六是促进了民族团结。
3、生态移民面临的主要困难和问题
一是搬迁规模与安臵能力矛盾突出。我县地处六盘山生态林核心区，县内地形多为峡谷、沟壑地形，地质灾害地段多，贫困面广，人口密度达到了187/平方公里，严重超过了当地自然资源的负荷能力，县内基本已“无土安臵”，难以解决移民搬迁规模与安臵能力矛盾突出的问题。
二是群众自筹资金困难。由于近年来建材价格及人工工资的逐年上涨，建房成本不断增加，每套54平方米移民住房现造价均在5万元左右，除国家补助资金2万元外，不足部分还需移民自筹，而实施移民搬迁的群众大部分生活困难，自筹资金困难。
三是地方配套资金筹集困难。生态移民涉及土地开发、人畜饮水、产业发展、乡村道路、移民建房、农村供电等方面，由于我县财力有限，移民搬迁配套资金难以筹措。
四是自发移民缺少扶持政策。自发移民对缓解土地压力、解决贫困、保护生态建设等方面作出了很大贡献，但因户籍、子女上学、住房、就医等方面的问题，还存在“两头扯”的现象。
4、泾源县加快生态移民的初步规划 （1）急需生态移民搬迁的范围和基本情况
在“十二五”期间，我县共搬迁安臵移民7701户33116人。其中：县外搬迁安臵3422户14716人，主要搬迁居住在生态林保护区、贫困区和地质灾害区及水库淹没区和失地
的群众，涉及7个乡镇46个行政村60个自然村。
县内设臵63个安臵点，搬迁安臵3422户14716人。主要是部分居住在生态林核心保护区和地质灾害区有耕地且可以就近安臵的群众，涉及7个乡镇46个行政村60个自然村。在63个安臵点中，适度集中安臵的63个，安臵移民3422户14716人。
（2）加快生态移民的途径。坚持因地制宜、整村搬迁、生态优先、突出重点、统筹结合，采取县外移民与县内移民相结合，多渠道、分年度安臵的方式，力争3—5年时间，对全县7701户33116人实施生态移民。移民搬迁后，计划将迁出区全部划为无人居住区，实行自然封育，恢复生态，宅基地“迁出一户、平整一户、绿化一户”。
5、请求自治区帮助解决的政策和建议
生态移民是一项系统工程，政策性强，涉及面广，建议自治区统一编制全区生态移民发展规划，出台加快生态移民发展的政策措施，在政策、项目和资金等方面进一步加大对泾源生态移民的支持力度。
（1）县内移民方面
搬迁安臵移民主要建设内容是：移民住房、产业配套、基础设施建设、社会事业四个方面。
建设内容：
<1>移民建房。县内安臵的63个居民点共征用土地3422亩，规划新建移民住房3422套184788平方米。﹙每户54平方米﹚
<2>产业配套。发展苗木3422亩，新建标准化牛舍3422栋，氨化池363440立方米，投放铡草机3422台，转化林业工人1872人。
<3>基础设施建设。新建、扩建解决14716人的人畜饮水工程；新修村组道路170公里；架设供电线路70公里，变压器 63台，新建村文化活动室63个，村庄绿化1036亩；人居环境改造3422户，投放太阳能热水器3422套，节能柴灶3422座。
<4>社会事业。新建垃圾点80处，公厕80座，学前教育校舍63座，敬老院3座，广场及球场45处，文化及科技设施45个，畜牧防疫改良点45个，社区服务室45个。科技培训6216人。
政策建议
<1>建议开展“村转场”试点。由于泾源县生态保护和建设任务繁重，需要大量的林业工人，请求自治区同意我县在大六盘生态经济圈核心区选择兴盛乡红旗村作为“村转场”试点村，把青壮年农民转为林业工人，由财政供给一定的人员报酬，承包林地收益归承包户所有，专门从事森林保护和种植。
<2>因建筑材料价格及人工工资持续上涨，住房建设成本增加，移民自筹资金比例大，建议提高生态移民补助标准，由每套补助1万元提高到3万元。将自发移民全部纳入到生态移民补助范围内，对规划区内自发生态移民给予一次性每户3万元的搬迁补助金，彻底解决转户和入户等问题，解决
自发移民后顾之忧。
<3>在土地和退耕还林补贴政策方面，建议将县内移民的原耕地全部纳入国家退耕还林（草）补贴政策范围内，由移民享受补贴政策，负责植树造林，增加收入。
<4>对安臵在县内的移民，在发展草畜、苗木、农家乐等产业配套方面，建议给予资金补助。对迁入小城镇和县城从事二、三产业的移民，建议给予税费减免，劳务、住房补贴等方面的优惠。
<5>建议对县内移民的残疾人、孤寡老人、五保户建设移民廉租房及经济适用房给予一定补助。
（2）县外生态移民方面
<1>建议自治区将我县居住在不具备生存条件及不宜发展的贫困区、地质灾害区、地震断裂带、水库淹没区的农户搬迁到川区引黄灌区，纳入沿黄城市带发展战略之中。
<2>建议对泾源县生态移民规划区的初高中学生，毕业后未升学的全部进入当地职业中学，在国家对学生每人每年1500元生活补助的基础上，再提高500元；对移民规划区内需要随家搬迁的学生，到规划区中小学上学后，给予免缴学费政策，中学毕业后未能升学的，逐年纳入当地职业中学学习技能，逐步将人口资源转化为人力资源，增强移民自我发展能力。
<3>建议自治区出台鼓励企业和农场接纳安臵移民的优惠政策。企业集中吸纳安臵移民的，自治区出台税收、金融等方面优惠政策；与移民用工签订劳动合同并购买“三金”
的，自治区可给予企业和农场每人5000元的劳务补贴。
<4>建议自治区对泾源县生态移民规划搬迁区的自发移民，协调解决在迁入地入户问题，并确保在自治区内与当地村民同等享受社会保障、惠农政策及子女入学等待遇；自发移民自生态移民政策出台之日起自发迁出的，自行拆除平整原有住宅，原有退耕地继续享受政府补助，未退耕地实施封育造林后，可凭迁入地出具的入户证明，建议一次性给予每人5000元的补助。
（四）水土流失治理
泾源县地处宁夏回族自治区最南端,六盘山东麓,辖7个乡镇，113个村，总人口12.39万人，其中农业人口11.02万人，占总人口的88.9%，全县总面积1131平方公里（包括六盘山林区），水土流失面积441.2平方公里，主要以水力侵蚀为主。
泾源县是中温半湿润气候类型，其气温特征是：春暖迟，秋季降雨天气多，降温快，降雨集中区易形成暴雨冲刷；冬季寒冷时间长，昼夜温差大,无霜期短；全年平均气温偏底，降水时空分布不均，蒸发强烈,农业气象灾害多。据气象部的多年观测资料表明，泾源县年平均气温5.8℃，最高气温32.6℃,最低气温-27.43℃，≥10℃有效气温2185.6℃，相对湿度50%—70%,冻土层深度在0.8—1.2m,干燥度1.35，无霜期132天。受纬度和地形影响，泾源县的年均气温在地理分布上呈南冷北热之势。泾源县全年日照时数2370小时，日照百分率51％，全年太阳辐射量126.05千卡/k?cm。区内