厦门城市职业学院科研经费管理办法
第一章 总 则
第一条 为促进我校科研工作开展，进一步提高科研经费使用效率，激发广大教职员工的科技创新活力，促进学校科学发展，根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）、《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》、《财政部、科技部、教育部、发展改革委关于进一步做好中央财政科研项目资金管理等政策落实工作的通知》（财科教〔2017〕6号）、《国家社会科学基金项目资金管理办法》（财教〔2016〕304号）、《福建省人民政府关于促进高校科技创新能力提升的若干意见》（闽政〔2016〕37号）、《中央和国家机关会议费管理办法》（财行〔2016〕214号）、《中共中央办公厅国务院办公厅转发中央组织部、中央外办等部门<关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的指导意见>的通知》（厅字〔2016〕17号）、《高等学校深化落实中央八项规定精神的若干规定》（教党〔2016〕39号）、《中共厦门市委、厦门市政府关于贯彻<中共福建省委、福建省人民政府关于实施创新驱动发展战略，建设创新型省份的决定>的实施意见》（厦委发〔2016〕21号）、《厦门市社会科学界联合会 厦门市财政局关于印发厦门市社科类课题经费管理规定的通知》（厦社科联联〔2017〕4号），结合我校实际情况，制定本办法。
第二条 凡以厦门城市职业学院名义取得的各类科研经费，不论其资金来源渠道，必须全部纳入学校财务统一管理、专款专用，任何单位和个人无权截留、挪用。
1
第三条 横向经费指高校通过对外开展科研活动取得的除纵向科研经费之外的其他所有科研项目经费，包括学校与其他企业、事业单位所签订的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等技术合同（协议）项目。横向经费管理实行经费预算制和项目负责人责任制，经费开支按照合同约定执行。
第四条 纵向经费指学校通过承担国家、地方各级政府部门和公益性行业的各类科研计划（含基金等）所取得的项目（或课题）经费以及政府间国际科技合作项目经费。
第五条 本办法适用于我校承担各类政府计划和公益性行业科研经费（简称纵向经费）。学校为各类纵向科研项目配套的经费和学校立项资助的科研项目经费按照此办法执行。
第二章 管理职责
第六条 学校坚持以人为本，以调动科研人员积极性和创造性为出发点和落脚点，按照科研活动规律和财政预算管理要求，完善政策，优化管理流程，完善科研经费管理，为科研人员潜心研究营造良好环境。
第七条 科研经费管理实行学校集中统一核算，科研处、财务与资产管理处、组织人事处、纪检监察与审计室等业务管理部门及院（系、所等）（以下统称院（系））等单位相互配合，项目管理与财务管理相互结合，履行职责和接受监督相互统一的体制。
第八条 强化学校法人责任，按照“统一领导、分级管理、责任到人”的原则，实行科研经费校长责任制。在校长的领导下，分管财务、科研工作的校领导对经费的管理和使用分工负责。
第九条 学校实行科研经费的分级管理机制，科研处、财务与资产管理处、组织人事处、纪检监察与审计室等业务管理部门及院（系、所等）（以下统称院（系））等单位和项目负责人分别承担相
2
应职责，共同做好项目经费管理工作。具体如下：
（一）科研处的主要职责
负责通过本部门下达的纵向项目的相关工作；指导和审核课题组编制科研项目经费预算；协同财务与资产管理处加强对科研经费的统一核算和监督管理；按照科研经费管理制度的相关规定，协同有关部门行使科研经费的日常审核、管理职责；协助科研项目结题和科研项目财务决算；建立健全科研项目管理制度，加强对科研经费使用的全程管理；配合组织人事处、财务与资产管理处进行科研绩效考核。
（二）财务与资产管理处的主要职责
