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3、建设单位取得宗地的一级开发权批复； 4、建设项目及用地标准符合节约用地原则； 5、占用耕地的补充耕地方案是否可行。 所需文件资料： 1、申请表
建设单位填写关于项目的基本信息情况；各个区县国土分局填写初步审查意见，并盖章。 2、申请报告
项目基本情况介绍：主要分析项目建设的必要性、用地需求情况、资金投入情况、原来用地情况、如果需要改变土地利用总体规划的、说明是否纳入能源利用计划； 拟选址情况：选址方案、选址的充分性和必要性说明；
用地总规：用地面积、总建筑面积、各个功能用地的面积及建筑面积情况； 用地类型：宗地的用地现状属性说明（建设用地还是农地、耕地）；
耕地补充登记初步方案：针对占用耕地的项目，如果不占耕地的可以不需要。 办理时间：
国土分局初审5个工作日，开发单位从分局转到市局1个工作日，市国土局审批14个工作日下面的程序与“土地一级开发一般程序”的“程序三”至“程序十四”相同。
九、符合458号文的一级开发项目程序（参见附图3）
根据市国土局《关于对不符合继续协议出让条件的经营性项目用地进行招标拍卖挂牌出让等有关问题的通知》（京国土出2004）458号），对于以下三类用地在符合先行有关政策的前提下，准许其以原建设单位为主体，继续完善前期相关批准手续并进行征地、拆迁、市政基础设施建设等前期工作，使土地达到入市交易条件： （1）2004年1月9日前已经取得项目建议书批复或规划批准文件,且到2004年8月31日至少有一个文件依然有效的用地；
（2）2004年8月31日前已取得市危保办或区政府核发规划论证意见函的房改带危改项目用地； （3）2004年8月31日前，符合绿化隔离带相关政策并已进入实施阶段的项目用地。 这三类项目的一级开发程序如下：
程序一：取得市联席会议准许继续办理前期工作的意见
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所需提交的材料除了授权委托的一级开发项目上会需提交的材料外，还应提交项目符合458号文要求的文件。 程序二：办理建设项目用地预审 与授权委托的一级开发项目相同
下面的程序与“土地一级开发一般程序”的“程序三”至“程序十四”相同。