六盘山作为宁夏南部的一道生态屏障,承担了退耕还林工程、大六盘生态经济圈建设项目及六盘山百万亩水源涵养林等多项生态工程建设,需要充足的优良苗木做准备。退耕还林补植补造工程预计需要2亿多株优质壮苗来完成补植;大六盘生态经济圈建设项目需要良种壮苗1.6亿株;将要实施的六盘山百万亩水源涵养林生态屏障建设项目需要各类苗木2亿株;此外随着社会的发展,社会主义新农村建设的步伐加快,人们普遍重视生态文明建设,城乡大环境建设对常青大苗和特色苗木的需要也不断增加。发展泾源县特色苗木产业,可为实施我区林业生态经济战略提供充足的苗源。不断满足社会需求,调整和优化农村产业结构,培育农民增收的后续产业,拉动县域经济快速增涨,有效增加农民收入,努力实现县委、政府提出的“生态立县”战略。
(3)全力做好林木抚育管护工作,切实巩固生态建设成果。
在新时期,林业建设将发生新的转变:从以造为主向管造并重转变,从量的扩张向质的提升转变;生态建设向“科技兴林”的方向转变。科技兴林体现在林业生产和经营管理的各个方面和环节,通过增加造林的高科技附加值来提高生态建设的科技含量,为全社会创造更加优美和谐的生态环境。通过应用先进科学技术,实行科学管理,不断提高林木抚育管理水平,进一步强化全社会生态环境治理意识。
(4)建议将泾源县列入国家级生态补偿范围。近年来,随着我县退耕还林、苗木产业、天保工程等重点林业工程的实施,生态涵养功能不断增强,对泾河流经陕甘27县(区)生态功能有着积极的意义和深远影响。保护和建设好泾源的生态环境,不仅关系到全县的生态安全,也关系到泾河流域县(区)的生态安全。因此,进一步加强泾源生态环境保护和建设意义重大。为了确保已取得的成生态成果进一步得到提升和发展,每年给予一定的生态补偿,这样既增加了群众收入,又保护了全县生态安全。
(二)草地生态 1、草地生态建设现状
我县具有天然草地57.1万亩,多年生优质牧草41万亩,依附六盘山林区,共同构成六盘山生态保护带,十年来,我县采取了一系列的方法措施,整合力量,加强草地生态建设,取得了较大成就。
(1)人工改良。十年来,在区、市党委、政府的领导和有关部门的关怀支持下,我县紧紧围绕“家家种草,户户养畜”的发展思路,以人工种草为抓手,为解决耕地紧张,采用带子田改良的方式,对天然草原进行人工带子田改良,累计改良带子田12万亩,改良荒山15万亩,既解决了农民的饲草问题,又完成了对天然草原草山的改良改造。
(2)封山禁牧。十年来,我县坚定不移的实施封山禁
牧工作,确保封山禁牧工作守得住,禁得死,不反弹,截止目前,全县全部牛羊实行舍饲圈养,全县许多荒山、林地得到全面封育保护,加速了生态植被恢复的进程。建成了双龙岭、胭脂岭、青龙山等10个万亩人工牧草流域,极大地改善了生态环境,减少了水土流失,同时随着封山禁牧的实施,实现了农民从放牧到舍饲养殖的转变,提高了畜产品质量安全和畜牧业效益,达到了农民增收和生态建设双赢的目的。
(3)草地管护工作成绩显著。一是积极稳妥地推行禁牧封育政策,加强封山禁牧工作,全年共查处违犯封山禁牧政策案件3例,结案率100%。有效遏制了偷牧、放牧现象。二是切实做好草原防火工作,完善了防火制度,组建了防火队伍,切实提高了应对各种突发火情的反应能力,降低了草原火灾对人民群众生命财产所带来的威胁。三是草地病虫鼠害防治工作到位。在一如既往地做好病虫鼠害监测工作的同时,本年度我县对大湾乡苏堡流域,黄花乡双龙岭流域、羊槽流域,泾河源镇南庄、涝池流域,新民乡王家沟流域等5域共38个村13.5万亩草地投入灭鼠药4.5吨进行了灭鼠和病害药物防治,确保了全县紫花苜蓿未明显受到病虫鼠较大的侵害。
(4)目前,我县草原生态建设成绩显著,但也存在一些问题。一是受地理、交通、人力的限制,天然草原,偏运草山草场的牧草利用率差;二是受经费影响,草原监护管理系统不完善;三是过大的植被覆盖使冬季干旱期防火压力加
大;四是大量草山草场老化、退化严重,急需草地改良。
2、主要任务:
按照《自治区草原保护建设“十二五”发展规划》要求,坚持草原生态建设优先战略地位,以生态文明建设为契机,认真贯彻落实草原生态保护机制。以县城为中心,建立两大生态带。即县城北侧部大湾乡青龙岭流域生态带和黄花乡双龙岭流域生态带。以三条公路干线(泾源一平凉公路、泾源一固原公路、泾源一华亭公路)为轴线,延伸两边山地、坡地、退耕地,力争2015年前完成40万亩退耕还林地间隙人工种草更新复种,为草畜产业发展建立“绿色通道”。
(1)人工草场改良。“十二五”期间,对现有41.4万亩人工草地和12万亩天然草原带子田进行全面的复种更新,其中退耕还林草地更新38万亩,纯草地更新复种3.4万亩。
更新复种范围:一是多年来退耕还林还草地,尤其是原来以三分林、七分草规划的退耕还林(草)地,共38万亩,占全县人工种草面积92%。二是所种已退化的纯草地块,共3.4万亩,占全县人工种草面积8%。通过人工草场改良,使全县人工草场达到50万亩。
各年度更新复种情况具体为:2011年更新复种8万亩,2012年更新复种8.5万亩,2013年更新复种8.5万亩,2014年年更新复种8.4万亩,2015年更新复种8万亩。
(2)完成13万亩天然草山围栏保护工程。沿泾源至固原、泾源至平凉、泾源至华亭三条主要公路干线,对退化的
13万亩天然草山进行封育围栏,使生态植被迅速恢复,减少水土流失和泥石流灾害对公路的影响。
(3)草原防火系统建设。建立二条防火公路,在大湾乡青龙岭流域生态带,黄花乡双龙岭流域生态带,各建一条长5公里的简易防火公路;在全县7个乡镇的防火重点区域建立7条防火隔离带,共计12000米;配臵防火车一辆,风式灭火器10台,2台工具100套。
(4)建立健全草原监理管护系统。建立监护中心一处,配臵办公电脑2台、GPS定位仪3台。通过草原防火系统和草原监理管护系统的建设,彻底解决草原火灾隐患,对全县草原生态进行有效监控。
(三)优化人口布局 1、移民搬迁情况
从1983年开始,按照自治区党委、政府“以川济山、山川共济”的扶贫开发战略和“有水走水路、无水走旱路、水旱路不通另找出路”的建设方针,先后实行了有计划、有组织的异地开发和扶贫移民搬迁。1983-2009年,全县先后实施各类移民搬迁14872户 66690人(不包括教育移民)。
2、移民工作成效
通过生态移民项目的全面实施,取得了明显的社会效益和经济效益,移民安臵区群众已从根本上摆脱了贫困状况,走上了致富之路。
一是改变了生存条件,二是改善了生态环境,三是提高了经济收入,四是缓解了人口压力,五是转变了发展方式,