依规办事的自觉性,促进了广大职工群众对各级领导班子和领导干部党风廉政建设及抓党风廉政建设满意率的明显提高,为公司(局)又好又稳发展提供了强有力的保障。进一步使各级领导干部充分认识到贯彻执行“三重一大”制度,既是体现集体讨论、民主决策,又是规范自身廉洁从业行为,强化对重要权力的监督,防止滥用权力和以权谋私,也是对各级领导干部的严格要求和保护;进一步使各级领导干部更加增强了全力打造千万吨全国一流安全高效煤业的信心和决心,更加明晰了“坚持科学发展,实现一个目标,推动两项重点,建设和谐澄合,造福职工群众”的发展思路;进一步建立健全了领导班子决策机制、领导班子和领导干部实绩考核机制、党风廉政建设监督防控机制等,有力促进了各级领导干部党风廉政建设责任制的进一步落实,反腐倡廉教育力度明显加大,制度建设明显完善,企业经营管理水平明显加强,违规违纪案件明显减少,和谐矿区建设与发展的环境明显改善。
(1)重大决策方面
2007—2008年重大项目决策共有17项,涉及企业发展方向、长远规划、经营方针、注册资本和缴纳国税、年度生产经营计划、企业年度工作报告、财务决算、企业破产项目重组、企业薪酬分配与职工切身利益等内容。2007年共有9项重大决策,涉及资金3616万元;2008年共有8项重大决策,涉及资金4638.46万元。
6
公司(局)党政共召开涉及重大决策项目的会议136次(2007年73次、2008年63次),涉及资金8254.46万元。
(2)重要干部任免方面
2007年以来,共调整干部64人,其中,提拔25人(提正处9人),平级调整18人,免职21人(因年龄原因退二线17人,因调离4人)。2007年对17个基层矿处班子和71名矿处级干部及财务负责人进行了民主测评和考核, 15个领导班子和70名副处以上干部及机关39名处级干部均达到100分;2008年对17个基层创建“四好”班子和矿处正职26人进行了民主测评和量化考核, 16个领导班子和26名矿处党政正职都达到了要求。广大职工对领导班子和党政正职党风廉政建设及抓党风廉政建设的满意率均达到了95%以上。
(3)重大项目安排方面
我公司(局)近年来实施的重大项目共4大类:采煤沉陷治理项目、煤矿安全改造项目(国债)、王村斜井技改项目、山阳和西卓井田地质补充勘探项目。采煤沉陷和西卓综合治理项目国家批复概算投资42857万元,(其中由国家安排21429万元、省政府出资4286万元、渭南市政府出资4286万元、集团公司出资8614万元、城镇受灾居民个人出资4242万元)。国家已下达矿区采煤沉陷综合治理工程投资计划40705万元。2007-2008年底累计完成投资20519.80万元,开工建设住宅楼46栋,开工面积256618.07平方米,开工户数3135户;
7
已竣工住宅楼45栋,在建1栋(计划4月底竣工),竣工住宅楼248063.24平方米,竣工户数3030户。2003年“一通三防”改造项目批准项目总投资1917.96万元(其中国债资金1548万元、企业配套资金369.96万元)。我局经过设备招标,下达的投资计划为1625.84万元。截至2008年12月底完成投资1666.92万元;从 2004年煤矿安全改造项目批准总投资3500万元(其中中央预算内资金1050万元,企业配套资金2450万元),截止2008年底完成投资3527.71万元。王斜技改项目截止2008年底竣工,完成投资14925.4万元。山阳井田勘探工程批准总投资2927万元(其中中央预算内专项资金900万元,企业自有资金2027万元);西卓井田勘探批准总投资1972万元(其中中央预算内专项资金483万元,企业自有资金1489万元)。该项目2008年6月26日开工,截至2009年3月底已全面完成野外勘探工作,累计完成钻探进尺50111米,完成钻孔数91个。累计完成投资3960万元(其中西卓井田完成投资1855万元;山阳井田完成投资2105万元)。目前139队正在做地质勘探报告,预计4月中旬可提交地质工作报告。
(4)大额度资金使用情况方面
2007-2008年度计划的大额度资金使用情况:
2007年更新改造工程计划2542.09万元,实际完成2634.6万元 维简费工程计划4897.00万元,实际完成2364.8万元 安全费用工程计划5587.14万元,实际4826.3万元
8
技改工程计划6005.75万元,实际完成4996.4万元 国债计划1745.00万元,实际完成1745.00万元 2008年更新改造工程计划7000万元,实际完成12304.00万元 维简费工程计划5348.80万元,实际完成2834.40万元 安全费用工程计划6356.50万元,实际完成6882万元 技改工程计划6200万元,实际完成6231.60万元 国债计划3800万元,实际完成3817.80万元 较大额度预算外资金使用
2007年孙家岔投资1.234亿元 2007年二矿公司投资2000万元 2008年孙家岔投资5000万元 2008年董矿公司投资2000万元
以上四项都是通过集团公司审核批准后实施。 重大捐赠项目
2008年煤矿尘肺治疗基金捐助款100万元 其他捐赠 42.6万元 二、主要做法
我公司(局)执行“三重一大”制度,主要工作如下:
1、提高认识,统一思想。“三重一大”制度建设是深化企业改革,建立健全现代企业制度和加强国有资产监管的重大课题,是企业反腐倡廉建设的关键环节。“三重一大”是企业管理的敏感问题,是反腐
9
倡廉工作的重要组成部分,是从源头上治理腐败最有效的途径,是构建惩治和预防腐败体系的核心内容,关系到领导班子的核心凝聚力和战斗力,关系到公司(局)改革和发展是否能够顺利进行。公司(局)党政把对“三重一大”集体决策制度的贯彻执行始终摆在重要议事日程,作为增强领导干部廉洁从业意识、落实党风廉政建设责任制的重点,在企业经营管理的全过程中加强监管,源头控制。通过“三重一大”的民主管理,不断加大工作力度,强化内部管理,理顺工作程序,确保了各级领导干部特别是主要负责人正确履职,规范用权,有力促进了公司(局)又好又稳发展。
2、健全制度,事前预防。根据《党内监督条例》,制定完善了《重大决策项目议事规则》、《党委议事规则》等一系列制度,规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡是“三重一大”事项必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论作出决定。领导班子成员坚持从自身做起,从事前预防抓起。
3、规范程序,源头控制。在“三重一大”制度落实的过程中,充分体现出民主管理的特色,体现出职能部门和监督部门“参与监督、源头控制”的工作思路,坚持在参与中监督,在监督中服务,主要体现在以下五个方面:
(1)、坚持重大决策项目集体讨论,民主决策,会议决定
10