江苏博智工程咨询有限公司
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（三）招标工作及标底编制工作质量控制措施 1、遵纪守法、认真负责
了解工程所在地建设行政主管部门针对招标代理方面的文件、规定和操作流程，严格按有关国家法律法规要求执行,做出调整，接受当地主管部门的监管。
2、熟悉项目特征、依法编制文件
我单位会专门安排由经验丰富的招标代理工程师组成招标文件的编制人员小组，每位组员均有着大量编制各种项目招标文件的成功经验，招标文件及工程量清单编制人员将亲临项目现场踏勘，熟悉周边环境，通过对图纸及现场的了解，针对招标文件中的工程概况、报价要求、措施要求、合同约束等各种重要因素进行细致的描述分析，保证各类项目招标文件高质量编制，确保招标工作顺利进行。
首先是招标文件中投标须知条理清晰，内容详实、规范，让投标人清楚招标基本要求，尽量减少符合资格的供应商或承包商由于不明确如何编写投标文件而处于不利地位或其投标遭到拒绝。其次是投标文件的评审标准和方法合理，评标标准和办法必须因项目的特点而设定，好的评标办法可以让投标更具有竞争性。在招标文件评标办法的制订中特别要防止假低价投标现象的发生。第三方面是工程量清单要准确，尽可能减少投标人通过不平衡报价导致标的物造价提高的现象发生。真正起到工程量清单招标的作用。第四个方面是合同条款的编制，招标的本质实际上是签定一份让招投标双方满意的合同。因此编制合同专用条款时，要加强对风险责任条款和特别条款的约定，从投资控制的角度，将计价方式的选用、合同价款的约定、工程价款结算（进度款、预付款）、设计变更价款的调整等控制性要素在合同条款中明示，对专业分包、总包工作界面，材料、设备供应等敏感性问题，通过合同专用条款予以明确，
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并尽量做到细化详实，以充分保护投资人合法权益，达到预控项目投资风险的效果，防止合同出现漏洞或争议，为后续项目的管理、投资控制打下基础。
在招标文件编制过程中，编制人员将依据不同项目的特点，将重点、难点、特殊要求在招标文件中充分体现，让投标人充分了解项目，控制风险，合理报价，为中标后顺利地履行合同创造条件，同时有效地控制工程造价。
对于招标文件中的核心内容，如报价要求、评标办法、合同条款等，我公司将充分征求业主意见，提供我单位以往成功的招标案例供业主参考，充分体现招标人的合法意愿，通过与业主不断沟通，完善招标文件中的各项条款，最终形成业主满意的招标文件。
3、公平对待、严抓资审
资格预审工作的最终目的是为招标人找到合适的潜在投标人投标，所以，资格预审条件的设置必须合适，条件设置过高可能会导致入围数量不够而重新发布公告，延长了招投标时间；条件设置过低会导致入围数量太多，不仅增加了投标的成本，也因为鱼龙混杂，使得招标人难以找寻到合适的投标人。因此，在编制资格预审文件之前，充分听取招标人的想法，了解招标人的要求，并结合以往类似工程的经验，编制出行之有效的资格预审文件。
在资格审查时我们将以资格预审文件中的预审条件为标准，严格资审，实事求是，从严把关，严格对照资格预审文件，对投标人报送的资格条件、资料进行审查、筛选，确定出潜在投标人，以保证投标资格审查的公开、公正、公平。
4、选择经验丰富人员、落实具体全面工作
为防止流标、废标现象的发生，为避免因此而引起对业主工程进度
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的影响，选择经验丰富的招投标从业人员，适时组织答疑，提醒投标人认真阅读招标文件，严格核对投标文件，确保本工程的招投标合法、快捷、有效。
5、层层把关、廉洁奉公
在建设行政主管部门、业主代表和公证人员的监督下，组织好开标、评标工作。准备好足够数量的招标文件、评标表格和稿纸，认真填写开标记录供评委使用，严格遵守会场纪律，只做代理人员份内事，不干扰评标委员会的工作，确保评标工作公平、公证。
6、工作具体到位、行动积极负责
随时作好招投标资料的整理、归档工作，在中标公示结束后及时递交书面报告，督促业主、中标人缴纳相关费用，缩短办理中标通知书的时间。