建立健全科研项目资金的财务管理制度；编报年度科研经费支出预算和年度科研项目的财务决算；管理科研项目资金收入与支出，核算科研项目研制成本，按科研项目资金预算和项目进度支付经费；审核各项费用支出，提高科研资金使用效益；参与编制科研项目预算及合同签订、研制工作的造价控制及科研项目财务决算；配合组织人事处、科研处考核绩效经费工作。
（三）组织人事处的主要职责
根据国家有关规定和学校实际情况，在对科研工作进行绩效考核的基础上，结合科研人员实绩，遵循公开、公平、公正原则，协同科研处和财务与资产管理处合理安排绩效经费。
（四）院（系）的主要职责
领导和督促本部门科研工作的正常开展；合理归集和开支本单位科研项目应负担的日常水、电、气、暖消耗和现有仪器设备及房屋有偿使用等科研项目间接费用或管理费；配合学校对科研工作进行绩效考核。
（五）纪检监察与审计室的主要职责
承担学校科研经费管理的监督责任，负责科研经费的审计和监督，按国家和学校的要求，定期对科研经费使用和管理进
3
行检查或专项审计，监督、检查课题负责人按照课题预算或合同约定在其权限范围内使用经费，确保科研经费合理使用。
（六）科研项目负责人的主要职责
科研项目负责人是科研经费使用的直接责任人，要恪守科学道德准则，遵守科研活动规范，践行科研诚信要求，对经费使用的合规性、真实性和有效性承担经济和法律责任。项目负责人应根据国家有关科研经费管理的法律法规和财务规章制度，依法、据实编制科研项目预算和决算，按照批复预算和合同（或任务书）合理合法合规使用经费，并接受上级和学校相关部门的监督检查。
第三章 经费管理
第十条 各级纵向科研项目配套经费：国家级、省部级、地厅级重点课题分别为获资助经费的2.5、1.5、1倍；国家级、省部级、地厅级一般项目分别为获资助经费的2、1、0.5倍。上级单位批准的项目，有具体配套经费要求的，按照上级文件执行。如低于学校配套经费，按就高不就低原则予以配套。
第十一条 校内科研项目资助标准，科技类（技术开发与应用研究）为1.5万元，科技类（基础研究）0.8万元，产学研类1.5万元，社科类0.8万元。青年科技类（技术开发与应用研究）为1万元，青年科技类（基础研究）0.8万元，青年社科类0.8万元。若有特殊情况的经费资助可经学术委员会讨论，报校领导批准执行。
第十二条 学校鼓励教职工承担福建省教育厅科研项目，为平衡校级科研项目与教育厅科研项目配套经费的差距，教育厅科研项目按照院级课题资助标准予以配套。
第十三条 科研经费开支范围分为直接费用和间接费用。 第十四条 科研直接费用指在纵向项目研究开发过程中
4
发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费/会议费/国际合作与交流费、出版印刷/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、协作研究开发支出和其他支出等。具体如下：
1.设备费：是在指项目研究过程中所发生的仪器、设备、样机购置和自行试制以及对现有仪器设备进行升级改造和租赁外单位仪器设备而发生的费用。
项目组可根据项目研究实际需要自行采购仪器设备，采购程序按照学校相关制度执行。学校鼓励共享、租赁以及对现有设备进行升级。
使用科研经费所购置的仪器、设备，在项目完成后不交付项目下达方或委托方的，均须纳入学校固定资产统一管理，到学校财务与资产管理处登记后方可报销。
2.材料费：是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。用于购置国家规定的控购物资，购置手续按国家有关规定办理。各单位做好各类材料的入出库登记工作，加强管理，并建立健全相关管理制度。
3.测试化验加工费：是指在项目研究过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。不包括将科研项目部分研究开发工作委托给外单位所支付的协作研究开发支出。试验外协须提供相应合同，合同中应明确注明试验外协事项。
4.燃料动力费：是指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。
5.差旅费/会议费/国际合作与交流费由项目组根据结合科研活动实际需要编制预算，统筹安排使用。自然科学类项目
5