项、产学研专项，围绕战略性新兴产业重点领域加快关键共性技术和核心技术攻关，提升产业核心竞争力。要鼓励企业科技进步和创新，加快建立和完善以企业为主体的技术创新体系，加强重点实验室、企业技术中心建设，大力实施科技成果转化和产业化，通过创新提升企业效益和发展水平。
二要继续加强节能减排和淘汰落后产能。坚持优存量与控增量并举，严格执行国家产业政策和能耗准入标准，严把工业固定资产投资项目节能、环保准入关。大力推进重点节能减排工程，强化实时监测，加强重点用能企业节能管理，推广合同能源管理，提升企业能效水平。重点推进湘江流域工业行业和企业清洁生产。进一步淘汰落后产能，完善落后产能退出机制，推动关闭小企业工作制度化、规范化。
三要大力推进信息化与工业化深度融合。大力发展信息产业，促进物联网、云计算的研发和产业化，提升集成电路、新型显示、高端芯片和基础软件等核心基础产业。深化信息技术在工业经济领域的集成应用，推动产品研发设计、实施测试技术的智能化，加强生产过程、生产装备和经营管理的信息化，促进“生产型制造”向“服务型制造”转变，加快推动制造模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变。积极探索区域、行业、企业三个层面
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信息化发展的新模式，大力推进长株潭和13个省级两化融合试验区建设，以点带面加快企业信息化改造。
（四）着力提升开放合作水平。要突出深化央企对接、承接产业转移、扩大区域合作，在拓展开放合作领域中集聚先进生产要素，在扩大开放合作范围中开拓产品市场空间，在提升开放合作层次中促进产业转型升级。
一要深化央企对接合作。延伸拓展央企对接合作范围，大力开发目标央企资源，把对接合作范围扩大到所有央企，把对接目标对象有针对性和选择性地向央企重要子企业拓展。创新央企对接合作方式，积极推动央企对接合作工作由传统产业领域向新兴产业领域拓展、由引进产业项目向对接产业链条延伸、由建设单一项目向建设专业园区和产业基地转变。要通过加强央企对接，打造一批在国内同行业领先、在国际上有较大影响力的优势企业，打造一批具有湖南特色、较高技术水平、广阔市场前景的优势产业和战略性新兴产业，打造一批央企对接合作产业基地、专业园区和央企在湘区域总部。
二要大力承接产业转移。要坚持把促进承接产业转移与做大做强优势产业、提升新型工业化水平结合起来，重点承接一批有利于战略性新兴产业、节能环保产业、现代服务业等做大做强的项目，大力引进一批行业龙头企业和战略投资者，不断提升承接产业转移效益和水平。要扎实推进湘南承接产业转移示范区建设，抓紧建设一批承接产业转移示范园区和特色基地，加快形成规模
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效应和带动效应。
三要扩大区域经济合作。适应经济全球化、区域经济一体化的发展趋势，加强与资源禀赋、产业发展等方面关联度和互补性强的重点区域联姻，扩大合作范围，努力形成跨区域产业链和配套协作体系，加快构建更加紧密的全面战略合作关系和长效产业合作机制。支持有条件的企业积极参与全球产业分工，通过境外并购、投资合作、设立境外工业园等形式，拓展国际市场。
（五）着力增强要素保障能力。要进一步创新服务举措，完善配套政策，努力破解能源、资金、土地、用工等瓶颈制约，切实增强要素保障能力。
一要继续抓好能源保障。要积极开辟新的煤源和运煤通道，加大外省电煤调运和外购电力度，畅通能源入湘渠道。加强省内煤炭资源控制，支持省内大型煤炭企业开发省外煤炭资源，加快筹建与神华集团合作共建的煤炭储备基地、火电和运输通道项目，继续深化与大型中央能源企业的合作。尽快出台《能源保障条例》，建立完善能源供应的长效机制。
二要优先保障土地供应。要积极向上争取用地计划指标。科学合理确定工业用地布局和规模，引导项目向园区集中，提高集约节约用地水平。要通过对农村建设用地以及城镇规划圈外工矿废弃地进行整理，并等量置换成工业用地指标等办法，努力满足新型工业化重大项目用地需求。
三要着力强化用工保障。要依托重大科研、工程、产业项目
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和战略性新兴产业，突出培养和引进一批创新型科技人才、高技能人才。要加强人才培养，推进校企合作，鼓励支持企业与职业院校合作办学，不断满足企业急需、紧缺的技能型人才。大力实施人才培训工程，提高企业人才素质。
四要切实加强金融扶持。加快投融资体制改革，积极引进各类金融机构，稳步发展小额贷款公司，规范发展融资性担保机构，积极培育面向小微型企业的金融机构。深入开展银政企合作，探索建立小微企业信贷补偿机制，推动金融机构扩大信贷规模，加大对工业企业尤其是中小微型企业的信贷支持。大力推动资本市场发展，支持更多的企业在境内外上市融资，发行中小企业集合票据、集合债券，扩大上市公司再融资及企业债券、私募融资等，拓宽企业直接融资渠道。广大企业要努力扩大市场直接融资规模，吸引更多的社会资金投入工业经济发展领域。
（六）着力优化经济发展环境。要树立环境就是竞争力的理念，采取综合措施，不断优化政务环境、投资环境、市场环境，为全省新型工业化营造更加宽松的发展环境。
一要形成推进合力。各级各有关部门要建立健全重点产业和重点企业联系制度，在规划引导、项目建设、政策扶持、要素保障等方面加大协调服务力度。各级推进新型工业化工作领导小组要牵头组织解决影响工业经济发展的重大问题。
二要完善政策体系。要全面贯彻落实国家近期出台的一系列扶持工业经济发展的政策措施，争取更多的政策支持。要加强对
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当前我省工业发展重点、热点、难点问题的研究，完善支持小微型企业发展、战略性新兴产业发展等方面的政策措施。
三要提供优质服务。各地各有关部门要密切关注形势和市场变化，加强运行监测预测，加强数据统计调度，为广大企业提供前瞻性和指导性强的信息。要继续深入开展产需对接等服务活动，帮助企业扩大产品销售、开拓市场。
四要营造良好氛围。要加强新型工业化宣传，重点宣传工业经济发展的突出亮点，宣传各级各部门推进新型工业化的典型经验。要加强对国家和省里近期出台的系列政策的宣传解读，帮助企业用好用足政策机遇。要切实凝聚各个方面的智慧和力量，不断丰富和完善推进新型工业化的工作举措，进一步形成加速推进新型工业化的浓厚氛围。
同志们，全省加速推进新型工业化已经站在新的历史起点上，成绩令人鼓舞，目标催人奋进。我们一定要在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新、真抓实干，推动全省工业经济更好更快发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
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