7、认真对待、适时提醒
督促业主与中标人在法定的时间内签定施工合同，使工程尽量早开工，为业主争取时间。参与施工合同的签定，为业主草拟施工合同，适时提出建议，使签定的合同条款不突破招标文件制定的上线，保证合同双方利益。
8、高质高效、重点突出
编制招标公告、资格预审文件及招标文件时，应做好如下几点： a熟悉项目特点情况，了解委托方对项目有什么要求与预期的目标，(包括施工队和项目经理业绩、工期及质量要求等)；
b对最新出台的文件、新的技术规范开始实施、管理部门有新的要求，(对上述信息公司负责收集并不定期编辑汇总成《最新动态》印发给全体业务人员)；
c结合公司有无类似项目经验，以前在做同类工程时有无出现废标、
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流标情况及其原因。为减少废标、避免流标，有针对性地在招标文件中以醒目方式做些提醒，(如不可竞争费率、投标保证金、暗标等要求)； d在上述(1)一(3)基础上确定本项目主办人员、采用何种合同形式、评标办法等。
e根据招标项目的特点和需要编制招标文件，重点写明“三个知道”：第一让投标人知道如何投标，对一些容易出现废标的地方将予以提醒，把应该在投标报价中和应该在施工组织设计中表述的内容表述清楚，让投标人有针对性的投标；第二让评标人知道如何评标，制订科学、合理、易于操作的评标办法和标准，以防止把优秀投标人摒弃在中标侯选人之外；第三让中标人知道如何履行合同，主要体现在编制的合同文本上。 9、招标过程中文件的质量审核
为了有效实施全面质量管理，落实质量控制责任制，保证工程招标代理成果的科学、完整，我公司实施专业代理人员对代理工作成果进行自校、项目负责人复核、技术负责人审核的程序。
具体做法如下： A、专业代理人自校
1）专业代理人是指承担招标代理项目编审的专业技术人员。专业代理人完成招标代理工作内容后，应对本人提交的初步成果进行自校，并对初步成果的质量负责。
2）自校的主要内容：
·草拟的招标公告、资格预审文件、招标文件等主要文本文件表述是否严谨、清晰，代理法律法规文件的引用、评审办法的拟订是否合理、准确，是否符合委托单位利益，是否完整、详实表达了工程招标的需要；
·按目前工作进展情况，是否能保证代理工作按原定招标方案确定的进度进行；如果逾期，逾期的原因是什么；采取何种方式保证进度；是
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否需要加派人手或加强配备；
·行政监管部门对资格预审文件、招标文件等文本提出的修改意见是否合理、恰当，是否按部门规定对修改意见做备忘；
·每一步骤程序进行中，提交委托单位和管理部门的相关文件是否齐全、有效；
·出具的资格预审报告、书面报告等是否客观、公正、合理、合法； ·工程量清单采用的各种法规、规范、标准、定额、计算公式、计价依据是否正确、一致；
·工程量清单格式是不是规范，清单总说明、甲供材及材料暂定价清单、材料暂定品牌等相关附件是否完整，表述是否严谨、清晰； ·项目代理过程中形成的记录、报告书等文件是否真实、充分和有效； ·对代理项目中出现的复杂事项、重大分歧、风险因素以及对结果有重大影响的问题，及时向项目负责人汇报；
·备案材料的整理实行“谁经办谁整理”的原则。代理事项结束后，专业代理人员应及时对该项目档案进行全面整理，做到装订整齐，无漏项漏页，目录清晰、齐全，并在封面上签署姓名、日期，报项目负责人复核后送办公室档案室检查、归档。
3）专业代理人对本人完成的初步成果自校确认无漏项和错误后，将未决事项和需要提请上一级复核人员重点复核的问题在《工作流程》自校意见栏中说明。应说明而未说明的，专业代理人员直接负责。
4）专业代理人将初步成果、技术文件、相关附件提交项目负责人复核。
B、项目负责人复核
1）项目负责人是指负责委托合同的履行，主持项目代理业务工作的各级工程师、注册造价工程师。项目负责人承担对专业代理人提交的专业
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