水平的高技能人才评价体系。进一步突破年龄、资历、身份和比例限制，促进高技能人才成长。总结推广企业在生产服务过程中进行技能鉴定的工作模式，推行生产现场能力考核和工作成果业绩评定相结合的技师评价方法，拓宽技师成长通道。对掌握高超技能、做出重大贡献的技能骨干，可破格或越级参加技师、高级技师考评。
提高高技能人才的社会地位，建立健全高技能人才奖励制度。坚持精神奖励和物质奖励相结合，经济利益和社会荣誉价值的双重激励作用，建立以政府奖励为主导、用人单位和社会奖励为促进的奖励体系。企业职工凭技能得到使用和晋升，凭业绩贡献获得较高的经济收益。
“知识改变命运”、“技能成就未来”成为新的价值导向，“尊重知识、重视教育”成为社会风尚。将充分发挥职业资格在培训、考核、聘用和收入分配中的杠杆作用；指导企业改进薪酬结构，重点提高技能人才的待遇，逐步建立起培训、鉴定、聘用、待遇相结合的一体化管理机制。
2把住就业准入关，把职业资格证书打造成市场就业的“通行证”。
加强职业技能鉴定质量管理，完善职业技能鉴定体系。建立职业技能鉴定的政府、企业和社会监督。建立健全职业技能鉴定机构违规违纪处理办法和退出机制。增强服务意识，提高管理水平和鉴定质量 涉及公共安全、人身健康、人民生命财产安全等特定职业（工种），实施行政许可类职业资格。严格职业标准，把住就业准入关，维护证书的权威性。
从政策层面实现专业技术证书和职业资格证书通过方
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式实现相互对接。高级技工学校获得高级工职业资格的毕业生在企业从事本专业(工种)的，在使用、工资福利等方面将参照大专学历人员待遇执行。参照执业资格证书获得者可聘任经济师的做法，高级工聘任助理工程师，技师聘任工程师，高级技师聘任高级工程师。在聘的高级技工、技师、高级技师，应与助理工程师、工程师、高级工程师享受同等工资福利待遇。
3、 提高服务水平，满足不同群体鉴定需求。 拓宽职业技能鉴定服务领域，分类指导，突出重点，满足劳动者职业能力评价愿望。开展大学生职业能力提升服务，发掘大学生自身的职业潜力，提升职业素质、职业能力和职业竞争力。
对困难企业在职职工开展技能提升培训与转岗转培训，帮助其实现稳定就业。坚持以培训促进农业富余劳动力转移就业，以转移就业促农民增收。按照自治区党委提出的“语言培训不离村，技能培训不离乡，技能鉴定不离县”的原则，加快县级职业技能鉴定所（站）建设步伐。基本满足了劳动者参加职业技能鉴定的需求。
四 完善职业技能鉴定法规体系，加大劳动保障执法力度。
适时出台《职业技能鉴定条例》，提升职业技能鉴定法律层级。依据有关法律、行政法规或国务院决定设置行政许可类职业资格，与时俱进地根据新职业的变化调整行政许可类职业资格和能力等级评价职业资格，统一归并交叉、重复的职业资格证书。
开展职业资格证书劳动保障执法专项监察， 确保职业技能鉴定制度和职业资格证书制度落到实处。
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总之建立劳动者职业能力体系，推行职业资格证书制度，对提高劳动者素质，缓解结构性失业，促进就业具有积极意义。推行职业资格证书制度以落实就业准入政策为切入点，大力提升职业资格证书的社会认可程度，促进职业资格证书制度与新的就业制度、职业培训制度和企业劳动人事制度相互衔接，建立健全有利于人才脱颖而出的有效机制。
参考文献
技能职业资格证书 北京 海洋出版社，2006 职业技能鉴定机构质量管理体系教程 北京 劳动保障出版社，2008
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