缺乏，这些将成为制约文化产业加快发展的瓶颈。这就需要我们在人才培育特别是高层次人才培育上好好动脑子，探索建立良好的选人用人机制、激励竞争机制和完善的保障机制，真正能引进能人、培养能人、留住能人。三是进军资本市场的问题。受投融资体制限制，资金一直是困扰许多文化企业发展的难题。文化产业要大投入才有大产出，特别是文化创意产业，其价值主要体现在智力和技术成果上，文化创意企业能做质押的物质性东西不多，向金融机构贷款受到种种限制，一些私募基金因担心风险大，投向文化产业的比重也较少，形成了资金瓶颈。下一步，在建立完善文化产业资本市场上还大有文章可作，省里已筹建为文化产业提供投融资服务的文化产权交易所，我们也可以尝试组建文化产业投资运营公司，设立文化产业投资基金，积极探索以文化艺术品抵押或典当形式进行资本运作的投资新模式。四是核心层文化产业增加值偏低的问题。去年我市文化产业增加值达到125亿元，其中核心层文化产业增加值为39亿元，尤其是影视业、演艺业、新闻业增加值更低，这种不平衡，也制约着我市文化产业整体水平的提高。五是对重点项目、重点企业、重点园区的支持力度还需进一步加大，其外部发展的环境还需进一步优化。近年来，虽然我们制定了相关的文化产业发展政策，但还没有完全到位，尤其是对企业的扶持力度不够。尽管文化产业是朝阳产业，但是还处于成长期，还需要大力
的培育。六是发展文化产业的基础性工作还需进一步细致、深化。对文化产业发展的工作布局还不够清晰，发展哪些、规范哪些、淘汰哪些，还需要进一步理顺。另外，在文化产业统计的基础数字上，近几年虽然有了进展，但是仍然不够准确，不够规范，不够全面。
二、突出工作重点，搭建发展平台，创新方式方法，提高文化产业发展的质量和水平
目前，我市文化产业发展的大框架已定，各种保障政策和措施都已出台，可以说，思路清楚，目标明确，政策实在，措施具体。下一步工作就是要抓重点，选准突破口，搭建发展平台，优化工作手段，不断开创产业发展的新局面。
（一）要大力加强文化产业发展的平台建设。文化产业的项目规划、品牌打造、人才培育、企业发展、园区建设到一定阶段，需要一个推介平台，需要积极的措施、政策引导，所以，要采取多种方式和途径，宣传推介文化产业发展成果，形成全社会关注、支持、参与文化产业发展的良好环境。首先，要加强文化产业项目平台建设，建立项目的挖掘、培育、建设机制。要增强文化产业发展的后劲和活力，就需要不断地有一批科技含量和附加值高、创新力强、潜力前景大的项目建设起来，项目的培育、引进和建设是第一环节，要坚持不懈地实施好项目带动战略，要做到竣工一批、建设一批、培育一批和储备一批，全面统筹我市文化产业项目，充实、
调整、完善文化产业项目库。要围绕项目建设大力开展招商引资活动，做有心人，广交朋友，抓住机遇，不放过任何商机。要区别分类、突出重点，筛选一批发展前景好、影响大、投放效益强的重点文化产业项目精心策划包装，通过各种方式、运用各种渠道开展招商活动，吸引更多的文化产业项目、资金、技术、人才落户淄博。上半年，市里将组织一次赴上海长三角、深圳珠三角等地的招商活动，大家要早筹备、早谋划，力争活动取得较大成效。其次，要加强文化产业展示平台建设，扩大影响，打造品牌。近年来，我们高密度、高质量的参加省文博会、举办文展会等节庆会展活动的实际效果证明，重大的节庆会展活动具有独特的焦点效应、聚集效应和关联带动效应，在扩大城市文化影响力、搭建产业发展平台上发挥着不可替代的重要作用。今年，要吸收借鉴前两届文展会成功经验，创新办会思路，坚持市场运作，增强招商功能，举办第三届淄博文化创意产业博览会，力争在规模化、市场化、影响力上超过前两届，打造有影响的鲁中文化创意展示交流平台。同时举办第三届文化创意大赛暨文化创意周活动，搭建陶琉和丝绸创意产品的展示平台、营销平台、拍卖平台，集中展示、宣传、推介文化创意成果，为文化企业和人才提供展示才能和实力的舞台。第三，实施文化?走出去?行动，提升文化影响力。立足我市文化资源优势，通过横向的学习交流，开拓视野，激发思维。可组织一些文化
团体、文艺院团和一批文化产业精品到经济发达的地区举办展示活动，以文化艺术和地域文化精品为纽带，增进地域间的文化沟通交流，增强文化产品的影响力，开发文化市场，拓展文化企业发展空间，为我市优秀文化精品营造声势，扩大影响，形成文化品牌宣传与城市形象提升的良好互动。 （二）要坚定不移地实施?231?战略、?326工程?，抓好?四轮驱动?。引导文化产业规模化、集团化发展，强化工作责任，加大支持力度，增强文化产业发展的竞争力。一是完善?326工程?的目标责任。近年来，随着文化产业发展速度的加快，一批项目开工、建设、竣工，达产达效，一批新品牌影响越来越大，一些新兴的文化企业壮大起来。今年，我们要对2010年确定的全市30个重点文化项目、20个文化品牌、60家文化企业进行调整补充，公布2011年度全市?326?工程名单。要加大对?326工程?的领导挂包帮扶力度，责任到人，对文化产业?326工程?确定的重点项目、品牌、企业实行动态管理制度，根据其进展和完工情况及时进行调整补充，随出随补，及时调度进展情况，定期通报公示。二是加快推进三大基地建设。按照?一园二带三基地十大产业?发展规划，围绕加强文化产业载体建设，去年，我们先后下发了三大基地建设的意见，集中规划建设以天鸿物流和鸿杰印务二期工程为龙头的现代印刷发行物流基地、以中华陶琉大观园和荣宝斋淄博分公司为带动的工艺美术与文博基地、
以齐赛创意动漫产业园二、三期工程和淄博国际会展中心为带动的创意会展基地，这些龙头企业和园区要发挥领引和带动作用，有关区县和责任部门要围绕三大基地建设，制订具体的规划目标和政策措施，加强指导、服务和扶持，以全力推进这些文化业态的集中、集约和集聚发展。三是大力加强文化产业园区建设。文化创意产业园区能够充分发挥区位优势和文化资源优势，实现文化资源共享，扩大产业规模，提高市场占有率。我市在建的璀璨中华文化产业园和齐都印象文化创意产业园等10大文化园区（基地），均已投资动工。这些园区建成后将成为淄博具有重大示范效应和产业拉动作用的重点文化产业项目和大型文化创意产业园区。近期，市里将出台关于推进文化产业园区建设的意见，制定相应的鼓励、支持措施，同时，在年内推出命名我市10大文化产业园区，以文化园区的集聚力提升文化产业竞争力。
（三）要抓好重点文化产业活动，加强载体建设。要创意创新，不断扩大文化产业的边界，优化工作手段，努力打造有影响的文化载体，加强文化企业间的资源、资本整合，实现信息、资源和市场共享，形成发展合力，增强全市文化产业发展的凝聚力。一是开展文化产业扩容工程，丰富文化产业内涵。以创新融合为文化产业发展理念，大力发展文化创意产业，保持强大的发展势头。遵照刘慧晏书记提出?要把陶瓷琉璃产业作为文化创意产业来发展，注重自主创新和